划重点！2021河南教育工作这样干！
3月8日
《中共河南省委高校工委
河南省教育厅2021年工作要点》印发
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中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于印发《中共河南省委高校工委 河南省教育厅2021年工作要点》的通知
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局，各高等学校，省属中等职业学校、厅机关各处室，厅直各单位（学校）：
现将《中共河南省委高校工委 河南省教育厅2021年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。
中共河南省委高校工委
河南省教育厅
2021年3月8日
2021年工作要点
全文如下
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中共河南省委高校工委 河南省教育厅
2021年工作要点
2021年全省教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持深化改革、提高质量、促进公平，优化结构、党建引领、依法治教，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革发展成果，积极构建高质量教育体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，为“十四五”全省教育发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持和加强党对教育工作的全面领导
1.加强思想理论武装。根据中央要求，按照省委部署，突出机关和系统两条线，扎实开展党史学习教育。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导教育系统各级党组织和广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。完善高校党委中心组学习制度。
严格落实教育系统各级党委（党组）意识形态工作全面领导责任，严格意识形态阵地建设和管理，修订完善教育系统意识形态工作责任制实施细则，把教育系统建成学习、研究、宣传党的最新理论成果的坚强阵地。将党的十九届五中全会精神列入全省教育系统各级各类培训，切实引导教育系统各级党组织和党员干部把学习成果转化为推动高质量发展的实际举措。
2.深入阐释解读。组织全省高校社科专家开展党的十九届五中全会精神专题研究，发挥理论优势，突出战略思维，力争推出一批高质量、有深度、有份量的理论研究成果。持续推进科研基础培育工程，实施河南省高校人文社会科学一般项目立项计划、优秀著作资助计划和基础重大、应用重大项目以及创新人才、创新团队支持计划。
聚焦围绕黄河流域生态保护和高质量发展、建设现代化教育体系、乡村振兴等国家战略，聚焦甲骨文研究以及长城、长征和大运河建设等国家重点推进项目和我省高校历史文化研究优势，实施重点课题支持工程，提升河南文化软实力。加强高校社科重点研究基地和高校新型智库建设，办好《资政参考》，进一步提升高校智库的咨政建言和服务经济社会发展能力。
3.加强基层党组织建设。贯彻落实好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，督促高校认真落实中办《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，研究制定我省高校贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定。指导高校继续做好《普通高等学校党委（常委）会议和校长办公会议（校务会议）议事规则示范文本》《普通高等学校院（系）党委会和党政联席会议议事规则示范文本》的学习贯彻、对照修订和落实工作。继续实施全省高校党支部“两化一创”强基引领三年行动计划。
推进中小学党组织隶属关系全面理顺和党组织、党的工作全面覆盖，研究制定《河南省中小学校党建工作指导员工作职责》，启动实施《中小学校党建工作规范（试行）》的修订工作，研究制定《中小学校党组织党建工作责任清单》。抓好教育部《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见（试行）》的贯彻落实工作。
印发《关于加强中小学校党建文化建设的意见》，启动实施中小学校党建文化“一校一品”创建工作。推进民办学校党建工作重点任务落实，深入实施公办高校、民办高校“一帮一”对口支持工作。持续推进各级党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖。加强对社会组织党建工作的精准指导，推进党建工作规范化、科学化。
4.加强高校领导班子和干部队伍建设。切实把政治建设摆在首位，增强高校领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入贯彻落实《中共河南省委组织部 中共河南省委高等学校工作委员会关于进一步加强高校领导班子建设的若干意见》，配合省委组织部选好配强高校领导班子，做好高校领导干部的建议、推荐、考察等工作。
做好高校领导班子年度考核、党建和事业发展高质量考核，重视高校领导干部日常考核。指导好高校中层干部换届、调整工作，重视发现培养选拔优秀年轻干部。继续落实好高校“三长”进党委（常委）工作。科学制定2021年全省高校干部教育培训工作计划，打造全省高校主要领导干部研讨班的工作品牌，常态化开展培训高校党员干部，组织开展组织部长、中青年干部、基层党支部书记和教师党员骨干等系列培训班。做好向国家教育行政学院、省委党校等选派学员工作。
5.加强和改进统一战线工作。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，坚持党的领导，促进全省高校统战工作高质量发展。指导和督促高校进一步落实党委主体责任，继续开展统战专项研究，加强统战工作制度建设，完善大统战工作格局。指导高校落实党外知识分子培训计划，举办第五期全省高校党外知识分子培训班。开展高校基层院系统战工作示范党组织创建活动。开展党外人士大调研活动，启动高校党外人士论坛活动。
落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》，制订全省教育系统加强新时代民族团结进步教育的实施方案。深入开展2021年民族团结进步创建工作进学校活动，以“五个一”为标准，创建2021年“河南省民族团结进步创建示范单位”。坚持以加强民族团结教育为导向，积极改善民族中小学办学条件。继续组织开展河南省中小学民族团结教育优秀课件展评活动，组织开展民族中小学校长专题培训。
6.坚定不移全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，严格执行履行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。修订省委高校工委、省教育厅党组主动接受驻厅纪检监察组监督的实施办法，让主动接受监督成为自觉。
召开2021年全省教育系统全面从严治党工作会议，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神落地生根。制定全省教育系统一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施意见，推动以案促改取得更大成效。全力配合支持省委巡视工作，持续推进厅直属单位（学校）巡察工作。
7.隆重庆祝建党100周年。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育活动，全力营造浓厚热烈的良好氛围。开展教师诗歌创作朗诵比赛。在中小学广泛开展墨香书法展示、小小百家讲坛等活动。
组织高校开展“网上重走长征路”暨推动“四史”学习教育、“学习‘四史’践使命，传播青春正能量，争做校园好网民”等活动，举办全省大学生“我心目中的党史故事”微电影、短视频征集展播活动，引导青年学生知史爱党、知史爱国。组织全省高校开展庆祝建党100周年主题微党课比赛和征文活动，开展统战工作典型案例评选、举办“同心”书画展等系列活动。结合“两优一先”表彰，组织开展迎“七一”表彰活动，开展集中走访、慰问、帮扶活动。
二、落实立德树人根本任务
8.提高思想政治工作质量。实施好“一省一策”思政课集体行动河南方案，开展大中小学思政课教师集体备课，推进大中小学思政课一体化建设。持续推动省市县党政领导干部上讲台开展思想政治教育制度。实施马克思主义学院结对帮扶计划，举办全省思政课教师教学技能大赛，切实提高思政课教学质量和效果。
深入实施课程思政，选树一批样板课程，建设一批示范高校、教学团队和教学研究示范中心，培育一批教科研成果，推进专业教育和思政教育协同育人。进一步规范大中小学教材编写、出版、发行、选用和使用管理工作。创新加强高校网络思想政治教育，加强高校网络公众号管理，指导高校网络新媒体建设。探索推进书院制育人模式改革。
扎实开展师生心理健康教育，积极构建学生心理健康问题实时预警机制。全面落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》精神，推动督促各高校思政课教师和辅导员队伍年底前按标准配备到位。持续举办全省高校思想政治工作队伍系列示范培训，不断提升队伍专业化专家化水平。
9.加强中小学德育和实践教育。推进德育体系建设，组织开展好“从小学党史、永远跟党走”、“学习新思想，做好接班人”、少年传承中华传统美德等主题鲜明的活动，教育引导广大中小学生热爱中国共产党，从小播种理想信念种子。
指导各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，将德育内容融入渗透到中小学教育教学全过程。评选中小学德育工作先进集体先进个人、书香校园书香班级，遴选一批中小学德育工作优秀案例、学科德育精品课程。持续推进抗疫精神进校园进课堂进头脑。
加强中小学生心理健康教育，重视心理健康教育课程体系建设，构建校园心理危机预防及干预体系。继续实施研学实践教育“五个一”精品工程，遴选一批研学实践教育基地、社会实践教育基地和研学实践教育精品课程，打造学生社会实践大课堂。
10.加强语言文字工作。贯彻落实全国语言文字会议精神，坚定不移推广普及国家通用语言文字。创新开展全国推广普通话宣传周和常态化宣传活动。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴。完善计算机辅助普通话水平测试，继续举办省级普通话水平测试员培训和测试员提高培训。
加大行业系统语言文字规范化建设力度，强化学校、机关、新闻出版、广播影视、网络信息、公共服务等领域语言文字监督检查。推动将语言文字规范化纳入行业管理、城乡管理和文明创建内容。实施中华经典诵读工程，加强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育。加强以甲骨文为代表的古文字研究与推广。筹备召开全省语言文字会议。
11.加强体育、卫生、艺术和劳动教育。贯彻中办、国办关于全面加强和改进新时代学校体育、美育工作的意见精神，制定我省贯彻实施意见。广泛开展阳光体育运动，聚焦“教会、勤练、常赛”，积极推进体育教学改革，使每一名学生掌握健康知识、基本运动技能和1-2项专项技能。充分发挥中招体育考试的导向作用，增加考试分值，改进测试内容、方式和计分办法，形成激励学生加强体育锻炼的有效机制。
探索国民教育领域足球竞技人才培养新通道，依托开封市打造全国首个校园足球“满天星”训练营暨新型足球学校。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控，加强校园公共卫生体系建设，不断完善校园疾病预防控制体系。深入开展新时代校园爱国卫生运动，扎实推进全省儿童青少年近视防控工作，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。开足开齐美育课程，配足配齐美育器材与教师，丰富教学资源,让每位学生在校期间掌握1至2项艺术技能。
持续做好惠及全体学生的舞蹈节、器乐节、合唱及艺术展演活动。继续推动中招艺术考试试点工作。加强国防教育，实施好年度学生军训工作，组织全省学生军事训练营，开展全省高校军事理论课教师培训和展示活动。研究出台《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，组织全省劳动教育工作推进会，遴选河南省中小学劳动教育特色学校，创建大中小学劳动教育实践基地。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。
12.促进家校社协同育人。发挥家长学校、家长委员会、学长会等的作用，推广《家庭教育指导手册》，出台全面加强中小学家访工作的指导意见，启动实施一批家校共育工程项目，促进学校和家庭的良性互动，形成育人合力。持续推进课后延时服务，解决好家长后顾之忧。
深化校外培训机构治理，健全多部门联合执法检查机制。进一步加强面向中小学生的竞赛活动管理工作，严格审批管控面向中小学生的竞赛活动，切实减轻因竞赛过多过滥给学生带来的负担。协同推进未成年人网络环境专项治理行动，加强青少年毒品预防工作,净化社会育人环境。
13.加强教育系统精神文明建设。深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛开展理想信念教育、传统美德教育，深化道德教育引导，培育和践行社会主义核心价值观。
持续开展全省教育系统“两创两争”精神文明创建活动，组织“最美大学生”、“感动中原”年度教育人物评选表彰展示活动。会同省文明办开展全国文明校园、省级文明校园年度复查，进行文明校园建设成果展示活动。积极开展绿色学校创建行动，争取30%以上学校达到绿色学校创建要求。
三、推动改革和发展深度整合高效联动
14.统筹谋划教育事业发展。科学编制《河南教育事业发展“十四五”规划》，召开《河南教育现代化2035》《河南教育事业发展“十四五”规划》贯彻落实推进会。立足我省高等教育发展实际，科学编制我省高等学校设置“十四五”规划。指导市县编制好“十四五”城乡中小学布局规划，完善与常住人口相匹配的城乡中小学规划建设机制。做好教育统计工作。
15.深入推动教育领域综合改革。抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》的贯彻实施，以此为改革抓手、改革龙头，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革等各项改革工作。重点落实好省委省政府部署的重点改革任务，认真开展教育综合改革重点项目遴选工作，推动形成改革试点，破解教育重点领域突出问题。
16.深化国内交流合作。完善部省合作工作机制，落实好第五次省部会商成果。加快推进沪豫、京豫教育合作。细化落实省政府与清华大学、中国人民大学等战略合作协议，持续推进与北京师范大学、中国民航大学等交流合作。继续加强教育援疆工作，制定好“十四五”教育援疆规划，协调好教育援疆项目推进与落实。
17.深化考试招生制度改革。巩固公民办义务教育学校同步招生政策，进一步落实公民办普通高中同步招生工作，规范招生行为。巩固无证园治理成效，遏制幼儿园“小学化”倾向。持续开展普通高中多样化示范校、省级示范幼儿园评估认定，发挥在依法办学、科学管理方面的引领示范作用。
落实《河南省教育厅推进高考综合改革工作责任清单》，加快改善普通高中办学基础条件，加快推进考试安全保障能力和命题专家队伍建设，科学制定高考综合改革方案，做好启动高考综合改革的相关配套工作，确保高考综合改革稳妥推进。加快推进高职院校分类考试，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，实施“高职扩招提质行动”，完成高职扩招任务。按照教育部关于“2022年起普通专升本可免试招录退役的普通高等职业院校（专科）毕业生”的政策，研究出台我省实施方案。
18.深化基础教育教学改革。根据教育部关于义务教育、普通高中和幼儿园保教质量评价指南，健全完善以素质教育为导向的科学评价体系。督促指导各地按照教育部新修订中小学课程标准，开足开齐开好国家规定课程，并积极开发选修课程，满足学生个性化需要。
出台《关于加强和改进中小学实验教学的意见》。启动实施普通高中新课程，使用新教材。制定普通高中新课程设置方案和新课程学科教学指导意见，组织开展普通高中新教材全员培训。以“安吉游戏”国家实验区、试验园和“河南食育”试点园建设项目为抓手，推进幼儿园游戏化和生活化课程实施。落实义务教育阶段三类特教学校课程标准和部编教材，组织实施新课标教材培训。
深入推进中央关于基础教育“三文一会”精神，制订我省进一步激发中小学办学活力的工作方案。建立基础教育国家级教学成果奖培育和推广机制。继续培育遴选并推广应用一批优秀教学成果，启动建设一批教学改革示范区、示范校，带动学科教学水平整体提升。遴选首批普通高中省级示范性教学创新基地和示范性学科。实施幼儿园与小学科学衔接行动计划，推动科学做好儿童入学准备和入学适应。
19.深化教育督导体制机制改革。深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》。加快推进《河南省教育督导条例》立法审议，健全完善相关制度和规范。统筹做好全省义务教育基本均衡发展国家督导检查反馈问题整改工作。对全省县域义务教育基本均衡发展工作进行总结和表彰。
研究制订县域学前教育普及普惠督导评估和义务教育优质均衡发展评估验收办法。开展2021年对市级人民政府履行教育职责督导评价。研究制订全省民办中小学校规范办学行为督导评估办法。开展督学分类培训。
20.扩大教育对外开放。印发实施《关于加快和扩大新时代教育对外开放的实施意见》，继续深入推进共建“一带一路”教育行动计划，打造“一带一路”教育行动升级版。优化教育对外开放布局，重点推进与世界主要大国、金砖国家和新兴市场国家的人文交流。积极参与自贸试验区、郑州航空港区等国家级开放平台建设，努力打造中部教育开放新高地。
加强国别和区域研究中心建设，指导高校积极参与国际联盟或组织。积极参与第十四届中国河南贸易投洽会，举办“国际教育论坛”。积极推进引进国外优质教育资源和高等教育国际校区建设。加强质量监管，促进中外合作办学提质增效。鼓励高校结合自身优势“走出去”，建设高质量境外办学机构。规范外籍教师聘任和管理。优化出国留学工作布局，提高选派、培养和服务质量。
出台《河南省招收和培养国际学生管理办法》《河南省来华留学生政府奖学金管理办法》，提高来豫留学生培养质量，培养知华、爱华、友华的来华青年人才。加强和改进中外人文交流，提升国际中文教育推广能力，推动孔子学院（课堂）建设，做好教育对外援助工作。加强对港澳台教育交流与合作。
21.支持和规范民办教育发展。继续贯彻落实民办教育新法新政，不断优化民办教育发展外部环境。持续规范民办学校办学行为，不断提升民办学校防范化解风险意识和水平。推动省政府出台《河南省培训机构监督管理试行办法》。加强民办学校内涵建设，做好民办学校举办者、管理者、教师等培训工作，提升民办学校师资水平和教育教学水平，促进民办教育健康、持续、高质量发展。
22.深化教育人事制度改革。积极推动教育人才评价改革，建立人才评价动态调整机制，制订教育系统人才评价指导意见和办法，推进人才称号回归学术性、荣誉性，破除唯“帽子”倾向。在各类人才计划、项目中实行管理期制度、定期考核制度，引入退出机制，打破人才评价“终身制”。
修订完善我省中小学正高级教师评价标准。不断完善多元化评价机制，有序推进社会化职称评审。研究出台我省高等学校职称评审监管办法。积极推进“县管校聘”改革，加大教师统筹管理力度，促进教师合理流动，优化资源配置。推进“中小学校长职级制”改革，倡导教育家办学，激发校长队伍活力。
23.统筹推进教育系统“放管服”改革。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，优化营商环境工作。进一步提升政务服务能力，加强信用体系建设，落实权责清单动态调整及事中事后监管，推进互联网+教育、互联网+监管、“双随机、一公开”抽查等工作，创新服务模式、规范监管事项，提升监管效能。
持续深化高等教育“放管服”改革，完善事业单位岗位管理工作，适当提高专业技术岗位结构比例，适当提高中高级岗位控制比例，提高高校教师职称的评价水平。稳步推进高校员额制管理改革，逐步扩大试点高校范围，出台《关于加快推进省管高校员额制试点工作的指导意见》。核定第二批试点高校员额，优化高等院校人力资源配置。
四、构建高质量教育体系
24.加快学前教育普及普惠。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，启动实施第四期学前教育行动计划（2021—2025年），提高公办幼儿园比例，补齐普惠性资源短板。完善学前教育保障机制，配合相关部门推动各地落实并逐步提高公办园生均财政综合拨款标准和普惠性民办园奖补标准，落实公办幼儿园机构编制标准。
25.推进义务教育优质均衡。制定印发《关于进一步深化义务教育集团化办学改革指导意见》，实施义务教育标准化建设工程，开展义务教育标准化先进单位及义务教育标准化管理示范校、特色校认定工作，着力抓好乡村温馨校园建设、控辍保学、消除大班额等工作。督促地方巩固基本均衡成果，遴选一批基础较好的县（市），积极开展义务教育优质均衡创建工作。
26.提升普通高中教育普及水平。启动实施县域普通高中振兴行动计划，整体提升县域普通高中办学质量。继续实施国家普通高中改造计划、国家教育基础薄弱县普通高中建设项目和河南省普通高中改造项目，改善学校办学条件，推进普通高中学校标准化建设，加快消除普通高中大班额，扩大普通高中教育资源，为选课走班创造基础条件，巩固提升高中阶段教育普及水平。
27.大力推进职业教育创新发展高地建设。深入贯彻落实全国职业教育大会精神和教育部、省政府《关于深化职业教育改革，推进技能社会建设的意见》，以部省共建、整省推进职业教育创新发展高地建设为抓手，打造新时代职业教育创新发展的“河南样板”。
扎实实施《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，全面推动国家和我省职业教育改革实施方案落实落地。持续实施高水平职业院校建设行动计划和职业教育产教融合发展行动计划，重点建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业（群），试点建设一批示范性产业学院、产教融合型企业和高水平专业化实训基地。认定一批省级示范性产教融合型职业院校和校企合作示范项目。
启动实施中等职业学校标准化建设工程。调整、优化专业布局结构，指导推动职业院校科学设置专业，完善中职、高职（专科）、本科层次职业教育体系。深化教师、教材、教法“三教”改革，建立完善高等职业学校教学质量监测工作机制。深入推进1+X证书制度试点工作。落实职业院校“育训并举”的法定职责，大力开展职业培训工作。
28.全力打好高质量本科教育攻坚战。继续强力推进河南省特色骨干大学和特色骨干学科建设，加强绩效考核，动态调整支持范围和支持力度，确保建设实效。持续推进本科高校转型发展，扩大示范校建设成果。深入推进实施“六卓越一拔尖计划”2.0、一流本科专业和课程等建设项目，建立完善评估评价体系。加强本科专业结构优化调整。加强省级示范教师教学发展中心建设，强化青年骨干教师培养。
创新人才培养模式，健全以“互联网+”大学生创新创业大赛为引领的竞赛体系。加快“四新”建设，全面深化新工科、协同融合新医科、统筹推进新农科、综合布局新文科。全面落实河南省新农科建设大别山行动。启动实施智慧教育三年行动计划，开展智慧教学优秀成果展评活动，加快推进高校智慧教学环境建设。加大现代产业学院和特色化示范性软件学院建设力度，探索未来技术学院建设，深入推进鲲鹏产业学院建设。启动实施新一轮普通高校本科教育教学审核评估。
29.推动学位与研究生教育高质量发展。启动实施《河南省学位管理与研究生教育提升行动计划（2021-2025）》，建立健全推动研究生教育高质量发展体系。继续加大对郑州大学、河南大学“双一流”建设支持力度，强化重点培育一流学科建设。加强第九批省重点学科建设，提升服务经济社会发展能力。
促进学科交叉融合，推动校际间组建学科联盟。实施教育规模扩容行动，遴选确定一批新增博士、硕士学位授权省级立项建设单位和学位点。强化研究生教育教学改革、教育理论研究和实践创新，遴选立项一批研究生教育教学改革研究和实践项目，对优秀研究生教学成果进行表彰。夯实研究生导师队伍建设基础，成立河南省研究生导师研修中心。建立骨干研究生导师省级常态化研修机制，年度轮训骨干导师300人。加强产教融合，建设一批省级研究生教育创新培养基地和教学案例。
实施教育质量保障行动，落实研究生教育质量年度报告制度，启动新一轮学位点合格评估工作。完善学位论文抽检制度，强化抽检结果反馈使用。积极推进研究生考试招生制度改革，持续提升生源质量。实施管理队伍强化行动，提高学位和研究生教育队伍管理服务水平。
30.推进高校科技创新体系建设。坚持分类发展、分类施策、分类支持、分类评估，建立不同层次、不同类型高校科技创新工作评价体系。深化高校科研评价体制机制改革，联合省科技厅印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的实施方案（试行）》。赋予高校更大科研自主权，建立和完善符合大科学时代科研规律的科学研究组织形式和管理制度，最大限度释放和激发科研人员创新活力。
加速推进高校科技成果转化和技术转移，印发《河南省高等学校科技成果转化和技术转移基地认定办法》，遴选建设一批我省高校成果转化和技术转移专业机构。对接教育部“高等学校基础研究珠峰计划”，加大基础研究投入力度，继续设立高校重点科研项目计划，引导并支持高校积极申请承担国家自然科学基金、国家重点研发计划、河南省重大科技专项等竞争性科技项目。
实施新一周期的河南省高校重点实验室培育基地建设计划。加大实施河南省高等学校协同创新计划，提升服务水平和贡献率。进一步加强大学科技园、双创基地和众创空间建设，搭建我省高校众创空间共享平台，整合高校创新创业要素资源，更好地服务大学生创新创业。大力弘扬科学家精神，加强高校学风建设。
31.推动继续教育转型发展。实施好高等学历继续教育专业设置管理办法，开展高等继续教育高校评估和校外教学点年检。编制高等继续教育发展年度报告。指导河南开放大学深化改革发展，探索职业教育国家学分银行落地河南的办法。
加强高等教育自学考试专业管理。持续开展社区教育示范区、实验区创建工作。开展省级示范性老年开放大学（学校）创建工作，开发老年教育课程资源。开展“全民终身学习体验基地”遴选工作，办好“2021年河南省全民终身学习活动周”。
五、着力提升人民群众教育获得感
32.服务乡村振兴。总结宣传党的十八大以来教育脱贫攻坚成果经验，建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，统筹推进振兴乡村教育和教育振兴乡村工作。继续实施农村地区专项招生计划，增加贫困地区上重点大学人数。
联合农业、财政等部门开展河南省乡村振兴人才培养优质校评选与建设活动，重点加强30个河南省乡村振兴技能人才培养示范基地和60个示范专业点建设，加快培养服务基层乡村治理、产业发展、社会事业等领域技术技能人才。加大对2020年度脱贫攻坚挂牌督战重点县中等职业学校支持力度。持续推进新型职业农民培养培训。
33.扎实做好高校毕业生就业创业工作。用足用好稳就业政策，汇聚市场化、社会化就业创业新资源，拓宽基层就业渠道，做好基层项目组织招录工作，积极引导毕业生参军入伍，落实好国家助学贷款代偿、升学优惠等政策。组织实施好“新时代•新梦想”大学生就业创业公益帮扶行动，助力贫困生、少数民族、残疾等重点群体毕业生就业创业。
加强就业指导课程体系建设，推动成立职业发展与就业指导教育指导委员会，推进高校职业发展教育学科建设。完善高校毕业生就业市场服务体系，主动对接教育部“24365”智慧就业平台，广泛应用“互联网+就业”新模式，推动线上就业服务转型升级。加大“双创”力度，开展创新创业标兵进校园活动。完善就业宣传引导机制，营造全社会支持就业的良好舆论氛围。
34.提高特殊教育服务能力。启动实施第三期特殊教育提升计划（2021—2025年），落实“一人一案”，巩固提高残疾儿童少年义务教育水平，加快特殊教育向“两头”延伸。鼓励20万人口以上县特殊教育学校建设,推动孤独症学校建设。健全特殊教育保障机制，推进区域特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设，加快实现全覆盖，加强学校无障碍环境建设，全面推进融合教育。加强特殊教育师资队伍建设。
35.推进信息技术与教学深度融合。继续推进中小学数字校园和高校智慧校园建设，加快消除农村薄弱学校、教学点多媒体教室建设短板，力争使有多媒体教室的学校比例达到100%，多媒体教室占教室总数的比例达到92%以上。深化“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”应用，持续扩大优质数字教育资源覆盖面。
持续实施“互联网+教育”示范引领工程，实施教育信息化2.0示范区和中小学数字校园标杆校创建活动，会同省发改委启动实施智慧校园示范校认定工作。加快“互联网+教育”政务服务一体化平台建设，持续举办信息化创新发展培训班。推动5G、密码、区块链等技术在教育系统的试点应用。指导郑州市金水区、卢氏县2个国家级信息化教学实验区扎实开展实验探索，启动省级信息化教学实验区评估认定工作。
六、建设高素质专业化教师队伍
36.加强师德师风建设。贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，完善教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。深入开展“礼赞建党百年，矢志为党育人”师德主题教育系列活动，营造尊师重教良好氛围。开展最美教师宣传推介活动，深入挖掘、宣传身边的师德好典型。
做好第37个教师节庆祝活动。全面落实新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则，研究制定河南省实施《中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》细则，推动教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》的落地实施，指导各地规范教师从教行为，引导广大教师依法执教、科学施教。围绕打造中原教育人才系列品牌，实施好“中原英才计划”教学名师，“河南省教育厅学术技术带头人”“河南省中小学名校长、卓越校长领航工程”等教育人才项目。
37.健全中小学教师服务体系。积极协调省编制部门启动重新测算核定全省中小学教职工编制工作。落实教师资格制度。完善教师培训联动机制，统筹实施“国培计划”、“省培计划”、中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0和义务教育薄弱环节改善及中小学教师素质提升工程，深入推进中小学教师培训学分改革工作，推动教师培训全过程质量管理，夯实教师专业化成长平台。
实施中小学班主任素养提升工程，开展名班主任工作室主持人遴选、班主任基本功展示、优秀班主任评选等活动。高质量推进河南省中小学教师校长研修院、县级教师培训机构和河南省教师教育联动发展共同体建设。持续完善教师教育竞赛体系建设，继续举办乡村教师优质课、县级教师培训机构优质课、高等学校师范教育专业毕业生教学技能大赛等活动。继续实施“特岗计划”、地方公费师范生培养计划。做好乡村首席教师岗位计划试点工作。建设新时代基础教育教师梯队攀升体系。充分发挥中原名师流动工作站作用，培育一批实践型教育名家。
38.加强职业院校教师队伍建设。深入实施“职业院校教师素质提高计划”，健全“双师型”教师认定标准和办法，加快培养一大批高水平的“双师型”教师。持续实施“职业院校兼职教师特聘岗计划”，支持职业院校聘请高水平工程技术人员和能工巧匠任教。发挥职业教育“双师型”教师培养培训基地示范作用，重点建设一批教师企业实践基地、示范性教师企业实践流动站和教师教学创新团队。
39.加强高等学校教师队伍建设。深入贯彻教育部等六部门《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的实施意见》，研究出台我省实施意见。做好国家级、省级重大人才项目，继续实施省级特聘教授岗位制度，着力引进培养一批具有国际影响力的学科领军人才和青年学术英才。
以教学名师评审、青年骨干教师项目、本科高校教师示范性培训为抓手，构建支持教师可持续发展的政策链，引导广大教师切实把主要精力投入到教学和人才培养工作中。坚持以培训、论坛和评选优秀教务管理能手为抓手，切实提高教学管理队伍能力和水平。
以省级示范教师教学发展中心创建为抓手，强化教师职业道德养成、教学理念更新、教学手段创新。健全高校科技创新人才和创新团队支持体系。持续高质量参与办好“中国•河南招才引智创新发展大会”，大力引进重点领域重点学科高层次和急需紧缺人才。
40.完善中小学教师待遇保障机制。大力加强新时代乡村教师队伍建设，研究出台我省实施意见。督促各地加大经费保障力度，落实“一补两贴”等惠师政策，确保义务教育教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。
积极会同有关部门加快推进农村教师周转宿舍建设，完成新建农村教师周转宿舍7000套省民生实事任务，配合省有关部门指导各地开展农村教师保障性住房建设工作。积极争取高位推动，持续将义务教育教师工资待遇落实情况纳入全省民生专题开展专项督查。坚持平时督查、重点督查与跟踪督查相结合，将教师编制有编不补、教师待遇落实等难点、热点问题纳入到常态化、全方位督查工作,确保各项政策举措落实。
七、提升教育保障水平
41.提升经费保障能力。推动建立教育投入动态监测和约谈机制，坚持教育经费统计公告制度，加强对各阶段生均政策落实情况督查，确保实现“两个只增不减”。探索拓宽高校融资渠道，提升高校资金保障能力。加强预算绩效管理，做好专项资金绩效评价，强化绩效评价结果运用。开展厅直单位和省属高校财务专项治理。
推进省级财政教育类项目库建设。推动进一步改革完善我省民办高校收费管理方式。持续深入做好教育乱收费治理工作。完善内部审计与内部巡察相结合的监督管理模式，加强内审工作。加强国有资产管理，全面推进高校所属企业体制改革。
持续做好食堂保供稳价，继续做好消费扶贫，推动高校后勤“三全育人”改革，提升学校后勤服务保障水平。制定“十四五”财会队伍提升专项规划。全面落实困难学生资助政策，完善管理制度，确保精准资助。全力保障疫情防控经费和物资需求，筑牢疫情防控后勤保障屏障。
42.全面推进依法治教。深入学习贯彻习近平法治思想，制定全省教育系统“八五”普法方案，深入开展以宪法学习宣传为核心的法治宣传教育活动，增强法治教育针对性、时效性，不断强化青少年学生尊法学法守法用法意识，全面提升教育系统法治观念和法律素养。
全面推进依法治校，做好高等学校章程修订核准工作，推动学校完善制度，依章依制管理，建立现代学校制度。认真贯彻省委全面依法治省重点工作，落实省政府推进法治政府建设目标任务，大力推进依法行政。
43.提升机关工作水平。以党的政治建设为统领，着力强化理论武装，夯实基层基础，大力创建“五型”模范机关，实施《机关党建引领事业发展考核办法》，积极营造抓党建强业务、转作风促发展的浓厚氛围，以机关党建高质量发展推动教育事业高质量发展。
进一步发挥参谋助手作用，提高工作的主动性和前瞻性。持续实施“互联网＋教育政务”服务行动计划。建立督查台帐，发挥督查利器作用，确保重要决策部署落地生根。提升信息工作水平，构建大宣传格局。注重信息化、精准化、规范化建设，全面提升离退休干部服务管理水平，组织开展好关心下一代系列品牌活动。
44.维护教育安全稳定。全面落实党委（党组）国家安全责任制，统筹推动全省大中小学国家安全教育工作，防范化解国家安全重大风险，坚决维护政治安全。树立安全发展理念，扛牢平安建设和安全工作责任，开展“平安校园”创建工作，强化校园及周边治安综合治理。
全面加强安全教育，推进安全防范、消防、校舍、校车、食品、危险化学品、窨井设施、反恐、扫黑除恶、扫黄打非及预防未成年人溺亡、校园欺凌等重点领域专项治理。进一步畅通信访诉求表达渠道，努力化解特定利益群体集访问题和群众最关心、反映最强烈的热点难点问题。加强教育融媒体建设，提升舆论引导和舆情应对处置能力，为教育事业改革发展营造良好的环境。
来源：河南省教育厅
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