六国共聚！西北第一城，终于重回高光时刻

文|凯风

能否承办重要国际盛会，历来都是城市能级的见证。

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2023年，中国首场重大主场外交峰会，花落这座西部城市。

日前，中国—中亚峰会在陕西省西安市举行，这是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。

中亚五国包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，虽然经济实力不及欧美发达国家，但重要性却有过之而无不及。

且不说中亚五国与中国拥有3000多公里的共同边界线，山水相连让地缘关系变得举足轻重；

作为新亚欧大陆桥的心脏地带，承东接西、连接亚欧的中亚，历来都是兵家必争之地，也是当下地缘格局中绕不开的存在。

新的疑问在于，这场峰会，为何最终选择了西安？

答案不难理解。自古以来，西安就是陆上丝绸之路的起点，长安西望，一路连通中亚、中东和地中海各国，成为盛唐时期大国国际影响力的见证。

如今，随着“一带一路”战略的提出，西安再度成为新亚欧大陆桥中国段最大的中心城市。

如今的西安，通过中欧（中亚）班列、空中丝路与中亚等国密切相连，成为内陆开放的高地。

数据显示，2022年中欧班列长安号开行总量4639列，增幅20.8%，在全国72个开行城市中开行量稳居第一。

不仅如此，西安还成为全国唯一率先通航全部中亚五国的城市，实现对中亚五国六城的全覆盖。

如今，西安咸阳国际机场累计开通客货运航线386条，其中国际航线83条，通达全球37个国家，76个枢纽城市，成为大西北最大的航空枢纽城市。

不过，论与中亚五国关系地缘和经贸关系，新疆和乌鲁木齐似乎更进一步，为何脱颖而出的却是西安？

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中国共有七大地理分区，西北地区因其地域广阔获得了“大西北”之名。

而在大西北，西安是独一无二的中心城市。

除了东北，每一个区域都至少拥有一座国家中心城市。目前，我国共布局了9大“国中”城市，偌大的西北，有且只有西安一个。

不仅如此，在覆盖12个省份的西部大开发战略中，西安与成都、重庆作为三大中心构筑起“西三角”，与珠三角、长三角形成掎角之势。

相比政策定位，更关键的是，西安和陕西，是整个大西北的经济重心和产业重心所在。

大西北5个省份，下辖51个地市，但有且只有一个“双万”城市。

没错，西安是整个西北唯一的万亿GDP、千万人口大市。

不只如此，在大西北GDP十强城市中，陕西一省就占了6席，一个西安，经济总量相当于乌鲁木齐、兰州、银川、西宁其他四个省会的总和。

在产业上更是如此。大西北向来以资源丰富著称，但制造业与东部存在巨大差距，而西安正是大西北最大的制造业中心和科技创新中心。

前不久，西安超过上海成为新能源汽车产量第一城的消息不胫而走，这座向来以航空航天闻名的西部工业大市，在新赛道中已经有了一争之力。

而在去年底，西安获批建设综合性国家科学中心和具有全国影响力的科技创新中心，成为继北京、上海、粤港澳大湾区之后第4个集“双中心”为一体的城市。（参阅《谁是中国第一科技中心？》

虽然科创中心只是国家级，与“北上湾”还存在一定差距，但足以凸显西安之于西北乃至全国的重要地位所在。

所以，中国-中亚峰会落地西安，既是历史与现实的交叉回响，也是立足城市综合能级的不二选择。

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长期以来，我国的大型国际高端会议，几乎都花落以北上广为代表的一线城市身上。

近年来，随着国家战略重新布局，加上国际地缘格局转移，一众强二线城市由于其区位优势或产业优势，借助国际盛会，开始在全球舞台上崭露头角。

2016年，G20峰会在杭州举行，杭州也成为北京之外第二个举办G20峰会的内地城市，“杭州共识”更将其推向了新的高位。

这些年，杭州一直以“跻身一线城市”为追求，这背后除了数字经济带来的强大助力之外，背后不乏以G20、亚运会为代表的一系列盛会的加持。

2017年，金砖国家峰会在厦门举行，这场会议诞生的“厦门宣言”，鼎新了全球经济治理架构。

随后，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地落户厦门。

借助国际影响力的提升，厦门在十四五规划中，顺势提出了“五中心一基地”的超级定位，除了金砖基地之外，从国际贸易中心到国际航运中心、国际旅游会展中心，无不是以“国际”为定位。

2018年，上合组织峰会在青岛举行，青岛成为继北京、上海之后第三个举办上合峰会的城市，也是上合峰会扩员后举行的首次盛会。

借助这场盛会，青岛拿下了中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的超级利好，而“办好一次会，搞活一座城”的口号从这里不胫而走。

如今，西安借助中国-中亚峰会重回高光时刻，但这只是这座作为13朝古都璀璨历史古城蝶变的开始。

随着城市能级、产业实力和创新实力不断提升，西安不只是大西北的经济产业中心，还有望成为西部乃至中西部最大的创新高地之一。

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