评论员文章丨五年砥砺赶考 书写精彩答卷

五年砥砺赶考  书写精彩答卷

——深刻把握“五城五区”建设取得的卓著成效

金凤发展的探索，总是在一次次的实践中不断取得突破；金凤发展的接力，总是在一幕幕对历史的回望中接续奋斗力量；金凤发展的步伐，总是因一个个具有里程碑意义的节点而铿锵豪迈！2016年9月，聚焦贯彻新发展理念，金凤区第三次党代会提出“五城五区”建设目标。五年来，金凤区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五城五区”建设为抓手，团结带领辖区干部群众开拓创新、攻坚克难，圆满收官“十三五”，奋力开局“十四五”，高水平全面建成小康社会，向全区人民交出了无愧于新时代的精彩答卷。

一、回望五年，围绕产业转型升级示范区建设，持续推动创新发展，在打造“创新之城”上取得了新成就

五年来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移走创新路、吃创新饭，大力推动科技创新、制度创新、产业创新、模式创新，以高水平创新成果激发经济社会发展活力。综合实力实现跃升。地区生产总值成功突破了300亿元大关，预计年底将达到323亿元，较2016年的195亿元增长65.6%。城镇和农村居民收入46640元、16800元，分别增长49.4%和57.7%。创新动能显著增强。通过商务区“三园一区”建设加速聚集“三新经济”，培育了国家级、自治区级高新技术企业59家、科技型中小企业279家，每万人发明专利拥有量达到15.87件，保持全区领先水平。产业发展积厚成势。将服务业作为带动区域经济发展的主要引擎，第三产业占比由2016年的51.9%调整为82.5%，社会消费品零售总额增速常年领跑全区，“六大商圈”的打造将首府消费由“新华街”带入了“正源街”时代。大力新建设施农业园区、设施温棚等，积极培育农业龙头企业、农民专业合作社，良田镇获批国家级产业强镇，有力推动辖区农民增收致富。这五年，创新成为跨越发展的战略支撑，创新成果不断涌现并转化为生产力，带动相关产业向价值链中高端跃升，科技创新这个“关键变量”必将成为高质量发展的“最大增量”。

二、回望五年，围绕新型城镇化样板区建设，持续推动协调发展，在打造“品质之城”上取得了新成就

五年来，坚持以人为核心的新型城镇化，统筹规划、建设、管理三大环节，高标准规划发展蓝图，高标准实施建设，精细化管理推动城乡一起变、新旧协调动。城市功能更加完备。常住人口增至64.4万人，增长35.5%，户籍人口城镇化率达到82%，；全面建成“八横四纵”南部路网和“三横三纵”北部路网，交通路网更趋完善；德丰大厦、力德财富重塑城市天际线，文化园、花博园成为市民打卡地，万豪酒店、喜来登酒店丰富消费新体验，“首府客厅”地位凸显。城乡建设全面提速。全面改造提升棚户区和老旧小区，建成安置面积222万平方米，城乡居民生活条件得到有效改善，园子村荣获“2020年中国美丽休闲乡村”。社会治理更趋精细。在全区率先建成智慧金凤社会治理综合平台，打造“一核三联五治五化”社区治理新模式，润丰村荣获“全国乡村治理示范村”，金凤区入选国家智能社会治理实验基地。这五年，是协调发展最明显的时期，借协同之势，聚发展之力，围绕城乡协调、管理精细，逐步探索破解发展不平衡难题，为构建新发展格局厚植了发展优势。

三、回望五年，围绕人居环境最优区建设，持续推动绿色发展，在打造“生态之城”上取得了新成就

五年来，金凤区委深入贯彻习近平生态文明思想，在做决策、谋发展时始终坚持生态底线思维，不断构建完善生态保护体系，发展低碳循环经济，提高资源利用效率，不断推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型。污染防治成效突出。空气质量显著改善，优良天数比例由71.6%提高至81.4%。严格落实能耗总量和强度“双控”目标责任，342家“散乱污”企业动态清零。全面消除建成区内黑臭水体，典农河等30条重点河湖重回水清岸绿。生态金凤成色更足。新建小微公园35处，新增造林绿化面积4049亩，北郊元宝湖湿地公园一期建成，湖泊湿地面积达到5.58万亩，占建成区23.3%，城市“三绿”指标居全市首位。人居环境明显改善。推进生活垃圾分类和资源化利用，48个小区实现分类设施。深化农村人居环境整治，全面完成“改水改厕”任务，建成生活垃圾转运站7个，污水处理厂4个，推动“共享庭院”等示范引领，实现农村人居环境从一处美到处处美，从一时美到时时美，从外在美到内涵美。这五年，坚持在发展中保护、在保护中发展，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，城市发展建设注重留白留璞增绿，打造更多生态体验场景，提高群众生活品质，不断增强了人民群众的生态环境获得感。

四、回望五年，围绕改革开放先行区建设，持续推动开放发展，在打造“开放之城”上取得了新成就

五年来，金凤区委致力于推动构建全方位、多层次、宽领域的更高层次开放格局，进一步敞开大门扩大“朋友圈”， 持续放大中阿博览会辐射效应，同时加快推进简政放权、城管体制、教育、医疗卫生、农村产权制度等多项改革，激活加快发展的内生动力，“开放”已经成为新时代金凤的鲜明标识。重点改革纵深推进。“放管服”改革持续深化，高频事项实现“最多跑一次”，五年新增市场主体40597户，占全市增量超三成。打造全区首个企业智慧服务中心，实现160项涉企事项“不出园区、即来即办”，实现了政府服务企业的零距离。开放平台加速集聚。依托阅海湾中央商务区，搭建信息共享、资金融通、人才引进平台。主动融入“一带一路”建设，成功举办中阿博览会、全国工商联常委会、智慧城市峰会、中国商务区联盟年会等重大节会。建成数字经济产业园、科技服务产业园、人力资本产业园，成功打造金融和信息服务业集聚区。这五年，打造便捷高效的政务环境，以园区建设为载体、以技术创新为手段，优化提升产业结构，不断提升产业竞争力，对外开放走向更高水平，开放型经济蓬勃发展，正以更加自信的姿态融入世界、拥抱世界。

五、回望五年，围绕民生共建共享区建设，持续推动共享发展，在打造“幸福之城”上取得了新成就

五年来，金凤区委坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，加快发展教育事业，全力推动就业创业，深化医药卫生体制改革，健全社会保障机制，努力在推动高质量发展过程中补齐民生领域短板，不断增进民生福祉。民生保障坚实有力。始终坚持公共财政支出向民生领域倾斜，累计投入达到75亿元，占财政支出的82%。建成老年活动中心36个、日间照料中心21个、居家养老服务站39个，推出“金凤悦邻里”社区服务体系，弱势群体得到了强势保障。社会事业全面发展。新建学校和幼儿园35所，新增学位24030个，全面推动课堂教学改革、美丽校园等“五项工程”，成功创建自治区“互联网+教育”示范区，办学水平、教育质量得到全面提升。成功创建自治区“互联网+教育”示范区，医疗机构增至298家，增长47.62%，有力推动健康金凤建设。文体事业繁荣发展。打造“金凤悦书房”文化品牌，环阅海健身旅游休闲圈荣获中国体育旅游精品线路，连续承办4届全区“体育大集”，城市公园、多功能运动场、健身步道等惠民工程得到群众广泛认同，文化软实力不断提升。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争赢得重要战果，政法队伍教育整顿取得阶段性成效；不断深化平安金凤建设，荣获全区社会治安综合治理平安区、自治区安全生产工作先进集体、民族团结进步模范集体等称号，人民群众安全感显著提升。民生热点难点，就是金凤区委工作的重点。一件接着一件办，一年接着一年干，面对群众“急难愁盼”，再小的事也要当成大事办。以人民为中心的发展画卷，写满了百姓的获得感、幸福感、安全感。

五年砥砺赶考，书写精彩答卷。在奋进“十四五”，启航新征程的道路上，金凤区将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在美丽新宁夏建设的火热实践中勇挑重担，在推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设上再谱新篇！

（执笔人：高山雨）

来源：金凤区党委办公室

主办：金凤区融媒体中心

编辑：马珊  郝欣

责编：蔡子澎

审核：李维康