陈川平的巅峰人生与短暂仕途
2014甲午马年,命书上讲1962年壬寅虎年生人这一年的禄运是“截路空亡”,但陈川平的跟头栽得更大。
8月23日,中央纪委监察部网站发布消息,山西省委常委、太原市委书记陈川平涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。
现年52岁的陈川平一向官运亨达。1984年,时年22岁的陈川平刚刚从大专毕业两年,就在太原钢铁公司当上了副工段长,从此平步青云:33岁成为太钢集团副总经理,38岁成为总经理,39岁问鼎董事长,45岁当选十七届中央候补委员,46岁登上副省长的权座,正式走上仕途,48岁出任山西省委常委、太原市委书记。
陈川平执掌太钢集团时,被惯称为“少帅”。没有人能想到,他的政治生命会如此短暂。
■ 钢城岁月
陈川平出生于山西省运城市平陆县,是平陆县人大原主任陈天奎的幼子。陈天奎是一位耿直正派的干部,县里的退休干部至今对他印象深刻。少年陈川平与父母聚少离多,有一两年就被寄养在同县常乐镇后村的姨娘家里——那里也正是陈川平后来的官场朋友令政策从小长大的家乡。
1979年,改革的春风吹遍中国的时候,陈川平考上了沈阳冶金机械专科学校机械系铸造专业,并在毕业以后的26年时间里一直没有改行。
太原城北,十里钢城像一个独立的经济体。初到太钢的陈川平,是机械厂铸铜工段的技术员。2005年《人物》杂志曾有一篇报道陈川平先进事迹的文章写道:20出头的陈川平很朴素,一双大头皮鞋和一双球鞋倒腾着穿。爱好广泛、精力充沛,工作之余除了学外语,就是下围棋、下象棋、打乒乓球。他的思路很广,能力也强,而且有恒心,能吃苦,只要是他想干的事,就一定要干好。
据《中国经营报》的一篇报道介绍,陈川平在基层时工作异常勤奋,为保证产品质量经常盯守在炉前,出了钢才吃饭,往后的身体状况一直不好。陈川平曾因胃癌出国治疗,切除了三分之二的胃。
记者在采访时也听到另一种说法,陈川平担任副总经理时,与时任企业负责人存在矛盾。他知道自己的病情一旦公开,肯定晋升无望,因此一直在秘密治疗。直到他出任总经理的事水落石出,才公开自己的病情。
陈川平与癌症做了长期斗争,还去国外治疗过。他的胃被切除了三分之二,并从此不沾烟酒。
在北京做手术时,陈川平不仅有专门的护理团队,连秘书、办公室人员都带在身边。出手术室没几天,他就在病房听汇报,做指示。一名太钢集团人士告诉记者:“对这件事,不同的人有不同看法。有人说陈川平揽权,自己都病成那样,还要遥控指挥;也要人说陈川平敬业,带病坚持工作。”
上述太钢内部人士介绍,陈川平在太钢时,几乎没有关于他的负面传言,这在记者关于数十名副省级贪官的采访中是罕见的。有关陈川平的唯一一则传言,就是说他背景深厚。“陈川平有能力不假,但毕竟是个癌症病人。他能一边治病,一边工作,病治好了继续提拔,上面没人关照几乎不可能。”
■ 巅峰时刻
上世纪90年代初期和中期,是太钢最困难的时候。这个曾在建国初期炼出全国第一炉钢的老牌不锈钢企业,此时在技术上落后于全国冶金行业。在冶炼环节,行业普遍推广了新的注氧技术,太钢还在人工吹氧,效率之低,质量之差,可想而知。
根据《人物》杂志的报道,1992年陈川平从太钢下属的机械厂调任第一炼钢厂副厂长,开始3个月,陈川平每天不是看书,就是静静地围着冶炼炉一遍又一遍地转,一遍一遍地看。有一天,在和工人们一起吃晚饭时,陈川平突然开口了:“氧枪不拔出来行不行?”适当添加氮气,防止氧枪熔化,把氧气枪保留在冶炼炉内,第一炼钢厂在太钢率先实现了平炉顶吹氧炼钢。
一位接近太原官场的人士告诉财新记者,也是1992年,一位中央领导到太钢视察,询问经营情况和解困思路,一再追问下,余皆喏喏,惟年仅30岁的陈川平侃侃而谈,思路清晰,视野开阔,遂不断受到重用。
1995年12月,陈川平升任太原钢铁(集团)公司负责销售的副总经理。他破除老牌国企对市场和民营企业的成见,大胆提出和民营企业进行战略合作,“要跟有钱人打交道”。他还在太钢建立成熟的价格管理体系、定点定量协议销售制度、推销员责任制度。
2000年,太钢不锈钢产量不足10万吨,销售收入仅占全公司的10%左右,出口200多吨,还被媒体称为是“赔本赚吆喝”。当年3月,陈川平升任总经理,月底的时候,那位中央领导时隔8年再次来到太钢。即将离开时,首长上了车,又走下来,对太钢的新领导班子说:“什么时候太钢能出口不锈钢四五十万吨,太钢就真正具备了国际市场竞争力。”
这个目标,陈川平在他的任内实现了。
▲太钢董事长陈川平
2001年,陈川平升任太钢董事长,把在太钢有传统优势的不锈钢作为主业,2003年在实现了100万产能的情况下,向国家发改委申报了150万吨新不锈钢工程,当时,适逢国家产业调整,钢铁等产业属于过热行业,面临被减产的压力。但2004年9月,太钢150万吨不锈钢工程获批,使得太钢成为全球产能最大的不锈钢企业。在开工典礼上,山西省四套领导班子“一把手”悉数到场,时任山西省发改委主任令政策宣读了国家发改委的批复。
2007年,太钢不锈钢产量202万吨,实现出口50万吨的愿望。在陈川平任上,太钢的大集团、大公司发展战略取得成功,成长为中国特大型钢铁联合企业,和全球产能最大、工艺技术装备最先进的不锈钢企业。2007年,太钢营业收入超过1000亿元,实现利润96亿元。
太钢的巨大成功,让陈川平成为炙手可热的明星。他被评为山西省“功勋企业家”,太钢成为全国9家国有企业宣传典型之一,多位国家领导人视察太钢并高度评价,新版人民币1角硬币全部采用太钢不锈钢。2006年,陈川平获“中国十大杰出质量人”,太钢获“全国质量奖”,“太钢牌”获评“中国名牌产品”。陈川平身上打来了无数的聚光灯,他和太钢频繁出现在媒体上,低调、智慧,身先士卒,成为陈川平广为人知的公众形象。
在太钢,陈川平是一个呼声很高的领袖人物。即使在他离开后历任山西副省长,一些员工还会以他在副省长任上的业绩为傲。
■ 煤业总管
2007年10月,45岁的陈川平作为地方国企负责人,当选中共十七届中央候补委员,前途大好。
2008年1月,商而优则仕,陈川平升任山西省副省长、正式走入官场。一直到2010年11月的将近三年副省长任期内,陈川平在副省长中排名第三或第四位。2008年9月,襄汾溃坝事故后,省长孟学农引咎辞职,分管安全生产等方面的副省长张建民也被免职,山西省政府领导调整了分工,陈川平在原来分管煤炭工业经济运行、国有资产监管、国防科工、劳动就业和社会保障等方面的基础上,增加分管安全生产。相当于除了时任山西省纪委书记金道铭分管的煤焦领域反腐以外,陈川平总揽了煤炭工业的各个方面,甚至延伸至电力等相关领域,掌管着山西的经济命脉。
陈川平面对的第一件大事,是山西煤炭行业兼并重组。
2008年8月,山西省政府通过了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,2009年4月,山西省政府出台《煤炭产业调整和振兴规划》,并成立以省长王君为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组,山西开始了一场规模空前以煤炭资源整合为旗号的行业兼并重组。
这次“煤改”以培育现代大型煤炭企业和煤炭集团为主线,由俗称的“5+2”,即山西省五大煤炭集团和两个煤炭贸易集团主导,淘汰企业生产规模低于300万吨、单井生产规模低于90万吨的“小煤矿”。
这次煤改被批评为“国进民退”,特别遭到了投资山西煤矿的浙江商人的反对。作为分管煤炭工业的副省长和煤矿企业兼并重组整合工作组副组长,陈川平直接负责了对浙商的反击。
浙商之后在接受媒体采访时,怒斥陈川平“睁眼说瞎话,全是假话!谎言!”他们驳斥说,山西政府的补偿不足浙商实际投资的50%,合同上也没有赔偿条款,没有具体补偿金额,补偿款也不是一次性付给被兼并企业。浙商资本投资促进会作为回应,把山西和迪拜提名“2010浙商投资预警区域”。
陈川平对此十分不屑。曾经也是企业家的他私下说,哪里有企业这样要挟政府的。
一边是逼民企退场,一边是邀央企上场。一位熟悉这轮“煤改”的山西专家告诉财新记者,现在回头看,资源整合的过程中权力不受约束,贻害无穷。在煤改初期,参与方案论证的专家们曾经建议,煤矿交易要阳光化操作,实行招拍挂,“但实际情况是,从煤炭有偿使用试点,到煤炭行业大规模兼并重组,操作过程中没有一个是招拍挂的,都是协议出让”。
“在这种制度黑洞中,形成的钱权交易金额巨大。”不过该专家也认为,对那次重组要一分为二看,至少山西煤矿矿难得到了根本性的治理。
■ 太原往事
在太原任职期间,陈川平曾处理过一次小区供暖故障。在现场办公会上,市政部门负责人表示最快三天才能修复。陈川平当场把太钢集团负责供暖的负责人找来,问他多久能修好?该人士说一天之内能修好。陈川平立刻拍板,把这单活交给太钢的人来做。
这件事情之后,有人却把告状信寄了出去,说陈川平施加影响,为自己的老关系捞工程做。陈川平为此十分生气,在一次会议上拍了桌子。
陈川平素来以作风强势著称,他到太原后的几任搭档中,有两人同样是以强势领导风格著称。一名当地人士介绍,陈川平还没到与人翻脸的程度,但在有些事上,可以清楚感觉到,两名领导的思路不一样。
一名太钢人士介绍,陈川平在私下场合,曾直言他在太原的某名搭档没摆正位置。还感叹在政府想做点事,远不如在企业时得心应手。
陈川平的强势作风,在处理太原公安局长人选问题上,表现得更充分。陈川平初来太原时,担任公安局长的是苏浩。一名当地警界人士介绍,苏浩在山西官场人脉深厚,在太原公安局里几乎一手遮天。苏浩在太原公安局推行的警务改革,得到时任中共中央政治局常委周永康的高度评价。苏浩的办公室里,就放着自己与周永康的合影。
但陈川平却不看好苏浩,甚至好几次在会上严厉批评对方。苏浩为此心灰意冷,还跑去北京活动,希望能挪个地方。后来苏浩陷入“私生子”风波,虽经过组织调查,认定是诬陷,却对仕途冲击不小。
一名当地人士介绍,陈川平没有去保苏浩,甚至希望借此事让苏浩离开太原。陈川平“修理”苏浩的事,让太原官场里的人都说,陈川平可是什么人都敢弄!
苏浩调离后,新上任的局长李亚力同样未能讨得陈川平欢心,并在一年后,因为其子酒驾被免职。
此时的陈川平,力主由自己的平陆老乡柳遂记接任公安局长。一名当地人士介绍,柳遂记在官场口碑极坏,多年来都有人通过各种形式在举报柳的问题。柳遂记最终走马上任后,太原许多人都对陈川平颇有微词:“尽管柳遂记是你的老乡和亲信,也不能这么偏袒吧!”
■ 家族官商
在陈川平官场得意时,他的姐姐也在家乡运城担任市政府副秘书长,哥哥则依傍太钢从事钢贸生意。
公开资料显示,陈川平的姐姐陈省平今年58岁,1971年3月初中毕业,在平陆农机修造厂工作,曾作为工农兵学员到太原工学院学习,后来历任永济电机厂技术员,运城行署科委工业科副科长、科长,科技局副局长等,2005年任运城市政府副秘书长。
熟悉当地官场的人称,陈省平才能平平,最初只是打字员,荣升至科技局副局长就令人惊讶,更不用说市政府副秘书长。她被任命为新闻发言人,却少有“发言”。2008年7月,任副省长三个月后的陈川平到运城考察,陈省平和时任市长、市人大主任和一位副市长参加了现场办公会。
运城官场人士说,地方官员在本地官场上擢升高官亲属,并不一定要高官本人提出,有时是地方官员主动示好。
陈川平成为太钢董事长后,转业到河北邯郸的哥哥陈胜平,2005年注册了太原秋冶钢贸有限公司,在太原、邯郸、石家庄等地,从事钢铁贸易、加工配送、冷弯型钢制造、冶金原料供应等,官网自称“是太钢、河北钢铁、天铁集团的战略合作企业,能够满足客户对钢板的各种要求,我们年销售钢材65万吨,其中品种钢25万吨”。
陈胜平的一位朋友对财新记者说,陈胜平从事这一生意,是在陈川平的支持下开始的,借着弟弟执掌太钢,陈胜平可获得众多钢铁行业资源。
在山西官场上,陈川平与同乡交往密切。
担任太钢集团董事长时期,陈就与时任山西省发改委主任的令政策交往密切,2004年开工的太钢150万吨不锈钢工程,既是陈川平的业绩,也是令政策的业绩。媒体报道称,今年6月听闻令政策被调查后,陈川平“听到消息,脸色大变”。
同年8月23日,据中纪委消息,52岁的山西省委常委、太原市委书记陈川平因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
靴子落地。
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陈川平任山西省委常委 太原市委书记
2010年9月29日下午,太原市领导干部大会在并州饭店召开。省委常委、组织部长汤涛宣布中央和省委的决定:陈川平同志任山西省委常委,太原市委委员、常委、书记;申维辰(2014年4月落马)同志不再担任太原市委书记、常委、委员职务。前不久,中央政治局会议决定申维辰同志任中宣部副部长。省委书记、省人大常委会主任袁纯清出席会议并发表重要讲话。
袁纯清指出,这次人事变动是中央和省委从省、市两级领导班子建设的实际出发,根据太原市转型发展、跨越发展的需要和有关干部交流的精神,经过通盘考虑,慎重研究决定的。太原市是山西的政治、经济、文化中心,改革开放以来特别是近年来,太原经济社会发展走在全省前列,较好地发挥了省会城市的带动作用。申维辰同志来太原工作近5年来,以建设创新型城市为主战略,紧紧围绕建设新型工业基地、特色文化名城和现代宜居城市的目标,团结带领市四大班子,锐意进取,奋力拼搏,为太原的改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。申维辰同志是在山西成长起来的优秀领导干部,经历过多个领导岗位,特别是任省委常委以来,为山西的宣传工作和太原市的率先发展做出了重要的贡献。省委对申维辰同志是高度肯定的。祝愿申维辰同志在新的岗位上取得新的更大的成绩。他说,张兵生同志作为太原市委副书记、市长,积极支持配合申维辰同志的工作,讲党性、顾大局,抓落实、促稳定,保证了政府各项工作的有序推进,省委对张兵生同志的工作是充分肯定的。
袁纯清指出,陈川平同志曾长期在太原钢铁(集团)有限公司担任主要领导,2008年1月后任副省长,是十七届中央候补委员。陈川平同志政治素质好,熟悉经济工作特别是工业经济工作,实践经验和管理经验比较丰富,组织领导能力比较强。思想解放,思路开阔,改革创新精神强,有驾驭复杂局面的能力。工作热情高,务实敬业,处事冷静、果断,执行力强。省委认为陈川平同志担任太原市委书记是合适的。
袁纯清指出,目前,山西正处于改革发展的关键时期,全省干部群众正在为努力实现转型发展、跨越发展目标奋力拼搏,太原市更应该是新一轮发展的先锋部队,干在前、走在先,做好表率。太原要从建设具有国际影响力的区域性大都市的定位出发,紧紧抓住当前的有利机遇,从全国和全省发展的大格局中审视太原、规划未来,科学编制和实施好“十二五”规划,在资源转化上实现大突破、在新兴产业上实现大发展、在装备制造等传统产业改造提升上实现大跃升、在农业产业化上实现大提高,进一步保持经济社会平稳较快发展的良好态势和强劲气势,继续发挥好太原市在全省经济社会发展中的带头作用,不断推动全市各项工作在更高起点上实现新突破,真正成为全省推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的龙头,成为全省扩大对外开放,推进国际化进程的引领者,成为社会安全稳定与和谐的首善之区,成为新型产业发展最快、综合实力最强、最适宜人居的现代化大都市。他强调,省委相信,在以陈川平同志为班长的太原市委领导下,通过太原广大党员干部群众共同努力,一定会把太原建设得更大更强,太原人民的生活一定会更富更美好。
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