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全面放开落户限制!中国户籍制度迎来大变局
中国户籍制度,正在迎来大变局。
近日,中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》:
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。 精简积分项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
哪些城市有望全面取消落户限制? 根据文件,城区常住人口300万以下的城市可取消落户限制,500万以下的城市可全面放宽落户限制,超过500万的要完善积分落户政策。 注意,这里作为区分的不是所有城市人口,也不是户籍人口,而是城区常住人口。毫无疑问,城区常住人口标准更为严格,只包含市辖区的城镇人口,下辖县镇不在其中,农业人口也不在其中。
根据城市规模划分标准:
城区常住人口超过1000万的是超大城市,
500万-1000万之间的属于特大城市,
300万-500万的属于I型大城市,
100万-300万之间属于II型大城市,
低于100万的则属于中小城市。
如果以2019年最新数据估测,西安、哈尔滨、青岛基本都已触及特大城市门槛。
可以说,除了北上广深、武汉、重庆、杭州、天津、成都等10多个超大特大城市之外,其他所有城市,无论是二线还是三四线,都将获得放开乃至取消落户限制的机会。
这其中,以合肥、昆明、太原、厦门、南宁为代表的I型大城市(城区常住人口300万-500万),虽然不能全面取消落户限制,但也将全面放宽落户条件,条件想必不会太严格。 乌鲁木齐、贵阳、石家庄、南昌、无锡、兰州、洛阳、惠州、温州、呼和浩特、唐山、佛山、海口等II型大城市,以及几乎所有的三四线中小城市,都有全面取消落户限制的可能。
早在2019年4月,发改委在《2019年新型城镇化建设重点任务》中就已明确:
根据意见,推进基本公共服务均等化,常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。 这意味着,在这些城市,无论是常住人口还是户籍人口,在教育、就业、社保、住房保障等方面将会一视同仁,户籍所制造的优越感以及特殊福利,都将不复存在。
其四,人口流动起来,财政资金分配要动,土地指标同样要动,楼市同样受到影响。
一是经济转型升级的迫切性日益严峻,高新产业以及支撑这些产业的人才储备,就显得至关重要。
二是人口生育形势、劳动力人口形势、老龄化形势均遭遇前所未有的拐点之变。(参阅《国家级人口战略落地!》) 在这种背景下,谁能拥有更多高素质人才,谁能吸引更多年轻劳动力,谁就拥有更加美好的未来。 这正是抢人大战爆发的背景所在,更是“零门槛落户”正在遍地开花的原因所在。 在全面放开落户限制的大背景下,抢人大战将会获得政策的加持,无论是争抢高学历人才还是争抢年轻劳动力,都不再有什么阻碍。 这种背景下,一二线城市都在敞开大门,不仅要将人才收入囊中,更要将年轻劳动力聚在麾下。
三四线城市唯一能抗衡的武器,则只剩下全无限制的“零门槛落户”。三四线城市,再不放开落户就晚了,这句话正在得到原来越多的验证。
要知道,连作为先行示范区的深圳都放开了大专生落户限制,连作为二线省会的石家庄都率先打响了“零门槛落户”第一枪,连作为国家中心城市的郑州都放开了租房落户……
不管是为了长期的经济发展,还是短期的楼市托底,一场覆盖范围更广、竞争更为白热化的新抢人大战,必将全面打响。
这一次,争抢的不仅是人才,更包括所有劳动力。
获得了“用脚投票”自由的人,将会流向哪里,让我们拭目以待。