一大帮记者（包括俺们）呼呼啦啦都往成都跑！干啥去了？
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如何打造高质量的民办教育？
如何让民办教育在规范中发展、成长？
4月11日—12日
全国教育报联盟
第七次年会在四川成都召开
四川、河南、江苏、甘肃
上海、浙江、山东、陕西
8家省级教育专业报相约成都
走进四川省多所民办学校
共同探寻民办教育规范
可持续发展的深层密码
8家教育专业报记者走进四川省多所民办学校
“做中国基础教育的创新者和引领者”，是神州天立教育集团（以下简称“天立教育”）17年来追求的事业目标，四川省的泸州市天立学校是它事业的起点。如今，天立教育已逐步成长为中国综合实力强劲的民办基础教育集团，在全国7个省设有16个学区……然而，天立教育发展，只是四川省民办教育发展的一个缩影。
支持、规范两条路径，让民办教育从无到有、由弱到强，健康、可持续发展
“1992年，经教育部批准，全国第一所民办学校——都江堰光亚学校在我省创立。自此，我省民办教育逐步兴起。”四川省教育厅民办教育处处长贾贵洲说，截至2018年年底，四川省民办教育已覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育及文化教育培训各阶段，多年的潜心探索为本省民办教育的发展奠定了坚实的基础：截至2018年年底，四川省各级各类民办学校共1.1333万所，全国排名第五；在校学生291.93万名，全国排名第三；另有在教育行政部门登记的大量校外培训机构。
4月12日，在“四川民办教育规范发展”研讨会上，上海市教科院民办教育研究所所长董圣足说：“我国民办教育已逐步进入共同建设教育强国的新时代，但面临的挑战依然不容小觑——宏观治理体系还不够健全、民办教育领域‘黑天鹅事件’不断……这需要我们的相关部门协同推进民办教育改革发展工作。”
面对新时代里的种种挑战，民办教育繁荣发展之路又在何方？四川省的民办教育又该怎样实现高质量繁荣的呢？贾贵洲说：“党的十九大报告明确提出，支持和规范社会力量兴办教育。因而，我省的民办教育发展始终着眼于‘支持’‘规范’两方面发展。”
教育时报记者从四川省教育厅了解到，在支持民办教育的发展上，该省一方面设立民办教育省级专项发展资金：从2004年起，四川省财政开始设立民办教育专项发展资金；2017年，四川省级财政安排用于支持民办教育发展资金达1.43亿元。另一方面，建设、发展资金均将民办教育纳入支持范围：2017年，四川省省级财政安排用于支持民办学前教育发展的经费为8299万元，给民办学校安排义务教育公用经费5997万元；2015年以来，四川省累计安排专项建设资金7.42亿元，拉动社会投资67.41亿元。同时，为了落实学生资助政策，2017年，四川省省级财政安排给民办学校的各类资助资金达12.3亿元，根据国家相关政策对各级各类民办学校给予税务方面的优惠。
“我们为民办教育提供优惠政策，其目的是促进它的良好发展。因此，在规范民办教育的工作上，我们也下了很大功夫。”贾贵州告诉教育时报记者，在规范民办教育发展上，与教育有关的行政部门要求民办高等学校制订民办高校党委书记述党建、民办高校党务工作者培训等制度，加强党对民办教育的领导，确保民办学校始终坚持社会主义办学方向；印发《四川省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》《关于进一步规范民办学校办学行为促进民办教育健康发展的通知》《四川省民办学校分类登记实施办法》和《四川省营利性民办学校监督管理实施办法》，初步形成比较完善的民办教育制度体系，逐步健全民办教育制度体系；坚决查处违规办学行为，加大民办学校规范办学的监管力度，构建起覆盖各类民办学校的监管体系……
提及民办教育，人们的一部分关注点会落在“学校法人属性”问题上。法人属性不清会导致学校产权制度及回报机制缺损，制约更多社会资源转化为教育资源，甚至会造成政出多门、管理混乱和法律法规与行政规章不一致、不协调等问题。
关于这一问题，教育时报记者了解到四川省已着手解决，并采取了一些列措施加强。如今，《四川省〈民办教育促进法〉实施办法》修改工作正在进行中，该办法将明确四川省民办学校的法人属性，完善民办教育发展的体制机制，健全差别化扶持的政策体制和解决民办学校扶持政策落实难、监管不力问题。
筑牢育人成才平台，搭建青春绽放舞台，多措并举打造民办教育人才培养教育阵地
“四川传媒学院的学生就业率近年连续获得‘三高三满意’美誉：一次性就业率高、专业就业率高、自主创业率高；用人单位满意、学生满意、家长满意。”“德阳通用电子科技学校连续9年荣获德阳市中等职业学校技能竞赛团体总分一等奖，荣获国家级职业技能竞赛三等奖两个……”提及学校办学取得的丰硕成果，四川省部分民办学校的负责人有着说不完的成绩与经验。
“17年砥砺奋进、17年始终如一”，是天立教育从创业之初的筚路蓝缕到如今事业进入发展快车道的真实写照，它的发展映射着四川省的民办教育。
多年的办学历程，让天立教育提炼、归纳出“立身、立德、立学、立心、立异、立行、达人”的天立“达人”特色课程纲要，以生为本，通过教育科研研发适合各个学段学生健康成长、个性彰显、科学实用、独树一帜的课程体系，将课程与建筑相融合、与环境相融合、与教师相融合、与家长相融合、与社区相融合……提炼出“无人不课程、无时不课程、无事不课程”的大课程理念，研发出“成就每一个学生”的教育，真正地为孩子的未来奠定基础。
一支卓越的教师队伍，是一所学校教育教学优质的保障。因而，在师资队伍建设方面，天立教育聚集了一批资深教育专家和优秀教师到校执教，使学校真正实现了因材施教的教育改革与创新。“这个世界上没有最好的教育，只有最适宜的教育。真正的好教育必须与被教育者的实际情况结合起来，做到因材施教的同时，还要与社会环境以及当时的科技水平相适应。”天立教育集团副总校长、成都学区总校长杨昭涛说。
在四川省，四川传媒学院在高等教育学校里有口皆碑，包括本、专科教育，设有的92个专业基本涵盖了现代传媒行业和文化艺术行业各领域、各学科所需，聘请的行业内知名专家和有行业背景的“双师双能型”人才共计400余名；学校建有以“西部第一录音棚”为代表的录音棚群落、被誉为“亚洲一号”的演播厅群落、正在创建单体1.68万平米的“世界一号摄影棚”群落等设施，满足学生的实践活动。
此外，教育时报记者还了解到，四川传媒学院成立了5大校企合作产业学院：与喜马拉雅平台合作成立了四川传媒学院喜马拉雅音频学院，合力培养适应现代传媒需要的有声语言艺术人才；与国内领先的文化娱乐产业集团——完美世界控股集团共建“国际游戏与电竞产业学院”；与亨有“综艺教父”美誉的夏陈安团队共同组建“综艺影视学院”；与北京华晟影视上市公司共同创设“影视造型艺术学院”；与花椒直播平台共建国内首家直播学院“花椒新媒体传播艺术学院”。
“为学生的实践提供一流的场地，是为让学生借助优质平台飞得更高、走得更远。学生徐萍2018年当选为全国人大代表（3个“95”后全国人大代表之一），学生鲍泰良获得世界新闻摄影比赛一等奖，学生于易洲获得第45届环球国际小姐‘全球冠军’（为首个获得该赛事冠军的中国人）。”四川传媒学院党委书记、校长马洪奎说，学校已累积向各级各类单位输送了现代传媒行业和文化艺术行业的近5万余名专业人才。
关爱民族地区学生，培养彝区“9+3”学生成长成才，努力让每个人都有人生出彩的机会
习近平总书记在2014年全国职业教育工作会议上指出：要加大对民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。四川省继续在民办职业教育上进行深入探索。
“我很感谢政府的好政策，让我能够来到学校接受教育，学得一技之长。”4月11日，德阳通用电子科技学校2018级机械电子工程系平面设计专业（2）班的彝族学生古朵剑龙为教育时报记者介绍专业时提到的“好政策”，是四川省为让更多彝区学生免费获得职业教育实施的彝区“9+3”学生免费教育计划，从2014年开始实施，德阳通用电子科技学校就是计划内的学校之一，学校的汽车维修、数控、电子商务等专业免费培养符合彝区“9+3”学生免费教育计划条件的学生。
德阳通用电子科技学校党总支书记、校长徐程际告诉教育时报记者：“学校专门成立了以校长担任组长、副校级领导担任副组长、中层管理干部为成员的民族学生教育工作领导小组，下设彝区‘9+3’办公室、‘9+3’德育工作领导小组、‘9+3’教学工作领导小组，各系分设‘9+3’联络工作小组等为组织机构的工作团队，切实有效地维护了民族学生的团结稳定。”
“为了帮助我们尽快适应校园生活，学校特设立‘二帮一’和‘一帮一’两个帮扶团队（两名同学帮扶一名彝区同学，一名老师指定帮扶部分同学），让我们从生活习惯、民族文化、语言沟通等方面快速融入学校这个大家庭。”古朵剑龙说，帮扶团队让他了解了更多的民风民俗。
如何树立民族地区学生的正确择业就业观？德阳通用电子科技学校等学校加强就业、创业教育，通过市场面向企业、面向基层、面向民族地区让学生就业：彝族学生惹联日且毕业后，回家乡参加公务员考试成为一名警察；彝族学生喇苦佐毕业后回家乡创业，成为家乡致富的带头人……2017年7月，学校第一届彝区“9+3”学生大部分被北京福田汽车、京东商城等企业录用；2018年7月，学校第二届彝区“9+3”学生除15人考入高职院校继续深造外，其余学生全部就业。
“今后，我省民办教育将继续规范办学方向，切实加强学校党建工作，不断提升学校办学质量，全力保障师生合法权益，持续深化民办学校分类管理改革。”贾贵洲说。
原载：《教育时报》
作者：教育时报记者 程世超 王帅民 赵浩男
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