18所学校校长“官帽”被摘，实行职级管理，还要进行动态调整……
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一位好校长
就是一所好学校
那如果校长没了“官帽”
对办好一所学校
影响究竟有多大？
一起来看看河南许昌的尝试——
在借鉴山东、广东等地成功经验的基础上，许昌市制定了《中小学校校长职级制改革试点工作方案》，逐步在全市推行校长职级制改革，让校长去“官员化”为“专家型”，实现校长由“职务”向“职业”实质性转变。
8月7日，许昌市印发《许昌市首批中小学校长职级认定办法（试行）》，正式启动全市中小学校长职级制改革。
首批被纳入中小学校长职级制改革试点的18所学校公布，分别是——
许昌高级中学
许昌实验中学
许昌第二高级中学
许昌市第三高级中学
许昌市第五高级中学
许昌市第一中学教育集团
许昌市第二中学教育集团
许昌市第六中学
许昌市第七中学
许昌市第八中学
许昌市第十二中学
许昌实验小学
许昌市毓秀路小学
许昌市特殊教育学校
国家许昌经济技术开发区实验中学
许昌市城乡一体化示范区尚集镇一中
东城区实验学校中学部
许昌学院附属中学
试点时间为2019年8月至2020年7月。这18所学校实施职级制改革后，校长职级将分为“四级十档”：
特级校长、高级校长（一、二、三档）
中级校长（一、二、三档）
初级校长（一、二、三档）
首批校长职级认定暂不认定特级校长
“市、区教育部门将对认定职级后的校长进行第一学年度考核，考核结果分‘优秀’‘良好’‘合格’‘基本合格’‘不合格’5个等次。”许昌市教育局相关负责人介绍，根据学年度考核结果，对校长职级进行动态调整，即学年度考核为“良好”及以上等次的，可在同职级内晋升一档；“基本合格”等次的，由教育部门对其进行约谈，职级降低一个档次，原为初级三档的，撤销职级。
其实，在7月9日，许昌市就面向全国公开选拔两所知名高中校长，这标志着校长职级制改革序幕的拉开。
据悉，许昌是河南省唯一的中小学教育综合改革试点城市，实施校长职级制改革，在全省尚属首次。
面向全国公开选拔校长的许昌高级中学和许昌实验中学，均为许昌公办名校：许昌高级中学是河南省24所重点中学之一，有在校生近4800人；许昌实验中学是一所市级示范性完全中学，由初中部和高中部组成。
据许昌市教育局选拔公告显示，许昌高级中学校长一职要求专科以上学历，1970年1月1日后出生，现任公办普通高中校长，或有2年及以上副校长任职经历，或有5年及以上中层（含副职）工作经历；许昌实验中学校长一职要求本科以上学历，1980年1月1日后出生，具有1年及以上公办普通高中副校级任职经历，或有2年及以上中层（含副职）工作经历。
2018年底，许昌市出台了《推进中小学校长职级制改革专项实施方案》，此项改革涉及全市各级各类公办学校的校长和书记。
根据该方案，校长必须具备校长任职资格，持证上岗。取消校长的行政级别，实行职级管理。校长要与教育行政部门签订任期目标责任书，教育行政部门根据校长年度考核结果，对校长职级进行动态调整。
校长职级分为“四级十档”后，校长待遇依据职级不同，按标准发放。
许昌市教育局相关负责人表示，中小学校长职级制改革的核心是去行政化，改变论资排辈的传统，目的是提高校长队伍的专业化水平，加快推进教育家办学步伐。去行政化包括两方面，一是取消学校行政规格，二是取消学校领导班子及中层干部行政级别。
教育时报记者了解到，学校创新性教育质量发展将被纳入学年度考核。其主要内容包括学生健康成长、教师专业发展、课程资源开发、文化特色建设、办学成效及影响和办学满意度等。此外，年龄在45周岁以下的校长，申报认定高级及以上校长职级，一般应有在农村或薄弱学校任职（挂职）、任教（支教）一年及以上经历且业绩突出。
一位好校长，就是一所好学校。校长职级制的本质是校长专业化，校长职级制的实施，有利于改变学校政府化和校长官员化局面。有人认为，校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权，使校长“戴着脚镣跳舞”的被动局面得到明显改善。
同时，该制度打破了原来的校长终身制，体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变，真正实现校长“能进能出、能上能下”，使校长的正常流动成为可能。
许昌市教育局局长杨钧安表示，作为全省唯一的中小学教育综合改革试点城市，许昌推进校长职级制改革既是贯彻全国全省教育大会精神的需要，也是加快构建现代学校制度破解教育发展体制机制障碍的需要。希望通过改革，真正实现教育家办学，并以此积极回应新时代对教育改革发展的新要求和广大人民群众对优质教育、专业校长队伍的新期待，持续打造创新开放、质量上乘、群众满意的教育体系。
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来源：教育时报
作者：教育时报记者 张利军 杨继奎
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