来源：廉政瞭望、政事儿、法意闲情，九间打虎录整理；文章6400字，阅读需要8分钟。
导 读2004年到2011年的东莞，可以说是“刘志庚时代”。这期间，东莞“世界工厂”的光环开始褪色，“性都”的标签却被越来越多的媒体引用。刘志庚主政东莞7年，至今给当地市民留下“三禁书记”的称号；三禁，即禁摩、禁猪和禁人。
2016年2月4日，分管交通运输等领域的广东省副省长刘志庚与往年一样，刚刚结束对湛江和韶关的春运检查回到广州。当晚10时许，刘志庚接受组织调查的消息在中央纪委官网公布。
戏剧性的是，当地报纸当天还刊登着他“视察韶关春运”的消息。广州当地有人戏谑道，中央纪委“手起刀落”“秒杀”刘志庚，是为羊城老百姓送出的新年礼物。稍晚得到消息的东莞老百姓甚至说：“纪委一夜春风来，千树万树木棉开。”落马前接受广东当地媒体采访时，刘志庚曾说：“我不习惯自己给自己打分，而且个人的表现好坏，最好留给群众、留给后人、留给历史去评判。”
▲刘志庚 资料图
刘志庚出生于广东兴宁县（现兴宁市）坜陂镇陂宁村。他落马前，陂宁村村委会对面有一栋三层高的小洋楼，是其兄长刘某的住宅。这栋小洋楼侧面，有一个半开放式的戏台，廊檐上写有“陂宁文化广场”六个大字，落款处为“刘志庚题”，碑志上记有“该广场占地8188平方米，承蒙东莞市石碣镇斥资叁佰伍拾万元兴建。”落款处为二零零八年三月三日。相隔不远的陂宁卫生站，也写有“东莞市南城区胜利社区捐建”字样，紧挨卫生站的陂宁学校四个字落款处，也写有“刘志庚题”。当地村民对记者说，“这些都是刘志庚主政东莞时，东莞政商两界的一些人士为了获取利益，巴结讨好刘志庚而为其老家援建的项目。”据兴宁市政府的公开资料显示，2007年至2011年间，时任东莞市石碣镇党委书记的刘始团曾多次率团前往兴宁市考察，支持和落实时任东莞市委书记刘志庚的“腾笼换鸟”政策，与经济欠发达的兴宁市共建产业转移工业园，将石碣镇的部分工业产业搬迁到兴宁市。公开履历显示，2011年7月，刘志庚升任广东省副省长4个月前，刘始团获得提拔，升任东莞市委副秘书长，次年9月因涉嫌违纪被调查。
今年2月4日刘志庚被宣布调查后，一张图片在网上流转：位于东莞樟木头的观音山国家森林公园敲锣打鼓，燃放鞭炮“庆祝”刘志庚被查。
公开资料显示，2005年12月，观音山国家森林公园经国家林业局批准正式成立，是全国首家民营国家级森林公园。“观音山为何燃放爆竹庆祝副省长刘志庚落马？”一位自称曾任观音山国家森林公园常务副主任的博友于2月6日发文解释说：利益当前，难免就有人觊觎。当年围绕观音山的承包权、是否应该继续由原承包人持有，分成支持与反对两大派系，反对派的代表人物就是时任东莞市委书记的刘志庚，“双方开始了一场貌似权与法、实则关乎利益的马拉松似的大博弈”。 2012年，一位自称“已经参加工作40年的东莞市民”也在网上举报说，刘志庚曾干预位于东莞樟木头观音山的建设。信中称：观音山不断受到刘志庚的打压，刘志庚曾指示樟木头镇政府收购观音山国家森林公园，理由是“民营企业不能投资旅游产业”；樟木头官方曾试图以3000万元收购观音山，而观音山公园当时的投资招商已过亿元；2008年国家环保局已明确批复中石油天然气管道不得穿越观音山公园，可东莞市和樟木头镇却强迫要将天然气管道穿越观音山公园，并强行违法施工……
相较于当年官方对刘志庚东莞政绩的正面评价，他沦为东莞市民谈资的却是“三禁书记”绰号。
▲刘志庚 资料图
刘志庚主政东莞7年，至今给当地市民留下“三禁书记”的称号。三禁，即禁摩、禁猪和禁人。任职期间，他先后实施3项行政举措：为改善城市环境而禁止养猪，为打击飞车抢夺改善治安禁摩，为提高人口素养提高房租禁人。 这3项地方政策，尤其禁摩令由于触及各方利益，在东莞毁誉不一。2004年下半年的一天傍晚，潘姓孕妇挺着大肚子背包下班，走在莞太路南城医院北面的路段，突然遭背后急驰的摩托仔抢走包包。太危险，幸好她立刻松手没有被倒地拖行。那时摩托车抢劫在东莞市猖獗，市民心慌。为了扭转摩托车飞抢的治安乱局，安定广大市民的人心，2006年9月份市委书记刘志庚开始实行禁摩令。但是，禁摩令触及东莞水乡片区一些渔民上岸搭客谋生的利益，于是遭到一部分市民诟病。当年的异议主要说，刘志庚想通过禁摩扭转黄赌毒乱象下的治安紊乱，其实是作秀博眼球、治标不治本。即使遭到一部分东莞市民的“三禁书记”负面评价，刘志庚表现坦然：“民间有不同的说法很正常，我们的宗旨是为老百姓做实事、做好事，大部分人拥护我就行了。”他亦解释“禁人”说法不准确， 重点是“提高人口素质”并非简单地限制人口。2017年2月10日下午市民刘酣（化名）回忆说“禁摩令随后听取市民的呼声，放开了邮政等行业必须使用摩托车出行”。从长期看，禁摩有利于治理东莞市混乱的治安问题。刘志庚在东莞任上将“外来工”正名为“新莞人”，为外来工融入当地社会提供一种温和的舆论环境。不久，东莞市成立了全国首个地级市流动人口专职服务管理机构——东莞市新莞人服务管理局，推行积分入户政策成为常态。
刘志庚很有媒介推广意识，主政东莞时与媒体的相处荣融洽。东莞一些媒体人感到，他较为善待媒体，喜欢召集网友座谈。2011年11月8日在东莞市庆祝第十二个记者节暨第四届东莞新闻奖颁奖典礼现场，刘志庚发言：“谁关爱媒体、善待媒体、支持媒体，我就表扬、鼓励、奖励谁；谁对不起媒体，我就对不起谁……”他力推，东莞市成为广东省首个设立新闻发言人制度的城市。2017年2月10日一名东莞资深传媒人说：“刘志庚主政东莞市，通常早上会评点东莞市内外报纸对本市的报道，就媒体反映的问题及时要有关部门处理。”他有时会致电本地报社询问新闻热线的报道情况，关心跑突发的记者。刘志庚不仅擅长于公关当地媒体，更为东莞市摆脱暧昧的城市形象正名，早年扫黄后却冒出怪论“扫黄有度”，后期又竭力向全国推广新的城市外宣片。其间，折射出他对东莞娱乐业的复杂情绪。从1990年代后期开始流传颇广的段子“十万小姐赴岭南，百万嫖客下东莞”，蜕变成为富裕东莞的另一民间形象。东莞被人称为“性都”、“血汗工厂”与“东方斯巴达”等城市符号，这些怪异的名号让市民很委屈。为了摘掉东莞市的“黄帽子”，刘志庚刮起了一场轰轰烈烈的扫黄风暴……在2009年11月初召开的东莞市社会治安重点整治会议上，他强调由于东莞涉拐、涉黄问题较为突出，中央综治委、公安部拟将东莞市列为挂牌整治的治安重点地区，于是要求公安机关“拿出最硬的措施、执行最严的标准”，重点整治涉拐、涉黄、涉赌问题。他表示，对于包庇涉黄涉赌违法犯罪，甚至充当“保护伞”的党员干部、公务员，查处一个严惩一个。于是，刘志庚主政东莞时最猛烈的扫黄行动展开。东莞警方于2009年11月9日晚——2010年8月扫黄清查行动抓获了上千名的娱乐行业人员，关停数百家发廊，查处数十家桑拿中心和高级酒店。其实，东莞的暧昧服务经过数年蓬勃地发展，已经壮大成一套流程性极强的“莞式标准”——坊间称之为“ISO”。在它的背后，是一整条庞大而复杂的情色产业链，从短信制播、化妆品市场到酒店业、按摩服务业……为此，2009年12月7日《南都周刊》杂志以“东莞治黄”专题曝光了当地的黄色产业链，试图去还原东莞市多年形成的情色生态，并揭示支撑其生存的情色产业。2009年底东莞扫黄不久，刘志庚随即开始批评市公安局“运动式”整治，“扫黄后的东莞经济雪上加霜”。据《南方都市报》报道，刘志庚指出，“扫黄”工作要高调抓，决不能给外界以“黄色地带”的印象。同时，扫黄不能矫枉过正，各镇要把握好度。他前后矛盾的扫黄指示，令市民大跌眼镜，观察他的眼神颇为芜杂，而且外界对东莞的暧昧形象更加迷糊。刘志庚在2009年下半年向市公安局发出“扫黄有度”的怪论后，又另辟蹊径拍摄有关新城市形象的东莞宣传片，向中央电视台等媒体和北京、广州市等一线城市连番推广。他还接受新浪微博采访，意欲为东莞市的想象正名。然而，推广几年，效果不佳。刘志庚紧接着在2010年8月公开讲到，东莞市财政在未来五年每一年将安排10亿元用于文化名城建设，“如果不够，还可以再加”。东莞市一直苦恼于复杂的城市形象，即使在刘志庚离开后，仍然想方设法为自己正名。2013年2月4日至24日，东莞制作了一条时长15秒，包含可园、篮球赛事、知名企业家等“东莞元素”的城市形象宣传短片，继续正名。从2013年2月4日——24日，东莞广告短片在广州南站、长沙南站和武汉站3个武广高铁站场和北京西站候车厅及出入口的近30块大型彩色LED屏上滚动播放，每天播出90次。2月14日至27日，广告短片又在北京、广州的50个影院379个影厅大银幕上播出。2013年3月东莞市市长袁宝成在接受媒体采访时表示，东莞曾经有一些黄赌毒现象，但政府从来没有认为要依靠这些来发展城市。东莞就是一个厚德、务实、包容、开放的城市，宣传片选择了有代表性的合资和本土企业家作为主角，目的就是让社会更加了解东莞。
东莞市的民间形象，以前变形为暧昧的两字符号。莞式娱乐业服务“ISO”，暗地里一度风靡。关于东莞娱乐业的畸形发展，一名东莞酒店业界资深人员2017年2月8日剖析说，“当地色情业，起源于特殊的三来一补经济模式。”自1980年代初，一些港商与台商离开老婆和孩子长年到东莞投资开厂，而那时海峡两岸无三通，于是夜总会、KTV和桑拿浴场等娱乐业兴起满足投资商的生理发泄。随后出于招徕各地商客的需要，各种星级酒店云集东莞，1995年娱乐业初成气候。2000年后，东莞娱乐业夜夜笙歌、声色糜烂。那时，外来的官员和商贾，以及本地的工厂老板、企业高管，公司职员与打工仔，每个阶层都能找到相对应的地下性工作者。2004年刘志庚调任东莞市以来，东莞的娱乐业发展迅猛，而“世界工厂”的光环褪色。据《东方早报》报道，东莞色情业在最顶峰时地下色情业和其直接、间接的关联产业，2010年产生接近400亿元的经济效益，而整个东莞在2009年的GDP为3700多亿元。与之对应的是，从2008年起东莞市接连出现几波玩具厂、制鞋厂等制造业关门潮，引得国内媒体连番累牍报道。其实，刘志庚主政东莞，对他的各种举报一直如影随形。自称东莞新世纪佰金翰娱乐服务有限公司法人的谷成业2016年2月13日上网实名举报，自己公司由于各种原因改名为贵族王朝，被刘志庚家族的亲属霸占经营。2011年他和王福兰（女儿被骗在贵族王朝夜总会吸毒致死）曾向中纪委、中组部、公安部和时任国家政法委书记等中央部门及领导反映刘志庚家族在东莞等地的营商黑幕。内幕包括，刘的老婆郑怀珍操控东莞娱乐场所消防许可证、妹妹刘小苑和妹夫吴军拥广东亿兆恒基集团、胞兄刘耕倾力打造以血缘关系为纽带的实业集团、堂弟刘永新进军文化产业、外甥女婿王旺宏经营东莞贵族王朝夜总会等。他列举了刘志庚多条罪状，囊括：掩盖亲属王旺宏组织聚众吸毒死人的违法犯罪事实；与梁某斌、李某维、刘某超进行官商勾结违法开发房地产；干预观音山国家森林公园的经营等。谷成业曾经向刘志庚写信反映过王旺宏的问题，但刘无回复。在刘志庚落马不久，谷成业在西安召开新闻发布会，继续指称王旺宏在东莞经营夜总会“欺行霸市”，甚至指控刘志庚是东莞黄毒赌泛滥的“罪魁祸手”。他声称，王旺宏退出经营贵族王朝后，在深圳注册成立了广东星巢娱乐文化发展有限公司。该公司注册资本人民币5000万元，主营文化交流活动策划和演出设备租赁。在中纪委2016年4月份通报的刘志庚诸多问题中，有一条是“纵容、默许亲属利用其职务上的影响谋取私利，搞权色交易，挥霍浪费公共财产”。刘志庚提议修建的东莞市网球中心位于市区黄金地段，邻靠东莞中信亿兆房地产开发有限公司（简称中信亿兆地产）开发的黄旗山下纯独栋别墅社区中信御园。2009年中信亿兆地产由中信华南（集团）东莞有限公司、东莞市亿兆房地产开发有限公司（简称亿兆地产）、东莞市龙泰房地产开发有限公司共同成立。中信御园项目地块本来是联华国际控股集团开发的纯别墅盘“檀宫”项目地块，但在2009年8月该地块变成中信亿兆地产开发的“中信御园”项目。工商注册信息显示，亿兆地产的大股东为广东亿兆恒基实业投资集团有限公司（简称亿兆恒基），小股东为亿兆恒基股东刘小苑。亿兆恒基是一家以房地产开发为主业兼营酒店、环保以及资本投资的综合性集团公司。刘小苑拥有一连串闪耀的社会荣誉与称号，得过“广东省优秀女企业家”、“广东省三八红旗手”等称号，是东莞市人大代表等荣誉职务。刘志庚倒台后，多家媒体曝光刘小苑是他的妹妹。2017年2月8日东莞市两名知情人透露，刘小苑已经逃美。刘志庚升任广东省副省长后开建的东莞市网球中心，超1.1亿元投资额、9.4万平方米工程总用地面积，被东莞房地产界非议为中信御园量身定制。东莞市至今流传，刘志庚同父异母的哥哥刘耕打着他的旗号猖獗牟利。据《廉政瞭望》报道，刘志庚调任东莞市委书记后，刘耕先借刘志庚的名义成立东莞某实业投资公司，而后又经营一家KTV娱乐会所，会所内黄赌毒弥漫。这家会所的影响太坏，但是镇和市两级公安局局长都不敢关停。直到刘志庚亲自检查，才封掉这家KTV。刘志庚告诫兄长“要适可而止”，刘耕却反唇相讥：“先管管你自己和你老婆吧。”更露骨、夸张的是，刘耕嫁女时曾到东莞市政府大楼广派无名字的请帖，意味着“人可以不来，但礼金照收”，刘志庚得知后予以制止。2014年2月9日中央电视台第二次曝光东莞娱乐业，全国观众大开眼界。从11月初开始，东莞终于掀起一场轰轰烈烈的肃黄狂飙。按照南粤官场传开的说法，正是这一次“扫黄”揭开了中央调查刘志庚的帷幕。当年2月14日，广东省委决定免去东莞市公安局局长严小康等8人职务，责令虎门、厚街、黄江和凤岗镇等4镇一把手在全市公开道歉，两名派出所长因对报警处置不力被撤职。2012年2月，东莞市副市长、公安局局长严小康在媒体见面会上表示：“东莞治安混乱，黄赌毒泛滥是对东莞的误解。”央视曝光的中堂镇康益沐足阁案的判决书显示，该娱乐场所的老板和当地派出所、镇公安分局的领导之间有着不菲的权钱交易。人称“太子辉”、全国人大代表的东莞太子酒店老板梁耀辉，迅速被抓。澎湃新闻2016年2月份报道，刘志庚在东莞时不敢得罪太子辉，私下喊对方“哥”。之后，刘伯权等多名娱乐业大佬接连被抓判刑。很快，针对刘志庚及其亲属涉足黄色产业和违法经商等举报密集，传遍全城。市民里暗地预言，刘志庚将要被查。时隔两年之后，中纪委官网2016年2月4日通报刘志庚正在接受组织调查。刘志庚落马消息一公开，财新网2016年2月5日跟进消息。早在2013年底中央第八巡视组进驻广东后，就收到诸多关于刘志庚在东莞任上涉嫌违纪违法的举报材料,他被指是东莞色情产业“保护伞”。2014年2月东莞掀起举国瞩目的“扫黄”运动，即与有关部门从外围着手调查刘志庚在东莞的违纪违法行为有关。关于刘志庚是东莞色情业保护伞的说法，市民李成（化名）2017年2月11日不以为然。“东莞娱乐业在刘志庚2004年调任东莞时已经如火如荼，他够不上当保护伞。不过，他的老婆掌控娱乐夜场消防许可证，和亲属开办娱乐场，严重拖累了刘志庚。”他吐露，当年在东莞娱乐业，有比刘志庚亲属更猖狂的势力！2017年2月7日——12日，因为“大刘（刘志庚）在东莞还有剩余的势力，眼线仍多”，一些东莞市政界、商界和娱乐业一些知情人士都婉拒透露刘的家属们经营娱乐夜场的详实细节，皆鄙夷刘的亲属们以往在东莞市似蝗虫粗暴敛财：“吃相太难看”！2017年2月10日下午东莞市一官场人士透露，“央视第二次扫黄后，东莞市为了刹住狂乱的娱乐业，决定哪个地方冒出色情服务，就对当地的派出所和公安分局领导实行连坐追责”。果然，东莞市的娱乐业一落千丈，小姐们风流云散。2月下旬夜色笼罩的东莞市区冷冷清清，当年夜夜笙歌的娱乐夜场之迷乱光影不再来。— — over — —