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@家长：面对“双减”怎么做？推进“双减”家庭教育系列讲座开讲！
近日
为帮助广大家长、教师
了解“双减”政策
省教育厅、省教育厅关工委
举办
河南省推进“双减”政策落实家庭教育系列讲座
邀请省内外多名家庭教育专家
共同推出
具有指导性、建设性的系列内容
时报君了解到——
系列讲座时间为11月18日—12月6日
首播时间为11月18日8:00
此后每周一和周四上午8:00进行更新
11月18日
首场讲座开讲
河南省教育厅二级巡视员刘林亚
对“双减”政策进行解读
一起来看
↓↓↓
讲座全文
↓↓↓
各位家长：
大家好！
今天很高兴有机会和大家聊一聊“双减”这个热门话题。
今年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。10月15日，中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》（以下简称《措施》）。面对“双减”政策带来的一系列新变化、新冲击、新挑战，无论是我们教育届的同仁还是家长朋友们都要认清形势、积极作为、理性作为、科学应对。下面，我讲几点自己的看法。
一、积极了解“双减”，做有准备的家长
近年来，按照中央、国务院决策部署，全国各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作，取得了积极成效，但现在义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题仍然没有根本解决。
一方面是学生作业负担仍然较重，一些学校还存在作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的锻炼、休息、娱乐时间。
另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高不下，被资本裹挟状况严重，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规问题时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。
落实双减工作迫在眉睫、意义重大。
一是“双减”是党中央国务院作出的重大决策部署。习近平总书记高度重视“双减”工作，多次作出重要指示，强调要从政治高度来认识和对待“双减”工作，强化学校教育的主阵地作用，让校外教育培训回归育人正常轨道，不能让良心行业变成逐利产业。2021年5月21日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了“双减”《意见》。
二是“双减”是缓解群众教育焦虑的重大举措。当前人民群众面临的教育焦虑，既有外部因素，比如就业竞争、社会评价等；更有内部因素，主要是学校教育教学管理不到位、教育质量不够高、优质资源不均衡等。
三是“双减”是教育进入新时代的必然要求。立足第二个百年目标、特别是“三孩”政策的落实落地，基础教育面临适应国家人口发展战略、培养担当民族复兴大任的时代新人的重要任务，当前我们已经解决好“有学上”问题，现在正面临重点解决好“上好学”问题。“十四五”以来，基础教育已经进入到高质量发展阶段，需要更加聚焦内涵建设，强化质量提升。
二、落实“双减”政策，助力孩子轻装前行
简单来说，“双减”政策分为两个方面。在校内方面，就是使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，就是要使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。
“双减”政策实施以来，我省坚决从讲政治高度抓好“双减”工作落实，紧紧围绕校内校外减负两条主线，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，全面规范校外培训机构，强化学校教育主阵地作用，构建教育良好生态，切实推动“双减”工作取得扎实成效。
校内方面，充分发挥学校教育主阵地作用。
一是深化改革提高教育质量。大力推进课程教材、课堂教学、考试招生、质量评价、教研支撑等五个重点领域改革，探索形式多样、行之有效的教育教学方式方法；大力实施校长队伍培养、教师队伍建设、学校标准化建设、治理能力提升、“互联网＋教育”发展等五大工程，建立完善的体制机制；深化义务教育集团化办学和学区制管理改革，充分发挥优质学校的辐射带动作用；成立河南省中小学课堂教学研究中心，建好、用好全省基础教育资源公共服务平台，打造共建共享开放的教科研支撑体系。
二是大力提升作业管理水平。我们先后出台了全面加强中小学生手机、睡眠、读物、体质、作业、考试五项管理的政策文件，做到学校“五项管理”与“双减”工作整体设计、同步实施、一体推进。重点关注作业管理水平，提升全省各级教育行政部门健全作业管理机制。目前，全省99.24%的学校出台了作业管理办法，97.56%的学校建立了校内作业公示制度。91.04%的学校作业时间控制达标，比上个学期提高了近50%。
三是持续优化校内课后服务。我们先后出台相关文件，提出实现义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖“两个全覆盖”工作目标，鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生多样化需求。目前全省191个县（市、区，含功能区等）已全部安排部署相关工作。开展课后服务的义务教育学校实现“四个100%”：也就是100%提供课后服务、100%制定课后服务实施方案、100%服务时间达标（也就是5天+2小时）、100%覆盖有需求的学生。同时，建立经费保障机制的县（市、区）比例达到了65%，高于全国平均水平。课后服务水平的提升，实现了让学生幸福、让家长满意，人民群众赞誉“官方带娃，群众受益”。
校外方面，我们迅速成立了校外教育培训监管工作专班，有序推进校外培训机构治理。
第一，严格校外培训机构审批。根据中办、国办印发的“双减”意见和省委办公厅、省政府办公厅印发的“双减”措施，严格审批准入，不再审批新的学科类校外培训机构，对现有学科类培训机构重新审核登记，有力推动“营改非”工作。
第二，严格校外培训机构监管。省教育厅会同人社、民政、市场监管、公安等部门，对校外培训机构开展大排查、大治理，明确34项予以重点整治的负面清单，动态发布最新培训机构“黑白名单”，推动校外培训规范有序。会同七部门联合印发《河南省基础教育校外教育培训机构专项整治实施方案》，规范校外培训行为。同时牵头多个部门组织9个视导调研组，分赴全省各地开展专项整治视导调研。及时组织召开全省校外培训机构治理工作推进会，安排部署专项治理问题整改。
第三，防范化解风险隐患。我们加强对“双减”政策落地后的风险研判，并及时果断处置。采取建立预收费资金监管平台等办法，有效预防校外培训机构“卷钱跑路”“退费难”等问题。密切关注因校外培训机构关停注销带来的用工失业风险，通过加强职业发展转型指导、开展再就业培训等措施，积极化解机构裁员风险。
三、下一步措施
当前，“双减”工作已取得阶段性成效，但距离中央要求、群众期盼仍有一定差距。下一步我们将结合实际，进一步做好以下几项重点工作。
一是进一步健全完善协调机制。我省要求各地成立由党委、政府相关负责同志牵头，教育、宣传、网信、民政、市场监督管理等有关部门参加的“双减”工作领导小组，统筹协调推进“双减”工作，研究解决重大问题。督促各地把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入党委教育工作领导小组重点任务，结合本地实际，细化完善措施，确保“双减”工作落地落实。
二是进一步转变教育评价观念。树立正确的舆论导向，大力宣传“双减”工作相关政策和加强“五项管理”工作措施和成效，营造更加浓厚的舆论氛围。积极引导广大人民群众切实转变教育评价观念，客观、全面、公正地看待教育教学取得的综合成效和增值效果，引导家长注重孩子个性、特长的发展和综合素质的提升，注重孩子良好学习习惯和行为习惯的养成。
三是进一步改革考试评价制度。全省将加快推进中考和高考制度改革，为减负提供引领。在中考改革中，改变单纯以分数录取学生的做法，推进综合素质评价与招生录取的“硬挂钩”，全面考查学生的综合素质情况。制定学校工作、教师工作和学生素质评估方案，形成适合素质教育要求，有利于学生全面发展和健康成长的综合评价体系，真正打破 “分数唯一”的传统模式。
四是进一步推进义务教育优质均衡发展。我省还将采取多种措施，满足广大群众对优质教育的需求，推动加大公共财政的投入力度，向薄弱学校倾斜，努力缩小区域内义务教育城乡、校际间的差距，打造“身边的学校即是最好的学校”。同时，深化教育教学改革，应用现代信息技术手段改造我们的课堂，提高教学质量和效率，创新教育教学的方式和方法，进一步丰富优质课程资源，实现更大范围的共建共享，特别是帮助农村学校、薄弱学校开足开齐开好国家规定课程。作业是提升教育质量的一个重要抓手。近期我们正在研究制定义务教育阶段14个学科作业设计与实施指导意见，构建“智慧”作业平台，指导学校从教学目标和学生实际出发科学布置作业，进一步提升作业质量。
五是进一步加强督导检查工作。要求各地教育行政部门严格落实国家和省里的要求，完善督查督导机制，强化督促检查力度，设立专门举报电话和举报邮箱，畅通监督举报途径，对所辖县（市、区）举报投诉问题线索及时建立台账、强力督办，对问题较多整改不力的地方和学校，进行曝光、约谈、通报。坚决整治变相违规开展学科类校外培训，严密防范校外培训隐形变异衍生的风险隐患。加大问题查处问责力度，对责任不落实、措施不到位的单位及相关责任人，要严肃追究责任。
“双减”政策落地，在减轻学生负担的同时，也减轻了学生家庭的经济负担和精神负担。
作为父母
减负不代表减轻肩上的责任
我们应该如何适应新变化
做有担当的好父母？
刘林亚为广大家长提供了一些建议
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一是密切家校联系。积极参加家长会、家长学校活动，主动与老师沟通，了解学生的学习和身心状况，构建和谐的家校关系。
二是更新育儿观念。了解孩子的身心成长规律，提升自身育人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外培训。
三是融洽家庭氛围。细心关注孩子思想情绪变化，倾听孩子心声，做孩子的朋友，形成良好沟通互动模式，帮助孩子排忧解难。
四是要指导学生合理用好在家时间。督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。适度安排家务劳动，加强体育锻炼，开展亲子阅读等。加强孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子沉迷网络行为。这里，要特别提醒广大家长朋友们，在当前疫情防控比较严峻的形势下，一定要严格落实疫情防控相关规定，坚决防止和杜绝送孩子或请家教参与变相违规学科类校外培训，避免疫情传播和扩散。
十年树木，百年树人。望子成龙、望女成凤是家长的殷切期望，培育社会栋梁、让孩子健康快乐的成长更是我们共同的心愿。愿我们携起手来，认清形势，把握大势，积极作为，理性作为，共同做好“双减”工作，让学生真正体会到学习的愉快、童年的幸福！
河南省推进“双减”政策落实家庭教育系列讲座专家阵容
11月18日
首场讲座发出后
网友们对“双减”政策有了更深刻的理解
一起来看
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来源：河南省教育厅
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