罕见跑赢全国，东北为何突然逆袭？

文|凯风

风水轮流转。

01

去年全国增长冠军在西北，今年变成了东北。

最新发布的一季度数据显示，东北三省GDP增速集体跑赢全国（4.5%），吉林更以8.2%的增速位列全国第一。

对于东北来说，这种场景暌违已久。从年度来看，上一次集体跑赢大盘，还是在2012年，如今已经有10年之久。

辽宁统计部门表示，主要经济指标增速创近年最好水平，GDP增速自2014年以来首次高于全国；工业增速在连续12个季度低于全国后，首次高于全国。

黑龙江GDP，则是2013年三季度以来季度增速，第二次超过全国平均水平，上一次是在去年此时，连续两个一季度跑赢全国，可谓殊为不易。

而去年一度遭受疫情冲击的吉林，受低基数影响，GDP大幅反弹8.2%，投资、消费、进出口三驾马车分别高出全国23个、8.2个和2.0个百分点。

省域如此，作为经济重心的龙头城市更是如此。

在东北“F4”（四大副省级城市）中，沈阳、大连双子星城GDP增速分别达5.9%、5.7%，不仅大幅跑赢全国平均增速，而且在副省级城市中位居前列。

作为老工业基地的沈阳，终于再次拿下了工业增速第一。数据显示，2023年一季度，沈阳规上工业增加值同比增长18.0%，高于全国15个百分点，在副省级城市中位列首位。

东北经济大幅回暖，给许多人以无限的想象。

这些年，东北由于经济放缓、城市收缩、人口流失、经济挤水分而备受争议，而“西南赶超东北”的说法更是不绝于耳。

2012年-2022年，东北三省GDP增幅在全国垫底，而贵州、云南、重庆借助大投资和产业西移，增速在全国遥遥领先，经济总量追上乃至赶超东北。

如今，东北重回高光时刻，能否再续辉煌？

02

地缘大变局，是难以绕开的因素。

最新的外贸形势，可以用“西方不亮东方亮”来形容，在对欧美出口负增长的同时，对俄罗斯和东盟呈现出高增长态势。

根据海关总署发布的数据，今年一季度，中俄双边贸易额同比增长50.1%，与东盟贸易总额同比增长16.1%，而与美国、欧盟分别是2%、-6.1%。

这一形势，自然而然反映到区域经济格局上。

在内地31个省份中，有24个省份外贸实现正增长，其中出口增速居前的多数都在边疆地区，包括新疆、内蒙古、黑龙江、广西等。

作为中俄贸易的桥头堡，黑龙江、吉林正是最大受益者之一。

从西到东，俄罗斯与我国新疆、内蒙古、黑龙江、吉林四省区毗邻，共有20多个边境口岸，绝大多数都位于东北。

今年一季度，东北三省出口增速集体跑赢全国，而黑龙江、吉林更是大增43.3%、23.5%，远超全国平均水平，也罕见力压东部沿海外贸大省。

其中，来自中俄贸易的贡献不菲。数据显示，对俄罗斯进出口，占吉林全年进出口总额的1/8左右，但占黑龙江外贸总额的比例接近70%。

所以，东北亚贸易形势变化，足以影响到东北各地的外贸格局。

去年至今，黑龙江外贸一路逆势大增，连创历史新高。

今年一季度，黑龙江对俄进出口总额高达490亿元，同比增长24.5%，其中出口更是狂飙97.4%。

与黑吉两省相比，辽宁的出口结构更为多元化，且与日韩等地贸易往来密切，日本是仅次于欧盟的第二大贸易伙伴，韩国位列第五。

由此可见，东北亚地缘关系的变化，对于东北三省的外贸格局将产生直接而深远的影响。

03

在地缘因素之外，东北经济的转型升级取得一定成果。

东北，过去一度作为粮食、能源和重工业生产基地而存在。

如今，在三大基地中，除了粮食主产区的地位有增无减，能源产业面临资源枯竭的长期制约，重工业面临着产业转型升级的压力。

然而，今年一季度，东北三省工业增速集体大幅跑赢全国，辽宁、吉林、黑龙江三省工业同比增长7.5%、7.6%、5.1%。

与许多人想象不同的是，这些地方工业增长的最大贡献者，并非传统的能源产业，而是先进制造业。

辽宁增长最猛的是装备制造业，同比增长21.8%，这一产业包含了汽车、航空航天、船舶制造等先进制造业，而这些产业正是辽宁的强项。

而作为东北大区中心的沈阳，正以装备制造为第一大支柱产业。借助这些产业的贡献，沈阳一季度工业增速高达18%，在15个副省级城市里位列第一。

在吉林，在工业增长贡献最大的是汽车制造业，同比增长7.8%，拉动工业2.4个百分点的增速。

作为我国汽车制造的三大生产基地之一，吉林汽车产业总产值超过6000亿元，占全省工业比重超过4成，而长春更是汽车产业一家独大，占工业比重超过7成。

可见，汽车产业的兴衰，尤其是新能源汽车产业的洗牌，足以影响到长春乃至吉林省的经济表现。

在黑龙江，装备制造业也是最大贡献者之一。作为省会的哈尔滨，一季度铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长43.6%。

可见，时至今日，东北的身上，仍旧深刻烙着“共和国总装备部”的印记，几乎所有高新产业都围绕装备制造业而展开。

虽然错失了互联网、新一代信息技术等热门赛道，但借助装备产业，东北依旧能在新能源汽车、航空航天、船舶、工程机械、新材料等领域崭露头角，从而创造新的可能。

04

在国家战略中，东北的重要性有增无减。

前不久，沈阳拿下北方第二个、东北第一个国家级都市圈的消息一度刷屏，这被视为东北不再缺席国家战略的重要信号。

在沈阳之前，华东、西南、华中、西北等地先后拿下了至少一个国家级都市圈，而华北和华南地位相对超然，并不需要这一名号来进行加持。

与国家级都市圈一样，东北对国家中心城市的志在必得之心，也由来已久。

目前，我国共批复了9个国家中心城市，覆盖几乎所有地理分区，只有偌大的东北成了例外。

因此，这些年，沈阳出台多份文件，争取成为第10个国家中心城市，当地官员甚至在全国两会上发出“恳请批复沈阳建设“国家中心城市””的建议。

不过，自2018年以来，国家中心城市就未再进行扩容，而未来一旦扩容，东北肯定不会置身事外，而沈阳代表东北突围更是大概率事件。

事实上，无论有没有“国中”的名号，东北在国家中的定位都举足轻重。

根据《东北全面振兴“十四五”实施方案》，东北被赋予“国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全”的战略定位。

全国一盘棋。东部大省，要勇挑经济大梁，担起经济发展、财政转移支付、养老金统筹调剂的重任。

东北，固然不能再像计划时代以一己之力撑起全国工业的繁荣，但如今在国防、能源尤其是粮食安全上的角色愈发重要。

因此，东北在为全国撑起安全屏障，自然也需要来自全国的支援，振兴东北不只是东北一地的事。

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国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社，可点击图片查看