华转智库 ｜ 推进粤港澳大湾区技术转移体系建设的“五个有利于”

(一）有利于探索破解技术转移行业痛点难题新路径新方法

与一般商品的交易应用相比，技术成果的转移转化是一个需要多主体参与、多要素融合，具有长周期、高难度、高投入、高不确定性等特征的系统工程，供需资源均具有无形性、独特性、非标准化、高度复杂、难以描述的特点，且大部分需求难以实现、大部分供给资源难以转化，需要更为完善健全的生态系统作为支撑。当前，技术转移整个行业所呈现 “低频、高难、非标、长线”的特性，一直是阻扰我国技术转移行业快速发展的障碍，单纯依靠技术转移机构的力量无法解决。因此，技术转移服务需要积极拓展“朋友圈”，加强资源整合能力，促进多方协作共赢。建设完善粤港澳大湾区技术转移体系，将充分发挥“大平台”的枢纽作用，整合现有分散的技术转移转化平台，汇聚大湾区内科技服务机构、科技金融资本、科技孵化器、产业园区等资源，以企业化机制运营，通过智慧化平台工具提供资源与服务，从单一项目服务跳脱出来，专注技术对接环节，为高校、科研院所、企业、人才、服务机构等提供对接平台，让专业的人干专业的事，探索一条与政府结合、与高校对接、与企业共赢、与国际接轨的多元化主体协作共赢的技术转移新路径、新方法。

(二）有利于探索技术转移机构市场化运营的新模式新机制

2017年9月，《国家技术转移体系建设方案》提出要建立和培育市场化的技术转移机构。然而，纯粹市场化的机构公益属性较弱，加之建设初期受限于资金资源不足很难生存，纯粹政府主导或科研单位的技术转移服务又往往只停留在简单产学研合作的“牵线搭桥”层面。通过采用政府引导、市场运作相结合的方式，可以较好发挥市场优势，有效调动团队积极性，又能发挥政府部门和科研单位的资源协调作用。建设完善粤港澳大湾区技术转移体系，将“背靠政府，面对市场”，采取企业化运作方式开展各类技术转移活动。背靠政府保证了技术转移机构初期的快速发展与提供公共服务的方向不偏离，面向市场则改变目前政府建设的科技中介服务平台过于“类政府化”的缺点，通过市场化的手段实现创新资源的优化配置，能够提高运行效率和效益。

(三）有利于加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出粤港澳大湾区要建设“具有全球影响力的国际科技创新中心”的战略定位，这是大湾区未来产业升级、结构优化、发展动能转化的关键，是大湾区参与全球竞争、实现高质量发展的必由之路。建设完善粤港澳大湾区技术转移体系，将积极贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，聚焦粤港澳大湾区科技成果转化新趋势与新需求，构建覆盖“技术需求—成果供给—技术交易—孵化育成—创业投资”等关键环节的技术转化孵化生态系统，汇聚大湾区各类科技创新资源，打通粤港澳技术转移通道，推动技术、人才、资金等在大湾区内自由流动，对加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设具有重要意义。

(四）有利于增强国家技术转移专业化队伍的新力量新活力

2019年10月，科技部出台的《关于技术市场发展的若干意见》指出，“推动技术市场服务机构市场化专业化发展，大力发展一批社会化的技术市场服务机构，采取市场化运营机制，吸引集聚高端专业人才，提供专业化服务”。近年来，我国第三方专业化、市场化、社会化技术转移机构迅猛发展，但技术转移专业化服务队伍不足和专业服务能力不强仍同时存在。完善粤港澳技术转移体系建设，将加强技术经纪人、技术经理人、企业管理工程师等人才队伍建设，定期组织开展技术转移公共政策及实务操作、技术合同认定登记培训等培训活动，培养一批技术转移专业化队伍，打造成为国家技术转移专业化队伍培训基地。

(五）有利于将港澳科研力量和资源纳入国家技术专业体系

目前，我国国家技术转移“2+N”体系正在不断完善，华南地区虽已建有国家技术转移南方中心，但并未直接将港澳机构纳入国家技术转移体系。在当前国际形势下，港澳特殊的地理位置和政治地位，使其在国家发展地位重新凸显。建设完善粤港澳大湾区技术转移体系，由华南技术转移中心联合香港生产力促进局、澳门青年创业谷、澳门科学技术发展基金等港澳机构共同建设，真正集聚港澳科研力量和资源，充分发挥港澳地区在基础研究、人才培养、现代金融和知识密集型服务等方面的优势，促进粤港澳三地在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，实现大湾区内创新资源的高效配置和创新要素的有效流动，从而将港澳科研力量和资源纳入国家技术转移体系，进一步完善国家技术转移“2+N”体系。

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华转智库定位“产业智库、创新先锋”，立足于粤港澳大湾区，面向技术转移行业发展中的战略性、前瞻性及热点课题，建立技术转移研究体系，为政府、园区、企业、研发机构提供专业研究与咨询服务。

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