最高院：被执行人的收入不包括施工形成的工程款，执行中对第三人提出的到期债权异议不审查，申请执行人进行代位诉讼

裁判要旨：

被执行人的收入不包括施工形成的工程款，执行中对第三人提出的到期债权异议不审查，申请执行人进行代位诉讼

标签：执行异议丨执行监督丨挂靠施工丨协助执行丨到期债权

案例索引：最高人民法院（2016）最高法执监25号“无锡市贤顺贸易有限公司与李志军申请承认与执行法院判决、仲裁裁决案件执行裁定书”（审判长刘雅玲代理审判员张元代理审判员薛贵忠），《中国裁判文书网》（20160831）。

案情介绍：

一、贤顺公司主要申诉事由为：（一）华北建设集团有限公司在本案中系协助执行人，江苏高院认定华北建设公司系到期债权第三人，适用法律错误。（二）华北建设公司擅自向李志军支付工程款，属拒不履行协助执行义务，应当按照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第36条、第37条的规定承担相应责任。（三）根据安徽省亳州市中级人民法院（2014）亳民一初字第00181号民事判决，李志军对华北建设公司已不具有债权，贤顺公司只能通过执行程序寻求救济。综上，贤顺公司请求撤销江苏高院（2015）苏执监字第00169号执行裁定。

二、申诉人无锡市贤顺贸易有限公司不服江苏省高级人民法院作出的（2015）苏执监字第00169号执行裁定，向最高人民法院申请执行监督。围绕贤顺公司的申诉事由，归纳本案焦点问题如下：其一，华北建设公司在本案中应当定位为协助执行人还是到期债权第三人。其二，执行法院能否对华北建设公司名下财产予以强制执行。

裁判要点与理由：

最高人民法院认为，关于华北建设公司的定位。民事诉讼法及《执行规定》第36条所规定负有“支取收入”义务的协助执行人，具有特定含义，系指负有向被执行人给付工资、奖金、劳务报酬等义务的用人单位。本案被执行人李志军与华北建设公司因承揽建设工程而产生债权债务关系，该类案件往往法律关系复杂，明显不属于前述劳动者与用人单位所发生的劳务报酬关系。在被执行人为工程承包方、第三人为工程发包方的情况下，如申请执行人主张对第三人予以强制执行，只能适用《执行规定》关于“被执行人到期债权的执行”相关制度。因此，江苏高院将华北建设公司定位于到期债权执行中的第三人，适用法律正确。

关于能否对华北建设公司予以强制执行。《执行规定》第61条至第69条规定了“被执行人到期债权的执行”相关制度。对于被执行人到期债权的执行，必须符合三项要件：一是第三人向被执行人负有金钱债务。二是该债务已届履行期限。三是第三人对该债务并未提出异议。申请执行人在执行程序中根据到期债权执行制度对第三人申请执行，前提是第三人对债务并未提出异议，一旦提出异议，则不得对第三人强制执行，且对异议不进行审查，这是现行法律对限缩执行裁量权的制度要求。本案立案执行后，执行法院于2013年10月23日向华北建设公司送达相关法律文书，要求该公司支付到期工程款1000万元，华北建设公司表示李志军工程进度未达到节点要求，即对债务尚未届满履行期限提出异议。执行法院扣划华北建设公司银行存款350万元并冻结银行存款650万元后，华北建设公司再次以李志军在其公司已无债权为由提出执行异议。华北建设公司在本案中系作为到期债权第三人，该公司在执行过程中已对债务提出异议，无论异议是否成立，执行法院均不应进行实质审查，应释明申请执行人提起代位权诉讼予以救济，而不得对华北建设公司予以强制执行。实际上，安徽省亳州市中级人民法院（2014）亳民一初字第00181号民事判决已确认华北建设公司对李志军不负有债务，反而李志军应向华北建设公司负有返还超付的工程款义务。因此，江苏高院认定执行法院不应直接对华北建设公司予以强制执行的认定结论，具有相应事实与法律依据。裁定驳回无锡市贤顺贸易有限公司的申诉请求。

实务要点：

1、因工程施工形成的给付被执行人的工程款，该款项的性质不能界定为“被执行人收入”；2、给付工程款的主体在执行中系“第三人”；3、被执行人对第三人的债权执行，适用第三人到期债权规定；4、第三人提出异议的，中止审查，停止执行第三人到期债权，同时告知代为诉讼。

法律依据：

最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》

36．被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。

61．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知(以下简称履行通知)。履行通知必须直接送达第三人。

63．第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。

最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》

第五百零一条  人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。

该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。

对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。

最高人民法院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》

13.依法保全被执行人的未到期债权。对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债务未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。

14.引导申请执行人依法诉讼。被执行人怠于行使债权对申请执行人造成损害的，执行法院可以告知申请执行人依照《中华人民共和国合同法》第七十三条的规定，向有管辖权的人民法院提起代位权诉讼。

被执行人放弃债权、无偿转让财产或者以明显不合理的低价转让财产，对申请执行人造成损害的，执行法院可以告知申请执行人依照《中华人民共和国合同法》第七十四条的规定向有管辖权的人民法院提起撤销权诉讼。

江苏省高级人民法院《关于执行疑难若干问题的解答》

16、如何有效执行第三人到期债权以及未到期债权?

答：在执行中，对被执行人在第三人处的到期债权，应当向第三人送达履行到期债务通知书，并做好执行笔录，告知相关后果。第三人在履行通知指定的期间内没有提出异议，后来又反悔，提出异议的，不予支持。债务人对第三人享有的到期债权，法院在诉讼阶段已采取保全措施，要求第三人不得对本案债务人清偿且交待了异议权，第三人当时对其到期债务没有异议，但在执行程序中又提出异议的，不予支持，且在执行阶段无需再次向其送达履行到期债务通知书，仅送达协助执行通知书即可。如果在诉讼阶段未交待异议权，应当允许第三人在执行阶段提出异议。

第三人未在法定时间内提出执行异议，事后主张行使对被执行人到期债权的抵销权的，不能对抗执行案件债权人，第三人不按照履行到期债务的通知履行义务的，执行法院可以直接执行第三人的财产。第三人在法院执行之后可以另行向被执行人主张权利。

关于被执行人对第三人的未到期债权，执行法院应当向第三人送达执行裁定和协助执行通知书，进行冻结或查封，待债权到期后参照到期债权予以执行。此时第三人的地位是协助执行义务人，第三人提出的执行异议，如果针对的是查封、冻结、扣押、提取等执行措施，依照民诉法第二百二十五条处理。

执行法院对到期债权或未到期债权采取强制执行措施，不应当超出履行到期债务通知或者查封(冻结)未到期债权裁定确定的第三人债权价值。例如被执行人在第三人处有未到期债权150万元，甲法院冻结其中的100万元，乙法院随后冻结其中的50万元，甲法院不能在扣划的时候超出100万元的范围。

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