长三角，也开始“东北化”了

文|凯风

人口负增长，不只是东北。

01

长三角首个

人口负增长省份诞生

少子化，长三角直追东北。

2021年，长三角首次出现人口自然负增长的省份。

近日，江苏省统计局发布数据，2021年江苏常住人口出生率为5.65‰，死亡率为6.77‰，人口自然增长率为- 1.12‰。

这是新中国成立以来，江苏年度人口自然增长率首次转负。

虽然靠着人口流入，江苏常住人口勉强维持住正增长的局面，但出生率下滑态势之猛、生育形势之严峻，直追东北。

与江苏相比，上海、浙江形势同样不容乐观。

浙江人口自然增长率虽然尚未转负，但也创下了新低。

2021年，浙江人口出生率为6.90‰；死亡率为5.90‰；自然增长率为1.00‰，创下40年来新低。

这与同为经济大省的广东对比极其明显。

广东人口结构更为年轻，出生率在经济大省中遥遥领先。

2021年，广东人口出生率虽然同样下滑，但仍高达9.35‰，相当于江苏的1.65倍。

同时，广东年轻人居多，老龄化率相对较低，且远远低于江浙两省，由此带动广东人口自然增长率达4.52%。

广东的人口出生率、自然人口增长率，在经济大省中位列第一，在全国仅次于西北几个边疆省份。

这是不可多得的人口红利优势。

 国民经略主笔 凯风 首本城市著作，清华大学出版社出品

02

直追东北

长三角老龄化率有多高？

老龄化，长三角比东北有过之而无不及。

目前，江浙沪三省市均已进入深度老龄化社会，江苏与东北人口老龄化程度相差无几。

2021年，江苏65岁以上人口占比为17%，浙江为14.2%，而上海早在2020年这一比例就已超过16%。

按照国际通行标准，65岁以上人口占比超过7%，即为进入老龄化社会；超过14%，为深度老龄化；超过20%，为超老龄化社会。

不仅如此，根据《》提供的数据，全国最“老”的城市，不在东北，而在江苏。

根据第七次人口普查数据，2020年，江苏南通老龄化率高达22.67%，超过东北所有地市，位居全国第一。

作为万亿城市，南通的人口形势，比东北还要严峻。

根据最新统计公报，2021年南通全市人口出生率4.47‰，人口死亡率9.61‰，人口自然增长率-5.14‰。

这种情况已经存在了近20年之久。

根据官方数据，早在2002年，南通常住人口自然增长率就已转负，人口出生率长期低于死亡率。

由于自然增长人口拖累，南通虽然GDP跃升到万亿俱乐部，但常住人口始终停滞不前，未能实现突破。

03

 长三角人口，

为何“东北化”？

长三角与珠三角，人口形势为何大相径庭？

在《》一书中，凯风曾用“二十岁的珠三角，四十岁的长三角”来形象概括两地的人口格局。

长三角出生率过低，背后主要是经济发达、城镇化率高的因素，这是国际惯例。

经济越发达，受教育水平越高，观念就越进步，社会保障体系就越发达，养儿防老的必要性就越低。

同时，发达地区生育成本过高，因此父母倾向生育更少的孩子，而在既有的孩子身上付出更多的投入。

但这并非决定性因素，毕竟广东与长三角相比经济同样发达，为何却没有以如此之快的速度陷入人口困境？

相比生育意愿，当地过去生育政策执行力度过严，无疑是核心因素，这在《》一书中有详细论述。

以江苏为例，江苏是全国最早执行计划生育的省份之一，生育政策相较中西部省份和广东都更为严厉，出生率一直低于全国平均水平，在主要省市中垫底。

由于人口生育存在代际周期，20多年前的人口生育形势，直接影响到了当下的生育率。

上世纪80年代到90年代，由于严格的生育政策，江苏人口出生率出现了断崖式下滑的局面，且长期跑输全国水平。

如今，80后、90后乃至00后，已经成为生育的主力。代际人口的断崖式下滑，直到导致如今育龄妇女的严重缩减。

一般而言，20-39岁为育龄年龄，即使生育意愿不下滑，育龄女性的减少，也会导致出生人口的降低。

根据江苏统计局发布的数据，江苏全省20-39岁女性人数，从2000年的1305万人，见到到2021年的1115万，少了15%左右。 

雪上加霜的是，连初婚年龄、结婚率也在下滑，更不用说生育意愿了。

数据显示，江苏女性平均初婚年龄，从2000年为23.22岁提高到2020年的29.66岁。

初婚年龄整整推迟了6岁多，对于生育的影响可想而知。

04

长三角人口之困，影响有多大？

人口流入，是长三角相比东北最大的优势。

作为我国经济最发达的区域，长三角产业发达，能够吸引到来自全国各地人口涌入。

外来人口流入，在短期可以弥补人口自然负增长带来的损失，长三角地区整体人口不至于转向负增长。

而东北地区，面临的是人口自然负增长与年轻人不断流失的双重尴尬，人口之于东北，始终是个无解之题。

然而，对于长三角来说，形势未必能一直如此乐观。

且不说浙江、上海自然人口也已逼近负增长的边缘，未来除了安徽之外，江浙沪“包邮区”很快会出现自然人口集体负增长的局面。

更关键的是，根据《》一书分析，全国人口的总盘子已经触及天花板，当人口竞争沦为零和博弈之时，各地能抢到的人口必然大打折扣。

要知道，2021年全国仅净增48万人，负增长已经为时不远了。

目前，全国超过一半省份人口负增长，未来这个数字还会增加。（参阅《逼近千万大关国出生人口再创新低，变局即将降临》）

同时，随着产业升级与产业转移趋势的加速，全国性的人口大流动也在逐步放缓。

产业升级，意味着高新产业取代劳动力密集型产业，对普通劳动力的需求可能不及过去。

产业转移，意味着一些中低端产业，要么向东南亚转移，要么像内地迁移，一些劳动力人口则会开始向内陆省份回流。

这在广东已经有所体现。

2021年，广东仅新增60万常住人口，与过去每年219万的平均增量相比，可谓大幅下滑。

这种背景下，东部地区或许还能吸引到足够多的高学历人口，但外来人口的总盘子势必开始萎缩，整体的人口形势也会受到影响。

这是所有东部省份，无法避开的时代大趋势。

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国民经略主笔 凯风 首部城市著作

清华大学出版社出品