陈书恒：提升审计“硬实力”，优化营商“软环境”

提升审计“硬实力”，优化营商“软环境”

东西湖区审计局  陈书恒

2023年9月27日，发表于荆楚网

原文链接：http://focus.cnhubei.com/dhgd/p/16692299.html

“栽得梧桐树，引得凤凰来。”营商环境是市场主体发芽开花的土壤，环境优则企业强。党的二十大报告强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来，围绕“优化营商环境”这一主题，各部门多措并举，审计作为一种独立、客观、公正的监督手段，在经济社会发展中起到“治已病、防未病”作用，在加快推进营商环境建设过程中，应当立足审计职能，坚持监督和服务并举，围绕经济社会发展大局，以高质量“硬实力”审计成果助力优化营商“软环境”。

深入调查研究，聚焦痛点难点，提升审计“靶向力”。首先，政策法规是做好审计工作的依据，调查了解是启动审计的前置环节。学习研读《湖北省优化营商环境条例》《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》等相关文件精神，推动学研结合，以研促审。其次，找准调研重点，立足现实实际，聚焦市场主体，关注企业诉求，紧盯惠民政策，沿着“政治—政策—项目—资金”主线，奔着解决问题开展“审前沉浸式调研—审中跟踪式调研—审后对策性调研—整改督查式调研”的审计全链条调查研究，坚持凡审必研、研以致用。最后，紧贴现实政策和调研结果，将调研结论作为审计重点内容，精心编制审计方案，将优化营商环境内容纳入审计监督范围，力求发挥研究型审计精准指导作用，有机结合高水平调研成果和高质量审计成果。

秉持系统观念，优化政务服务，提升审计“服务力”。近年来，为打造优质高效的政务环境，降低制度性交易成本，最大限度便民利企，政府持续深化“互联网+放管服”改革，而审计机构应当聚焦公共服务全流程，秉持系统观念和服务理念，以有力有效的审计监督发现症结、提出建议、督促整改，推动加快构建优质便捷的政务服务体系。着力促进政府服务体系和互联网平台建设，助力构建覆盖全省、上下联动、入口统一的惠企政策信息平台，打通服务企业“最后一公里”。聚焦“放管服”改革，围绕提升政务服务便捷化、智慧化水平，重点审计简政放权政策落实内容，揭示违规增加行政审批等行为，推动改革落地生效，提升行政效能。围绕一体发展，持续拓展“互联网+”服务范围，实现跨省、跨市通办，推进跨部门、跨区域联动，实现高效办成一件事。

坚持问题导向，强化检视整改，提升审计“效果力”。坚持查问题和促整改并举，“治当下”和“管长远”并重，要一体推进审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”，把推动审计整改作为抓督促落实的重点内容，建立健全审计查出问题整改长效机制，压实整改主体责任，持续跟踪整改进度，及时开展“回头看”工作，落实整改效果。深化协作联动，规范整改机制。审计监督应协同人大监督、纪检监察、政务督查、巡视巡察等监督力量，发挥监督合力，完善信息共享、力量支持、成果移交等协同机制，构建规范完整的一体化工作格局。及时巩固整改成果，加强对成果的研究运用，通过“点”状问题整改推动“面”上问题解决，注重举一反三，实现“审计一点、整改一片、规范一面”的最终目标。

营商环境是市场主体发展之基，活力之源。审计局应当立足自身职能定位，树立“一审二帮三促进”的审计理念，运用调查研究的科学方法，聚焦营商环境痛点难点，落实审计监督整改实效，审计监督以“靶向力”“服务力”“效果力”为企业健康发展保驾护航，为经济社会高质量发展提供坚强监督保障，为企业营造风清气正的营商环境。

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文章来源：荆楚网（湖北日报网）

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