史无前例！全国最“高”城市，下场抢人了

文|凯风

最严落户城市，终于“开闸”抢人。

01

近日，北京出台《北京市引进毕业生管理办法》，正式发出“计划单列”式抢人的大招。

对于全市重点发展领域，面向世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生，或“双一流”建设学科硕士研究生，按照计划单列办理引进。

计划单列之意，应是不占用既有“进京指标”。这意味着，北京终于面向部分一流高校放开落户限制了。

长期以来，北京都是全国落户门槛最严的城市，没有之一。广州深圳早就放开了大学生落户限制，而上海在2020年首次放开了清华北大复旦交大等高校毕业生的落户限制。

只有北京，即便是清华北大毕业生，也要受制于“进京指标”，而进京指标每年都有固定额度，且门槛高企，能覆盖的人群十分有限。

落户之严，可谓全国无双。

这也凸显了北京户口的含金量。

前些年，北京破获一起倒卖进京落户指标的案件，涉事团伙为40多名外省市毕业生违规办理了落户文件与手续，涉案金额达600余万元，平均一个户口数十万元。

虽然户口含金量高，但落户之难也让许多优秀毕业生不得不离开北京。

数据显示，清华北大毕业生留京比例不足50%，且呈下降之势。

正如《985大学毕业生都去了哪里》一文的数据，2013年到2020年，清华大学本科毕业生留京比例从30.7%减到2020年的21.9%；硕士生从56.1%减到39.6%，博士生变化不大。

2013年-2019年，北京大学本科毕业生留京比例从71.79%减少到16.07%，硕士毕业生从59.01%减少到42.05%，博士毕业生从65.63%减少到52.26%。

所以，即便强大如北京，也不得不放下身段抢人了。

这背后释放的信号可想而知，新一波人才争夺战一触即发。

02

北京向哪些人才放开了落户限制？

北京“抢人”，并非来者不拒，户籍大门也不是大开。与广深相比，门槛依旧高企，但总算留下了出口。

其一，计划单列落户，必须是重点行业，不是每个行业都有资格。

根据规定，重点行业包括集成电路、人工智能、医药健康等高精尖产业，“两区”建设重点落地项目，本市市级“服务包”企业，重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业。

高精尖产业容易理解，对于高端人才的需求自然十分迫切，无论什么城市都不会设置门槛。

所谓“两区”建设重点项目，指的是国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区。北京是中国服务贸易的试验区，服贸会与广交会、上海进博会共同作为三大国际级会展而存在，服务业开放是北京重要的发展战略。

与服务业、自贸区相关的重点项目相当多，除了集成电路等高精尖项目之外，还包括金融、互联网、数字经济、科技创新等领域。

此外，还有一些重点税源企业和独角兽企业，这一切都说明北京的“计划单列”式抢人，覆盖范围超出预期。

其二，必须是世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生，或“双一流”建设学科硕士研究生。

所谓世界前200名高校，官方有过解读，只包括清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学、南京大学7所高校。

这7所高校，正是俗称的清北+华东五校，可以视为中国高校的第一梯队。

换言之，在这7所高校之外的其他双一流高校毕业生，仍旧只能通过“进京指标”的方式争抢落户资格，千军万马过独木桥。

03

无论如何，北京“计划单列”式放开落户，都意味着抢人大战的格局发生了巨大变化：

一线城市争抢高端人才，二线城市争抢大学生和劳动力人口，留给三四线城市的空间不大了。

这也说明，以成都、西安、武汉为代表的强二线省会，早在2017年就率先发起“抢人大战”，无疑是有先见之明的。

早起的鸟儿有虫吃，这些城市享受到了人才争夺战的第一波红利。

事实上，这些城市恰恰都是人口增长最快的城市。过去10年，成都常住人口从1511万增长到2093万，西安从846万人增加到1295万人，分别增长582万、448万人，仅次于深圳、广州，位居全国第三、第四名。

相比而言，到了2021年，连京沪都已经下场抢人，而一些弱二线和三四线城市，仍旧没有祭出“零门槛落户”的标准动作，留给它们的空间基本上没有了。

要知道，零门槛落户，本身并非抢人的利器，只有先人一步，才有分一杯羹的可能。

当所有弱二线及三四线城市全部都取消落户限制之时，大家又会回到同一竞争起点，你零门槛我也零门槛，仅靠落户，对于抢人的效用可谓微乎其微了。

毕竟，户籍改革的红利是雨露均沾的。等这一波抢人大战收官之际，各城市又将回到比拼基本面的新阶段，户口本身即将失去含金量，到时候别说高学历人才，可能连劳动力人口都很难抢到了。

当然，虽说户籍门槛可有可无，但不同层级城市的含金量仍有天壤之别。

京沪最高，广深次之，强二线次之，弱二线再次之，三四线城市的户口即将“名存实亡”……

这是全新的格局。城市竞争，不进则退……对于所有二三四线城市来说，再不动手抢人就晚了。

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