教育部、国家语委发布2018年中国语言文字事业发展状况

2019年5月31日，教育部、国家语委在京发布2018年中国语言文字事业发展状况。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是三年脱贫攻坚战的首战之年。语言文字战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，全面贯彻党和国家的语言文字方针政策，在助力脱贫攻坚、传承发展中华优秀语言文化、推进重大工程建设、促进中文国际影响力提升等方面开拓进取、全面发力，取得显著成效，有力服务国家发展大局。

2018年，国家通用语言文字推广普及取得重大进展，“推普脱贫攻坚行动计划”全面启动，国家通用语言文字普及攻坚工程扎实推进，《普通话1000句》出版发行，“语言扶贫APP”上线使用，第21届推普周活动总参与人次超过4000万，农村和少数民族普通话培训人数比上年翻一番，普通话水平测试、汉字应用水平测试、少数民族汉语水平等级考试人数继续保持两位数增长。语言文字规范化标准化信息化建设成果丰硕，《信息化条件下语言文字规范标准体系建设规划》正式印发，《中国英语能力等级量表》《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》发布施行，国家语委重大基础资源建设项目“通用汉字全息数据库建设”顺利完成。语言资源科学保护工作成效显著，中国语言资源保护工程总体完成率达99.7%；首届世界语言资源保护大会成功举办，会议成果性文件《岳麓宣言》通过联合国教科文组织审定并成为其首个以“保护语言多样性”为主题的永久性文件，向世界传递了中国声音、贡献了中国智慧，充分体现了加强语言交流互鉴、推动构建人类命运共同体的理念，成为提升中国语言文字国际影响力的一次成功实践。语言服务能力进一步提升，进博会多语种语言服务志愿者团队上岗超过5000人次，覆盖语种超过20个；“冬奥会术语平台”一期建设完成并交付使用；《国歌》国家通用手语版发布使用，531名听力视力残疾人接受普通话培训测试，信息无障碍设施数量持续增长，听力视力残疾人特殊教育事业深入发展。语言文化传承传播产生广泛影响，“甲骨文等古文字研究与应用专项”成立专家委员会，设立系列研究课题；《中华通韵》研制初步完成；中华经典资源库在“学习强国”平台上线；“中小学语文示范诵读库”被誉为“最好听的课文”；第三季《中国诗词大会》收视人次达21亿；《中华思想文化术语》出版第六辑，版权输出已涵盖22个外语语种；港澳台语言文化交流合作深入开展；第二届“中国北京国际语言文化博览会”成功举办。语言教育事业有力推进，100多所高校新增语言文学类本科专业120个，外语类本科专业覆盖语种突破100个；新建30所孔子学院和80个孔子课堂，累计已在154个国家和地区设立548所孔子学院、1193个孔子课堂；继续精准帮扶海外300余所华文教育示范学校，2项华文教育标准研制完成，华文教育主干教材体系基本建成。语言文字监管督查及治理体系进一步完善，语言文字规范化要求纳入全国文明城市测评体系和省级人民政府履行教育职责评价体系；7省（区）的14个县区接受并通过国家级语言文字工作督导评估，141个地、市、县、区接受并通过地方语委组织的督导评估，7个二类城市、190个三类城市接受并通过城市语言文字工作评估；3家国家语委科研机构入选“中国智库索引（CTTI）”来源智库，1家机构入选“全球智库评价（AMI）”来源智库；语言生活皮书系列形成“4+2”格局，年度“汉语盘点”活动继续引发全社会关注；语言文字工作队伍和科研队伍建设持续推进，28000多人接受各类培训。

2018年，在纪念改革开放40周年的背景下，中国语言生活与时俱进，继续朝着开放多元、和谐健康的方向发展。语言资源保护、语言扶贫、语言智能成为语言生活中的热门话题，“改革开放四十年”当选年度热词。作为脱贫攻坚的重要切入点，语言扶贫攻坚战已经全面打响；粤港澳大湾区的政务网站语言服务体系基本建立；新词新语持续产生，最古老的文字用最新的表现手段出现在语言生活中，汉语音译词走向海外；新文化村、大都市中“城中村”的语言景观，及“洋留守儿童”的语言问题进入视野。

2018年，我国的语言政策研究聚焦问题探求规律、依托理论探讨对策，为国家发展和事业进步建言献策、贡献智慧，取得重要发展。国家通用语言文字推广、跨境语言等相关研究分析了语言与认同的紧密关系，对于通过推广国家通用语言文字铸牢中华民族共同体意识、加强跨境语言生活管理、构建虚拟和现实空间的和谐语言生活，具有重要的参考价值。语言与国家安全、语言学学科建设等研究聚焦国家安全中的语言问题、学科发展中的理论与现实问题，提出了一系列具有资政价值的学术思考。语言文字法治建设、语言服务等研究既有理论深度、又有务实视角，勾勒出融合管理、服务、建设于一体的语言治理体系的发展方向。中文国际教育、中国传统文化外译、部编语文教材等研究，在促进中华优秀传统文化的纵向传承与横向传播、推动中华文化“走出去”“走进去”方面，既探讨了总体方略，也提出了重点任务和关键举措的建议。

面向世界看语言，透过语言看世界。2015—2016年的世界语言生活图景纷繁复杂。英国“脱欧”引发关于英语未来的讨论、网络反恐对语言安全价值的提升、国际移民带来的系列语言问题，成为世界媒体特别关注的语言生活现象。世界语言生活的主要特点为：促进语言文化多样性发展，成为多个国家和国际组织努力的目标；语言服务的内涵不断拓展，形式更加多样，服务对象的范围持续扩大，语言服务产业的经济和社会效益不断提高；各国普遍重视语言与文化的国际传播，希望藉此提升国家软实力。日本、俄罗斯、德国、西班牙等国年度词语的评选已形成传统。世界各国和国际组织的语言生活现象,为我国语言文字事业的发展提供了参考借鉴。

目前，《中国语言文字事业发展报告（2019）》《中国语言生活状况报告（2019）》《中国语言政策研究报告（2019）》《世界语言生活状况报告（2019）》已由商务印书馆正式出版。

图书信息

“语言生活皮书”由国家语言文字工作委员会组织编写，旨在贯彻落实 《国家通用语言文字法》，提倡“语言服务”理念，贯彻“大语言文字工作”发展新思路，为语言文字事业更好服务国家发展需求做贡献。

 “语言生活皮书”分 A、B、C、D、E 五个系列，各自连续编号发布出版。 其中，A 系列为《中国语言文字事业发展报告》（“白皮书”），B 系列为《中国语言生活状况报告》（“绿皮书”），C 系列为《中国语言政策研究报告》（“蓝皮书”），D 系列为《世界语言生活状况报告》（“黄皮书”），E 系列为语言文字规范草案（“规范类”）。

这些皮书各有侧重，相互配合，相得益彰。“绿皮书”主要反映我国语言生活的重大事件、热点问题及各种调查报告和实态数据，为语言研究和语言决策提供参考和服务。它还是其他皮书的“底盘”，在人才、资源、 观念等方面为其他皮书提供支撑。“白皮书”主要宣传国家语言文字方针政策，以数据为支撑，记录、展示国家语言文字事业的发展成就。“蓝皮书” 主要反映中国语言规划及相关学术研究的实际状况，并对该领域的研究进行评论和引导。“黄皮书”主要介绍世界各国和国际组织的语言生活状况，为我国的语言文字治理和语言政策研究提供参考借鉴，并努力在国际语言生活中发出中国声音。

《中国语言文字事业发展报告（2019）》目录

识别二维码，即可购买

前言 推动新时代语言文字事业创新发展

第一章 国家通用语言文字推广普及

第一节 国家通用语言文字普及宣传推进 

第二节 推普脱贫攻坚行动

第三节 国家通用语言文字培训测试 

第二章 语言文字规范化标准化信息化建设

第一节 重大语言文字规范宣传与纪念 

第二节 语言文字规范标准规划与管理 

第三节 语言文字规范标准制定与发布 

第四节 地名与科技术语规范 

第五节 中文信息处理研究与应用 

第三章 语言资源科学保护

第一节 世界语言资源保护大会 

第二节 中国语言资源保护工程 

第三节 少数民族语言文字工作

第四章 语言服务能力提升

第一节 进博会语言服务

第二节 冬奥会语言服务

第三节 语言翻译服务

第四节 国家通用手语和国家通用盲文宣传推广 

第五节 听力视力残疾人语言服务 

第五章 语言文化传承传播

第一节 中华语言文化传承

第二节 中华经典诵读

第三节 中华思想文化与学术外译

第四节 海峡两岸及港澳语言文化交流合作

第五节 语言文化国际交流合作

第六章 语言教育事业推进

第一节 基础与职业教育语文外语课程建设及双语教育 

第二节 高等教育语言专业人才培养

第三节 汉语国际教育

第四节 华文教育

第七章 语言治理体系构建

第一节 语言文字法治建设

第二节 语言文字监管督查

第三节 语言文字科学研究与社会引导 

第四节 语言文字工作体制机制建设 

附录 

教育部 国务院扶贫办 国家语委关于印发《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020 年）》的通知

教育部 国家语委关于印发《中华经典诵读工程实施方案》的通知 

保护和促进世界语言多样性 岳麓宣言 

国家语委关于印发《信息化条件下语言文字规范标准体系建设规划》的通知 

教育部 国家语委关于印发《国家语言文字工作委员会语言文字规范标准管理办法（2018 年修订）》的通知

国家语言文字工作委员会关于印发《国家语言文字推广基地管理办法（试行）》的通知 

2018 年国家语言文字事业大事记

 

《中国语言生活状况报告（2019）》目录

识别二维码，即可购买

第一部分　特稿篇

致世界语言资源保护大会的贺信

世界语言资源保护大会开幕式致辞 

世界语言资源保护大会闭幕式讲话 

保护语言资源，推动构建人类命运共同体——世界语言资源保护大会主旨报告 

保护和促进世界语言多样性 岳麓宣言 

世界语言资源保护大会在湖南长沙召开

第二部分　专题篇 

纪念《汉语拼音方案》颁布 60 周年 

语言文字事业助力国家改革发展 

中国语言扶贫历程 

深圳特区的语言文字事业

第三部分　工作篇

中共中央、国务院及相关部委公文中有关语言文字的内容 

国家通用语言文字工作 

少数民族语言文字工作

第四部分　领域篇

粤港澳大湾区政府门户网站的语言服务 

广州城中村语言景观多维透视 

杭州良渚文化村的语言景观 

“洋留守儿童”语言生活状况个案调查 

在京韩国人语言使用调查 

国产动画片语言暴力调查 

微信“标题党”现象调查 

常用字母词中文译名使用调查 

医生告知“坏消息”策略观察 

《壮文方案》颁布实施状况 

手语“普通话”和盲文“规范字” 

听障学生书面语表达偏误调查

第五部分　热点篇

空军闽南话宣传片飞上蓝天 

让“外婆”与“姥姥”握手 

甲骨文遇上表情包 

热搜词语折射热门事件

汉语音译词走红海外

第六部分　字词语篇 

2018，年度字词书写时代编年史 

2018，新词语里的社会热点 

2018，流行语里的中国与世界 

2018，网络用语中的草根百态 

年度热词“改革开放四十年”

第七部分　港澳台篇

香港南亚族群的语言使用状况 

澳门语言规划的两种取向 

台湾语文生活状况（2018）

第八部分　参考篇

日本的“平易语言”政策 

美国国家安全语言教育项目新进展 

海外语言政策与规划国际性会议主题扫描 

语言政策与规划类国际期刊扫描（2018）

图表目录

术语索引

光盘目录 

2018 年语言生活大事记 

2018 年度媒体用字总表 

2018 年度媒体高频词语表 

2018 年度媒体成语表 

2018 年度媒体新词语表

《中国语言政策研究报告（2019）》目录

识别二维码，即可购买

第一部分　专题综述

国家通用语推广 

一　铸牢中华民族共同体意识必须推广国家通用语 

二　实现中华民族共同富裕必须推广国家通用语 

三　构筑中华民族共同文化基础必须推广国家通用语 

语言文字法治建设 

一　语言立法的功能 

二　语言保护的法治构想 

三　语言教育的法治实践 

四　手语立法的实践基础 

五　语言文字法治体系完善 

语言与国家安全 

一　语言的安全功能 

二　国家安全中的语言问题 

三　国家安全中的语言规划 

四　国防语言能力建设 

汉语国际教育 

一　汉语国际教育与构建人类命运共同体 

二　汉语国际教育的学科建设 

三　汉语国际教育的本土化 

四　孔子学院的转型发展 

中国传统文化外译传播

 一　文化外译与文化自信 

二　文化外译的选材策略 

三　文化外译的译者策略 

四　文化外译的翻译策略 

五　术语外译与术语传播 

部编语文教材 

一　价值导向与编写理念 

二　阅读教学与写作训练 

三　传统文化教育与革命传统教育 

四　语文知识教学与学习活动设计 

语言服务 

一　语言服务理论话题 

二　语言服务发展方略 

三　领域语言服务 

四　语言服务人才培养

语言认同 

一　语言认同理论

二　语言认同与语言传承 

三　语言认同与身份建构 

四　不同人群的多语言认同 

跨境语言 

一　跨境语言地位与功能 

二　跨境语言规范与发展 

三　跨境语言教育与认同 

四　跨境语言生活与管理 

五　跨境语言适应与传承 

语言学学科建设 

一　学科建设与语言规划 

二　学科性质与语言生活 

三　学科设置与社会需求 

四　学科发展与体系完善

第二部分　论点摘编

用中文表达世界知识 

提升中文的国际学术地位 

汉语走向世界要解决三个问题 

积极应对海外汉语学习者低龄化带来的挑战 

推进汉语国际教育要重视汉语语言生活研究 

促进华文教育“转型升级” 

汉字文化要在传承基础上创新 

语言保护工作的四条建议 

重视语言识别的复杂性 

以平等语言观构建良性语言秩序 

语言传承的两大途径 

信息时代需要文理兼通的语言学家 

人工智能时代呼唤语言学与其他学科交叉融合 

语言智能和语言教育不应“相杀” 

外语规划应助力国家语言能力建设 

新时代需要外语教育新变革 

认真对待语言规范标准工作的新形势 

自下而上的家庭语言政策研究空间广阔

第三部分　附　录 

 2018 年语言政策研究类书目 

《中国语言文字事业发展报告（2019）》目录 

《中国语言生活状况报告（2019）》目录 

《世界语言生活状况报告（2019）》目录

---

 

《世界语言生活状况报告 （2019）》目录

识别二维码，即可购买

第一部分　事件篇

英国“脱欧”后英语在欧盟向何处去

韩国的文字使用纷争

冰岛限制起名引发争议

网络反恐中的语言问题

南非排外骚乱中的语言因素

法国术语与新词总委员会更名

第二部分　政策篇

伊朗出台“波斯语作品外译及出版支持计划”

以色列的双向双语教育政策

约旦颁布《阿拉伯语保护法》

俄罗斯的“国家语言政策构想”

美国颁布《让每一个学生成功法》

新西兰颁布新版《毛利语法》

欧洲委员会更新《欧洲语言共同参考框架》

法语国家组织的《国际组织法语使用指南》

第三部分　动态篇

柬埔寨国家高棉语理事会工作新进展 

德国努力提升德语地位

英国汉语教学升温

西班牙在非洲的语言传播

巴拉圭加强公共领域的瓜拉尼语使用

加勒比地区语言使用现状

联合国倡导家庭扫盲

发达国家语言康复行业发展现状

第四部分　语词篇

日本年度热词与年度汉字（2015—2016）

俄罗斯年度词（2015—2016）

德国年度词（2015—2016）

西班牙年度热词（2015—2016）

英语年度热词（2015—2016）

第五部分　年报篇

韩国世宗学堂财团年度报告（2015—2016）

日本国际交流基金会年度报告（2015—2016

俄罗斯世界基金会年度报告（2015—2016）

英国文化教育协会年度报告（2015—2016）

葡萄牙卡蒙斯学院年度报告（2015—2016）

德国歌德学院年度报告（2015—2016）

西班牙塞万提斯学院年度报告（2015—2016）

第六部分　附　录

中国媒体有关世界语言生活文章选目（2015—2016

世界语言生活论著选目：国外篇（2015—2016）

世界语言生活论著选目：国内篇（2015—2016）

国外语言生活大事记（2015—2016）

后　记