擦亮党建“红色名片”——基层治理篇 | 金银湖街：党建引领小区治理，共筑共享美丽家园

擦亮党建“红色名片”

——基层治理篇

居民小区是人们安居乐业的美好家园，是城市的微观单元，也是加强城市治理、联系群众、服务群众的“最后100米”。深化居民小区治理，关乎老百姓的幸福生活，关乎社会的和谐稳定。金银湖街党工委坚持系统观念，突出问题导向，着力提升小区治理精细化水平，为推动高质量发展、高品质生活、高效能治理奠定坚实基础。

 完善体系、夯实堡垒

        延伸小区治理“感应末梢”

高起点构建组织体系。将党支部建在小区，以街道大工委和社区大党委为轴心，以50个小区党支部、431个楼栋党小组、1078个党员中心户为支撑，完善上下贯通的五级党组织体系。同时，将社会治理力量紧紧地团结在组织体系周围，吸纳长兴集团、航达航空、万科物业等企事业单位为街道大工委联盟单位，联结成紧密的党建共同体。在社区大党委层面，13个社区吸纳下沉党组织、共建文明单位、社会组织共135家加入基层共治“朋友圈”。

高质量搭建区域平台。在组织体系全覆盖的基础上，优先选派包保小区的下沉党组织负责人、党员骨干任小区党支部第一书记，楼栋长、业委会主任等135人任兼职委员，下沉党员、直管党员等431人任楼栋党小组长，充分吸纳退休老党员、党员志愿者等1078人任党员中心户，推动治理力量、资源、人员下沉到小区、楼栋，形成多方联动、力量充实的小区区域化党建平台。以小区党支部为引领，把党的旗帜竖起来，把党员身份亮出来，把服务队伍建起来，把有效资源聚集起来，把志愿服务开展起来。

激励担当、用活载体

       强健小区治理“筋骨体魄”

“五指成拳”凝聚下沉合力。实行自发服务为主、统一安排为辅的组织发动模式，提倡下沉党员“半自助式”自我管理、自我服务，避免党员扎堆和同质化服务情况。从“社区派单”到下沉党员“主动举手”，从“派任务”到“找活干”，62个下沉党组织、5200余名下沉党员留心“生活圈”内的服务点，主动结合自己的工作领域、专业专长，形成“两支队伍”117支，加入“社区体验日”等服务团队69个，认领“金点聚能”等服务岗位102个，活跃在“红色业委会”、居民议事会等多个治理舞台上，彰显出“杠杆”作用，迸发出乘数效应。鑫桥社区下沉党员集中清理整治小区“毁绿种菜”问题，以“主人翁”身份维护小区内部环境；恒大城社区下沉党员深入单元楼栋，“8小时”之外参与业委会换届选举投票上门入户工作，收集意见建议17条；恋湖社区下沉党员将“流动博物馆”搬入小区党群驿站，与党员群众重温武汉“红色记忆”。

“精益求精”提升服务水平。发挥社会组织“微主体”的“大能量”，引入扶持养老、城市管理、科学普及等各类社会组织10余个。通过链接各类社会资源，为社区提供心理咨询、居民融入、青少年成长、养老服务等方面的专业化指导，有效补齐社区服务短板，提供多层次、多元化、精细化、个性化的公益服务。花城社区党群服务中心设置“朋客空间”，为物回宝、恩派、一路读书协会等8个发展较成熟的社会组织提供独立的办公空间，也为孵化培育社区社会组织注入新活力。

“博采众长”搭建议事平台。根据居民需求和工作需要，因地制宜打造小区党群服务驿站8个，不断完善驿站政策宣传、协商议事、便民服务等日常功能，努力形成“一社区一品牌”。花城社区银湖御园小区升级扩容治理阵地，将驿站内“第一书记”工作室、“三方联动”议事厅与外部“悦心亭”“愉心亭”互联共通，成为分级分类协商议事机制落地生根的“主阵地”；学府社区升华现代城小区打造“多彩驿站”品牌，以颜色为驿站功能区域命名，在服务居民诉求、弘扬美德正气、开展文体活动等方面发挥显著作用；金泰社区万科西半岛小区“三方联动”诉求收集解决机制、监督落实机制等在驿站内运行更加顺畅。

下移重心、提升效能

        畅通小区治理“血液循环”

畅通“三方联动”解民忧。将业委会、物业公司党员负责人吸纳为社区“大党委”、小区综合党组织兼职委员，健全“三方联动”议事协商机制。不断提升“红色业委会”组建率，辖区63个小区中已成立业委会42个，党员平均占比达48%，党员占比60%以上的小区业委会有7个。探索打造物业行业党建大联盟，以辖区内15家单独组建、18家联合组建的物业公司党支部为引领，制定“党建联盟”月度轮值制度、联席共商会议制度，共同破解管理难题，提升物业行业整体服务水平，齐心解决小区治理的突出问题。在小区党组织的领导下，三方主体各负其责、协调联动，成功解决房屋漏水、小区停车位规划、消防通道占用等多项居民集中诉求。

依托德治法治聚民心。培养意见领袖队伍，把党员中心户、业委会成员等培养成为意见领袖，常态化开展志愿服务活动、爱国主义教育，发挥党员居民表率作用。创新志愿服务载体，在有条件的社区打造有凝聚力、引领力的志愿服务品牌，形成李家墩社区“常青党员张林工作室”、碧海社区“刘天顺志愿服务团队”、园博社区“易小阳工作室”等特色志愿服务标杆。培养专业化法制化队伍，街道职能科室、社区律师、各社区人民调解委员会发挥专业优势，提供普法宣传、社区律师进社区等法律咨询、法律宣传等服务，以法治夯实社会治理根基。

激发自治活力汇民智。依托小区党群服务驿站，以“小网格助推大治理”的理念，推行分级分类协商议事机制。健全完善小区“三点一线一张网”报事体系，发挥小区党支部、楼栋党小组长、党员中心户、公共服务干事、微邻里的桥梁纽带作用，全面收集社情民意，深化开展“我为群众办实事”实践活动。依托街道投诉处置中心，整合职能科室、小区党组织、物业、业委会多方力量，全程督促从严落实，努力解决群众诉求，构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层自治平台。截至目前，全街63个小区累计开展各类议事活动200多次，参加人数达1000余人次，解决小区热点难点问题100多件，越来越多的居民成为小区治理的参与者和亲历者，小区居民和谐自治唱起了“主角”。