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杨崇勇和他的昆明往事

来源:《廉政瞭望》、长安街知事、界面新闻,九间打虎录整理;文章4759字,阅读需要6分钟。

导  读

眼看他起朱楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。平民孩子逆袭为副省级领导的杨崇勇,江湖里还有他的传说,后来的仇和也是站在他的肩上,才得于出尽风头。

杨崇勇,前半生与昆明结下不解之缘,在春城一步步走向权力高峰,离开春城以后,他却迷失了,踩中了权力的“地雷”,走到了人生的另一面。

但无论怎样,现在的昆明,发展雏形就是在杨崇勇的手里奠定了方向和模式,只要一寻根,似乎处处都还刻着他的足迹。


▲杨崇勇 资料图

2017年4月11日,中央纪委监察部网站发布消息,河北省人大常委会党组书记、副主任杨崇勇涉嫌严重违纪,正接受组织审查。一天之后,便有昆明媒体刊文,称杨崇勇“在三千公里外落马,消息引爆昆滇朋友圈”

杨崇勇与昆明的确渊源颇深,这里不仅是他的故乡,更是他仕途飞黄腾达之地。从一名工人到副省级高官,杨崇勇的经历被众多家乡父老视为传奇。他主政昆明4年,从行政区划调整到新区开发,如今昆明的城市发展格局几乎就在他手中奠定。在昆明,有杨崇勇的爱人与贵人,他在这里收获过爱情,更有多名领导对他拔擢有加,可如今,贵人远去,爱人更是反目成仇。

■ 爱情的力量

 生于1955年的杨崇勇来自昆明一个平民家庭,16岁时,他进入昆明市药材公司釆购批发站当工人。

1977年恢复高考后,药材公司有的工人通过高考进入大学校园。杨崇勇虽羡慕,却并未拾起课本,而是继续在仓库搬运药材。

直到爱情出现,一切才发生改变。1979年,杨崇勇有了女朋友。与平民出身的杨崇勇不同,对方来自干部家庭。这名女孩的父亲是一名级别不高的南下干部。

女孩爱上了工人身份的杨崇勇。随后,女孩家人也认可了他。不过,女孩父亲却提出,两人若要结婚,杨崇勇应该努力争取考大学与入党。

已工作8年的杨崇勇重新拿起课本,在女友的陪伴下发奋苦读。1980年8月,杨崇勇收到云南大学录取通知书并于同月入党。

4年大学生活结束后,杨崇勇与女友结婚。当时的杨崇勇十分渴望留在昆明市区,与新婚妻子长相厮守。不过岳父却告诉他,男儿志在四方,希望杨崇勇进入选调生队伍,到基层去。

杨崇勇再一次听从岳父的意见,来到云南省宜良县成为乡镇干部。基层需要杨崇勇这样年轻、有文化的干部,组织上对他更是悉心栽培。在干部年轻化、知识化的浪潮中,仅在宜良县工作2年的杨崇勇便被破格提拔为县委副书记。1987年,32岁的杨崇勇出任宜良县委书记。

从上大学到下基层,岳父用自己的人生阅历一次次帮助了杨崇勇。当上县委书记后,杨崇勇的第二个贵人出现了。杨崇勇也借此登州过府,用9年时间完成从正处到正厅的跨越。

■ 最年轻的省委常委

杨崇勇在宜良担任县委书记期间,获得了一名时任云南省政府主要领导的赏识。这名领导亲自点将,将杨崇勇调至省政府任副秘书长。此后,杨崇勇便经常陪伴这名领导出现在各种场合,被外界称为“大秘”。1996年,杨崇勇再上层楼,出任省政府秘书长。

1998年,就在这名领导退休之前,杨崇勇外放至玉溪任地委书记。一名熟悉云南政情的人士介绍,当年甚至有呼声,杨崇勇将由省政府秘书长直升副省长,但有人质疑,认为杨崇勇提拔太快,又没有主政一个地区的经验。将杨崇勇派到玉溪,既是一种历练,更是弥补他的短板。

多名云南官场人士介绍,当年提拔杨崇勇的省领导在云南干部群众中享有崇高威信,一生清正廉明。他栽培杨崇勇,主要还是看中了杨的才干。而且在省政府工作期间,并没有听说多少有关杨崇勇的负面消息。

在玉溪工作3年后,杨崇勇重返昆明,出任省委常委、省委秘书长。那一年,杨崇勇46岁,是省委常委班子中最年轻的一员。

杨崇勇在省委“大管家”的岗位上工作半年后,白恩培入滇,成为新一任云南省委书记。主政云南之初,白恩培曾遭遇过严峻挑战。在一连串风波中,杨崇勇展现出政治手腕,成为白恩培的得力干将。

2003年1月,在云南省人大会议上,有人散发署名“云南省倒白委员会”的举报信。举报信主要反映白恩培的政治、经济和生活作风问题。举报信激怒了白恩培,他将此定性为一起有组织、有领导的地方势力对抗中央的政治事件,下令限期破案,并成立了高规格的专案组。

因为举报信是用省委办公厅的信笺写的,省委办公厅立刻成为重点怀疑对象。时任省委秘书长的杨崇勇,正分管办公厅工作。但事情的发展证明,杨崇勇并未遭受怀疑,反而成为专案组的副组长。据悉,杨崇勇在调查进程中颇为卖力,省委办公厅上上下下被清查了一遍,许多处长的电脑被调查人员直接搬走。

“倒白事件”的内幕至今扑朔迷离,但多名官场人士证实,一名时任省委领导被白恩培视为事件的后台,两人爆发激烈冲突。杨崇勇与白恩培的关系却越走越近,成为白倚重的本土干部。

■ 主政昆明

2003年5月,杨崇勇离开云南省委大院,以省委常委身份兼任昆明市委书记。主政昆明的4年,被视为杨崇勇仕途中最耀眼的一段。

从杨崇勇开始,仇、张、高相继主政昆明,最终又接连落马。对于这四任市委书记有一种说法——杨崇勇造出预算,仇使劲花钱,张惨淡经营,为两名前任还债,高劲松初来乍到,还没把账本瞧明白,自己就落马了。

在许多昆明人看来,这四任市委书记中,张田欣、高劲松只能算匆匆过客,真正带给这座城市巨变的,是杨崇勇与仇和。相比于声名鹊起、大刀阔斧的仇和,杨崇勇对这座城市的影响更大。一名昆明学者介绍:“杨崇勇任上,昆明完成行政区划调整,五华、盘龙、西山、官渡,昆明主城四区的格局一举奠定。

呈贡新区建设启动,为昆明城市发展明确了方向。不妨这样说,如果没有行政区划调整与呈贡新区建设,仇和后来激烈的造城运动很可能会无处用力。”

行政区划调整前,官渡、西山两区的面积分别为1025、1058平方公里,而五华、盘龙两区的面积只有15.96、15.1平方公里,两个区加起来还没有西山一个区的零头大。官渡从东、南、北三面围绕市中心,西山区则阻于市区西面。五华、盘龙两个城区“蜷缩”于市区中心。这种区划结构紧紧地将城市的中心区“锁”在了内部。

不合理的行政区划早就为人诟病,调整的呼声不断,却始终未见具体动作。当地人士说,凡是区划调整,不仅涉及到税收、国民生产总值的划分,更事关干部的政治前途,面临的阻力很大。杨崇勇拿出的办法是“肥瘦肉搭配”,以盘龙江和金碧路为界重新划分,尽量让四个区都尝到甜头。

对于干部问题,杨崇勇采取的手段是“先提拔,再调整”。将四个区的区委书记同时提拔为市委常委并继续兼任书记,直到区划调整完成,市委再对四名同志重新安排分工。对于杨崇勇的做法,当时有人告到北京,说他把商品交换原则带到党内。党员领导干部对组织应当无条件服从,岂能见了好处才办事?

白恩培倒是给予了杨崇勇一定程度的支持,他把一些人叫去办公室,训斥说:“用你这些漂亮话,可推不动区划调整。”

呈贡新区的建设也是在杨崇勇任上启动,将昆明市委、市政府的办公大楼迁往新区,也是杨崇勇的决策。仇和主政后,改变了许多杨崇勇之前的城市规划,但对于发展呈贡新区以及搬迁市委、市政府,却并未做出调整。至今,呈贡新区已成为整个昆明经济发展的新引擎。

杨崇勇坐公交上下班的新闻,也引发过热议。据介绍,杨崇勇曾要求,市委、市政府主要领导带头每周乘坐至少两次公交车或步行上下班。多名昆明的公务员介绍,杨崇勇的确带头坐公交,开始时每周坐四五次,后来也坚持每周坐两次,一直到他离开昆明。

不过也正是在主政昆明期间,杨崇勇与地产商关系亲密,插手旧城改造的传闻开始出现。他的家庭生活也面临危机,外界盛传,杨崇勇与一名事业单位的女干部关系亲密,他的爱人为此大闹过几次。

2007年,杨崇勇离开昆明,出任河北省委常委、副省长。就在那一年初,曾对杨崇勇有知遇之恩的老领导去世。老领导在北京治疗期间,杨崇勇多次赴京探望,在昆明举行的追悼会上,他更是泪洒现场。

杨崇勇调任河北后,爱人起初并未随行,一个人留在了昆明。后来,爱人才去了石家庄,但两人依旧吵闹不断,最终离婚。杨崇勇落马后,有媒体披露,杨崇勇的前妻举报了他的违纪违法线索。

▲杨崇勇一审被判无期

【延伸阅读】

落马副省长杨崇勇躲过了白恩培,却没躲过周本顺 

2008年9月,时任河北省副省长杨崇勇通报婴幼儿奶粉抽检等有关情况。

日前,天津、江苏、重庆检察机关依法对河北省人大常委会原副主任杨崇勇、保监会原主席项俊波、甘肃省原副省长虞海燕涉嫌受贿案提起公诉。

长安街知事注意到,杨崇勇、项俊波、虞海燕三人分别于去年上半年“落马”;一年之后,他们又同期被提起公诉。对比他们的腐败情节可以发现,三人有不少共同点。

1955年出生的杨崇勇是云南昆明人,他此前的工作经历集中在云南和河北两地:1984年7月,杨崇勇进入昆明市宜良县蓬莱区委工作,此后23年深耕云南政坛;2007年12月,杨崇勇从云南省委常委、昆明市委书记的任上调任河北,历任河北省委常委,副省长,河北行政学院院长,省人大常委会副主任。

2017年4月11日,中纪委网站发布消息,杨崇勇涉嫌严重违纪,接受组织审查。此时,距离杨崇勇调任河北工作,已将近10年。

值得一提的是,在杨崇勇工作的云南和河北两地,他与两位落马大老虎白恩培、周本顺均有交集,不过检察机关只起诉他在河北工作时收受贿赂,没有提到他在云南时的情况。可见,杨崇勇躲过了白恩培,却没有躲过周本顺。

周本顺曾任河北省委书记、省人大常委会主任。周2015年落马后,杨崇勇担任了人大常委会副主任的职务。

不过,继任者杨崇勇并没有吸取“前车之鉴”,反而成了“前腐后继”的典型。经查,杨崇勇严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,办理假身份证件,并以此私自出境,长期向组织隐瞒本人的婚姻变化情况,对抗组织审查;违反廉洁纪律,收受礼金,长期借用私营企业主车辆、住房。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

中纪委对他的通报十分严厉,甚至包含“忘记入党初心”“私欲极度膨胀”等措辞。同时,杨被指损害党的事业、污染河北省的政治生态,应予严肃处理。

在杨崇勇“落马”前2天,项俊波也出事了。2017年4月9月,中纪委宣布其接受组织审查。

项俊波是被中纪委通报“搞迷信活动”的原正部级干部的一位。当时,中纪委通报称,项俊波身为中央委员,理想信念丧失,毫无宗旨意识,政绩观扭曲,严重违反党的纪律,并涉嫌违法犯罪,性质十分恶劣,情节特别严重。

除了受贿、搞迷信活动,项俊波还对抗组织审查,搞权钱交易、权色交易等等。检察机关对他的指控中提到:项俊波利用其担任中国人民银行副行长、中国农业银行党委书记、行长、中国农业银行股份有限公司党委书记、董事长、中国保险监督管理委员会党委书记、主席等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用职权和地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

与杨崇勇、项俊波同期被提起公诉的,还有甘肃省原副省长虞海燕。后者2017年1月11日被中纪委拿下。

长安街知事注意到,检察机关对虞海燕的起诉指控中提到,虞海燕在担任酒钢公司炼钢厂厂长期间就开始收钱,当时他只是处级干部。此后他边腐边升,一路官至甘肃省委常委、副省长,在任职天水市、甘肃省的各个职务上都没有收手,成了“带病提拔”的典型。

检察机关起诉指控:虞海燕利用其担任酒泉钢铁(集团)有限责任公司炼钢厂厂长、酒钢集团副总经理兼总工程师、总经理、董事长、甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会主任、甘肃省人民政府副省长、中共甘肃省委常委、中共兰州市委书记等职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人巨额财物,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

杨崇勇、项俊波、虞海燕三人为了一己私欲,无视组织原则,对政治生态造成严重破坏。或许可以说,“前腐后继”的背后,是“带病提拔”。而正视并解决这个问题,与惩治腐败同样重要,这也是反腐败的一条治本之策。

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