【法治化营商环境】清风送暖 便捷高效——沈阳司法行政审批重点任务创新提级当先锋

为实施全面振兴新突破三年行动，贯彻落实“振兴新突破 我要当先锋”专项行动部署要求，沈阳市纪委监委联合市司法局召开全市行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督工作会议。会后，沈阳市司法局行政审批处（法制处）迅速开展工作，对照“四范”创建标准，开展“四清”提升行动，全面争创“清风窗口”。让“办事不找关系、用权不图好处”成为行政审批工作常态，深入推进“只提交一次材料”改革，全方位提级“一网通办”服务效能。

强化政治引领

激活“店小二”服务模式审批

通过支部开展“业务大比武、服务再提升”学做雷锋志愿者活动和党日学习、党课等形式，组织开展业务培训、理论学习、经验宣讲，进一步强化服务意识，进一步解放思想，激发“店小二”审批服务模式，落实“帮代办服务、延时服务、预约服务”，创新开展“提醒服务”。同时，通过调查走访、微信群通知等方式对16家机构、近400名鉴定人员进行统计梳理，了解司法鉴定机构（人）办理延续执业申请情况，将年度内办理延续审批事项人员及机构，由专人负责建立工作台账，提前60个工作日对符合条件人员，通过建立微信服务群、电话预约、短信通知等多种方式开展“提醒服务”，避免因超时提交延续申请影响业务开展，有效防范化解执业风险。

争创“清风窗口”

实现“不找关系”审批

按照“清风窗口”建设要求，不断调整服务模式，完善服务事项目录清单、网上申请服务指南，为企业和群众咨询办事提供标准化服务。打造“清风窗口”，做好“综合窗口”审批事项全流程业务管理工作，包括前台支撑、业务指导、数据调用、受理审核、事项审批、咨询服务，增进体验式服务。积极落实“首问负责制”，解答政策“一口清”即：咨询解答—申请提交—审查材料—事项办结。通过落实实施“好差评”制度，公开投诉举报电话，接受群众评价、监督，针对企业服务主体，主动开展“企业满意度”回访，深入企业开展调研，通过实地走访、电话回访、微信联系、网上咨询等了解审批工作难点、堵点，第一季度共计回访企业204家，得到企业群众的广泛好评，回访满意率100%。为进一步增加企业、群众对司法行政审批事项的了解，组织编印沈阳市司法局《办事不找关系指南》，通过沈阳市政务服务网、市司法局门户网站、公众号等多渠道宣传司法行政《办事不找关系指南》，切实提升企业群众对合规办事业务的知晓度和满意度，让企业群众办事不找关系，畅快办、满意办。

推进“区县联办”

打造“最多跑一次”审批

深入推进市、区审批事项“一网通办”，取消纸质审批材料，推进“邮寄服务”，实现“不见面审批”，从源头上杜绝企业群众多头跑问题。不断完善网上服务指南，按照上级政务服务事项，动态调整审批服务指南，确保线上线下一致、省市区一致，达到“三级十四统一”。与市律师管理处共同制发《关于开展2023年度基层法律服务者（所）年度考核工作的通知》，明确基层法律服务者执业、变更、注销申请材料和申请流程，由专人负责对区县联办“一网通办”工作指导，细化标准、明确流程，及时协调市区两级营商局，保障网上审批工作流畅。

优化服务升级 开启“最暖心”审批

针对企业群众办事过程中“不会报”“不好报”“审批慢”等堵点问题，以“即来即办”“容缺受理”为核心，通过首问负责制、一次性告知制等服务，优化再造政务服务流程。将38项事项审批权限授权至部门负责人，将一般事项审批时限压缩法定时限70%以上，“即来即办”“容缺受理”事项达到全部审批事项的50%以上。完善49项审批事项近200个审批要素，提升审批效率70%以上。一季度共接待咨询3135人次，办理审批事项682件，业务同比增长65%，其中即来即办540件占比79%，全程网办率100%。

为增进当事人服务体验，要求工作人员对所负责审查事项，不定期以当事人身份开展“角色互换”申请网办业务，通过“角色互换”体验网办审批流程、审查要素是否清楚、提报效率时长、审查环节是否科学的情况，对发现的问题及时沟通解决整改完善。结合“帮代办服务、延时服务、预约服务、提醒服务”，让企业、群众切实感受到沈阳司法行政审批工作的高效和便捷。

来源丨沈阳市司法局

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