【两会观瞻】划重点！2019年政府工作报告健康相关内容抢先看
3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
2019年政府工作任务关键词：
加快发展社会事业
更好保障和改善民生
1.保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。
2.加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。
3.做好慢性病防治。把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
4.抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策。尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。
5.深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。
6.坚持预防为主。将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。加强妇幼保健服务。
7.支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。
8.强化药品疫苗全程监管。对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。
9.完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
重磅解读
2019与2018政府工作报告对比
1.保障和改善民生依旧是关键词。
2018年政府工作报告提出：提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2019年则明确：今年财政收支平衡压力加大，但基本民生收入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。
2.居民基本医保人均财政补助标准持续增加。
2018年政府工作报告提出：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。
2019年则明确：居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。
3.聚焦癌症防治成保障民生重点。
2019年政府工作报告特别提出：我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。
开展抗癌药国家谈判、实施抗癌药降税降价、印发18个肿瘤诊疗规范……2018年，国家在癌症防治领域出实施一系列重要政策措施，让人民群众感受到了实实在在的获得感。2019年，政府必然将会在癌症防治中倾注更多心血。
4.基本公共卫生更要落实预防为主。
2018年政府工作报告提出：继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。
2019年则明确：坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。
一目了然，疾病防治的必须坚持预防为主，新增基本公共卫生经费全部用于基层。
5.慢病治疗用药纳入医保报销。
2019年政府工作报告特别提出：做好慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。
我国慢病患者数以亿计，已经造成了越来越重的社会疾病负担。此前，慢病患者门诊用药只能通过一定的疾病认定政策，才能享受医保报销；此次政府明确，高血压、糖尿病等门诊用药直接纳入医保，将为更多患者带来更为直接的便利和福利。
6.提升家庭医生签约服务质量。
2019年政府工作报告特别提出，“提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。”质量一词首次代替数量，在报告中被明确要求。重质量的视角转变，首先会落实到每一位签约居民的感受中，不仅以往那种签而不约的状态将得到扭转，家庭医生该提供哪些具体的服务项目、如何进行考核评价、这项工作如何长久开展等，也都会转变为具有生命力的制度，带给每一个人生活方式、看病路线、健康维护上的转变。
7.跨省就医直接结算仍是医保努力方向。
2018年政府工作报告提出：扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。
2019年则明确：抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。
跨省异地就医直接结算，去年强调扩大覆盖人群；今年则强调尽快使患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算。跨省就医直接结算，只开通几家大医院意义有限，定点医院全覆盖、流动人群全覆盖才是正道。
8.给药品、疫苗架设“高压线”。
2019年政府工作报告特别提出：药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。
2018年疫苗事件所带来的行业巨震有目共睹，药品领域提高质量疗效的举措同样大刀阔斧，药品、疫苗，事关人民群众生命安全和健康权益，决不允许违法犯罪行为的侵害。
9.务必让基层群众受益。
今年的政府工作报告中，有关卫生健康的内容，宏观与微观相结合，从老百姓关心的大事讲到小事，总体的基调就是给老百姓减负、让基层群众有获得感。尤其是直接抓住老百姓生活中的具体痛点、难点，提出要求，开出处方，表明医改正从全面推进发展到细化落实的阶段，最终带来民生温度的提升。让人民过上好日子，政府看的、想的、要做的事更细了。
多处与卫生健康相关的重要表述
除此之外，2019年政府工作报告中，还有多处与卫生健康相关的重要表述。
关键词：坚持创新引领发展，培育壮大新动能
促进新型产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。
加快在各行业各领域推进“互联网＋”。提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。
全面加强知识产权保护。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。
关键词：促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力
推动消费稳定增长。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。
婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。
关键词：加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展
持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。
文章来源 | 健康报
值班编辑 | 李冰莹
文稿审核 | 张闽、王振亚