法治政府建设丨广州市司法局聚焦“三个为”推进高水平法治政府建设

广州司法行政

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市司法局聚焦为经济社会发展护航、为平安广州发力、为法治广州添彩，充分发挥法治政府建设示范带动作用，在全国率先制定法治镇街指标体系，率先上线首个覆盖市、区两级的法治广州建设考评系统，率先试行政府部门首席法律顾问制度，扎实推进法治政府建设迈上新台阶。全市1个项目获第六届“法治政府奖”，3个项目获“法治政府奖提名奖”，2个项目获评首批省法治政府建设示范项目，天河区获评首批省法治政府建设示范区。

坚持政治统领推进法治政府建设走深走实
深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，去年，局党委开展“第一议题”学习51次、中心组理论学习6次，组织全系统开展全员培训。全面贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入市法治宣传教育第八个五年规划重点宣传内容。切实履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责人积极履行市政府首席法律顾问职责，部署研究法治建设重要工作，提请印发《广州市法治政府建设实施纲要》，制定《广州市公共法律服务体系建设规划（2022-2025年）》。组织2021年度法治广州建设考评，联合市纪检监察机关建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制，督察实效进一步提高。
以法治护航高质量发展见行见效
强化南沙方案落地法治保障和制度创新，发挥局法律事务协调小组职责作用，推动《广东省广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例》纳入省人大常委会2023年度立法工作计划，出台《法治赋能广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作创新举措》，印发《广州市司法局关于支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作法治保障行动方案》，建立配套行政规范性文件审查绿色通道，完善内地与港澳律师事务所合伙联营机制。打造全国公共法律服务最便捷优质城市，加快推进广州湾区中央法务区建设，举办海上丝绸之路法律服务论坛。出台《广州市司法局关于强化助企纾困和经济稳增长法治服务保障的若干措施》，推进民营企业合规建设。
行政立法工作质效进一步提升
加强重点领域立法，修订《广州市绿化条例》，推进制定《广州市增城经济技术开发区条例》《广州市青年创新创业促进条例》等法规规章，2022年全市共推进立法项目29项，已出台13项，废止4项。坚持立改废释纂并举，开展9次法规规章清理，统筹推进16项政府规章立法后评估。加强行政规范性文件制定监督管理，修订《广州市行政规范性文件管理规定》，全年出具各类文件审查意见1126份，审查推动129份市一级规范性文件出台。  
依法决策水平不断提高
牵头修订《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》，开展全市重大行政决策实施情况专项督察。配合市政府办公厅编制2022年市政府重大行政决策事项目录，纳入经济发展、民生保障等领域决策事项21项。加强行政决策合法性审查，出具行政决策审查意见796件，出具重大行政决策合法性审查意见书24份。
规范化建设进一步增强
全面推进严格规范公正文明执法，在全国率先开展行政执法电子技术监控设备专项清理。全市制定并公示执法全过程记录清单、重大行政执法决定法制审核清单970份，在省一体化行政执法平台累计公示执法结果信息332万余宗，广州连续6年实现年度行政执法数据100%公示。
社会治理法治化格局加速形成
扎实推进行政复议应诉工作，在全国率先出台《行政复议法律文书履行监督试行规定》，推动全市行政复议法律文书100%得到履行。建立市行政应诉“双报告”制度，持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，高质量办理市政府应诉应议案件，市政府一审单独应诉、行政应议案件无败诉。深化新时代“枫桥经验”广州实践，推进司法所提档升级和非诉讼服务中心试点，在全市复制推广“3+X”矛盾纠纷多元化解机制工作经验，全市各类人民调解组织预防化解矛盾纠纷79699件，调解成功率98.09%。
行政权力监督机制不断健全
自觉接受人大、政协监督，承办人大代表建议51件、政协委员提案28件，实现“满意”评价100%。扩大法治政府建设公众参与度，委托专业机构对法治政府建设情况进行科学评价，遴选新一批法治督察专员80名。通过网站主动公开工作动态、政策文件、财政预决算等信息2661条，微博公开1029条，及时公开法治政府建设年度报告。积极配合市政法系统开展政治督察，不断提高司法行政工作规范化水平。

来源丨市局法治督察处

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