湖北武汉“社区书记成长计划”：充电不停歇 提能不断档

社区是城市基层治理的“最后一公里”。湖北省武汉市常住人口超1300万，共有社区党组织书记1500余名。要治理好这样一座超大城市，建强社区党组织书记队伍、夯实基层治理骨干力量至关重要。近些年来，武汉市大力实施社区书记成长计划，深入开展“强雁”“拔尖”“领航”专项行动，着力增强社区书记抓党建、强治理、优服务的能力，打造“名书记”队伍，努力为探索超大城市现代化治理新路夯实基础。

01强化示范带动

选树“名书记”，出台武汉市社区名书记管理办法，建立市级社区“名书记”指标体系，从政治素质、履职能力、治理成效、纪律作风、群众评价5个维度，对社区书记进行全方位综合评价，5个维度评价均为“优秀”等次的，命名为市级社区“名书记”。

打造工作室，指导市级社区“名书记”领衔打造18个“名书记”工作室，吸纳社区工作者、党员骨干、社会组织负责人等组成工作室团队，通过提炼名师工作法、开发书记特色课、领办现场教学点等方式，系统推广社区治理的好经验、好做法。

推行帮带制，建立“1+10”帮带机制，每年每名社区“名书记”结对10名左右新任社区书记、软弱涣散社区书记，邀请帮带对象到本社区跟班学习，定期到帮带对象社区实地问诊，面对面帮助解决问题，手把手促进能力提升。近3年，全市“名书记”共结对帮带423人。

02聚力重点培养

擂台比武“选”，指导各区开展基层治理能力大比武，举办全市社区党组织书记能力竞赛，社区书记登台拼实绩、晒亮点、比创新，推动以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促干。遴选100名有基础、有潜力的社区书记纳入“名书记”创建库，由市区两级组织部门跟踪培养，每年实行动态调整。

牵手结对帮，组织区、街书记“一对一”牵手结对创建库成员，采取量身设计一套培养方案、高标准建设一个党建阵地、创新打造一个治理品牌“三个一”举措，帮助创建库成员加快成长。结对培养情况作为区、街书记抓基层党建述职评议必述必考内容。

定制套餐“育”，实行“基础+个性”套餐培养模式，每年组织创建库成员领办1个基层治理创新项目、参加1次外地先进社区跟班学习、接受1次相关领域专家现场指导，同时根据创建库成员所在社区特点，按照商住型、老旧型、村改居型等类别精准调训，针对性补短板、强弱项、提能力。

03推动整体提升

精准精细培育，建立社区书记“1+1”培训模式，每年全覆盖组织社区书记在武汉社区学院培训1周、市内先进社区跟班学习1周，推动课堂教育与实践锻炼有机融合。针对小区停车难、加装电梯难等20个社区高频问题，邀请优秀社区书记交流分享、答疑解惑。指导各区定期举办“共同缔造”论坛，每次选1个社区作论坛主场、1个民生项目作现场展示、1个治理难题作案例讨论，引导社区书记勤学、善思、能干。每年举办论坛20余场次，社区书记普遍反映深受启发、收获满满。

抓常抓实考核，创新开展社区党组织“三率”调查，每年底组织第三方机构，对上门走访率、群众知晓率、服务满意率进行调查，调查结果与社区书记年度考核直接挂钩，“三率”均达到80%以上的才能评定为“优秀”等次，连续两年低于60%的予以免职。

坚持严管与厚爱相结合，持续拓宽发展空间、强化政治激励，推荐3名社区书记纳入“武汉英才”计划，350余名社区书记担任各级“两代表一委员”。出台关心关爱社区工作者九项举措，划拨资金慰问社区工作者，拿出346个事业编制专项招聘社区书记，让他们切身感受到实实在在的温暖关怀。

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文章来源：中国组织人事报

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