省住建厅：加强住建领域安全防范工作 为庆祝建党100周年营造安全稳定环境

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近日，省住房和城乡建设厅安全生产管理委员会印发通知，加强住建领域安全防范工作，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

按照《江西省安委会办公室关于进一步加强安全防范工作为庆祝建党100周年营造安全稳定环境的通知》（赣安办字〔2021〕35号）要求，现就做好住建领域安全防范工作通知如下：

一、提高政治站位，切实绷紧安全思想之弦

今年6月是全国第20个“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。各地要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”的理念，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产思想之弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”；要结合“安全生产月”活动，推动各部门和单位以及企业（项目）负责人观看学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，切实树牢安全发展理念；要组织召开一次安全生产专题会议，分析研判本地区安全生产形势，在当前兄弟省份出现疫情、汛期来临、高温季节等特殊时期，制定有针对性措施，盯紧责任措施落实，确保全省住建领域安全生产形势平稳。

二、严格落实制度，切实压实安全生产责任

各地在事业单位改革中，必须保证必要的安全监管力量，加快完善安全责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，实现安全责任零缺位。各主管部门要严格落实安全生产领导责任，按照“三个必须”的要求，强化监管，全力以赴抓检查、治隐患、防事故，落实部门监管责任。各建筑企业和项目要按照专项整治三年行动“十大攻坚战”有关部署要求，认真开展“五个一”活动、“十个一次”工作，抓好自查自纠，落实“一报告双签字”制度，从严落实安全生产主体责任。要加大责任追究力度，凡是在6月份发生生产安全事故的，一律提级调查，依法从严从重从快处罚，严肃追究有关责任人责任；涉事企业一律停工整改，经有关监管部门严格验收后方能复工。

三、严格管控措施，切实抓好安全风险管控

各地要着眼汛期、高温及端午期间安全生产工作特点，以专项整治三年行动“十大攻坚战”为抓手，加大安全风险防控和隐患排查治理力度，全力防范各类事故发生。

建筑施工

督促企业落实主体责任，严格落实防暑降温等保障措施，重点排查起重机械、高支模、深基坑、钢结构工程等危险性较大分部分项工程安全隐患，严密防范深基坑、桥梁、隧道等施工坍塌和高处坠落事故；严格落实限制管理，施工升降机每次限制乘坐8人以下，暴雨、雷电、大风等极端天气停止高空作业等；加强城市轨道交通建设安全风险管控；严厉打击非法建设行为。

城市建设
加大城镇燃气、供水排水、公园、桥梁、游乐设施等方面的安全隐患排查力度，加强城镇燃气、供水、公园、桥梁、游乐设施等安全防范。

城市管理
做好垃圾收纳、城市内涝的安全防范工作；加大高空广告牌、建筑物外立面脱落等方面的安全隐患排查力度，加强城市安全防范工作。

房屋使用和拆除管理
切实加强人员密集场所、“大型商业综合体和城中村、门店房等高危场所安全隐患整治以及拆除工程等薄弱环节安全防范，重点整治“三合一”“多合一”场所以及建设年代久远、建筑标准低、人员集聚密集场所的老旧住宅、经营性自建农房、群租房等，及时疏散和安置停止使用或整体拆除的危房使用人员，确保人民生命财产安全。

四、严格监督执法，切实加大执法检查力度

各地要对各类园区、城乡结合部、乡村建设等重点区域，对城镇燃气、桥梁遂道、地下管廊、地铁等重点行业，对今年以来发生安全事故的、公布为“百差工地”的项目，以及对在建工程起重机械安装拆卸、脚手架、模板支撑体系、基坑、钢结构安装工程等关键环节加强监管，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、错时执法、分片蹲守等多种方式，加大督查检查力度。对督查检查出的问题和隐患，能整改的立即整改；不能立即整改的，要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并通过媒体曝光，强化警示教育，接受公众监督，推动隐患整治取得实效。要坚持检查和执法结合，督促和处罚并重。坚守法律底线，敢于动真碰硬，严格落实建筑施工“十个一律”措施，对检查中发现存在未办施工许可、非法发包违法转包、超（无）资质承揽工程业务等行为的一律立案处罚，严厉打击非法违法建设行为；尤其要充分发挥《中华人民共和国刑法修正案（十一）》作用，对重大违法行为、重大安全隐患，及时移交司法部门，采取刑事强制措施，保持强大震慑，切实督促企业主体责任落实。

我厅将于6月中下旬组织开展建筑施工和市政工程安全生产明察暗访工作，持续发力压实各方面安全责任，切实做到查问题、促整改、保平安。

五、严格值班值守，切实强化应急处置

根据气象部门预测，6月份我省有5次降水过程，平均降水300-340毫米，比往年偏多0-2成，全省防汛工作进入关键期，给建筑施工安全生产带来巨大考验。各地要加强预案管理，建立和完善安全事故和灾害应急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好与地方政府和企业应急预案的有效衔接。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。要及时跟进发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和工地做好防范应对。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备工作，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。

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来源｜省城镇发展服务中心

制作｜徐亚楠

编校｜李达林

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