能动履职安商惠企 用心用情服务发展

形成一批高水平理论创新成果，公布一批法治营商典型案例，选树一批政法系统先进典型，形成一批管长远重实效制度成果，打造一批安商惠企服务场景……今年以来，按照省委加快打造营商环境“升级版”的目标要求，全省司法行政系统围绕中心大局，持续筑牢优化营商环境“法治根基”；紧盯企业需求，努力打造营商环境“金字招牌”；坚持多措并举，积极打好优化营商环境“组合拳”；突出问题导向，全力打通影响营商环境“痛点堵点”；使广大市场主体和人民群众的获得感、安全感和满意度不断提高。

法治辽宁微信公众号将陆续刊登司法行政系统在深入开展“五个一批”创建活动中谋深做实增效上持续发力的实践成效。

丹东

“3+2+1”新模式 护航法治化营商

丹东市司法局出台《关于加强行政执法全过程监督优化营商环境行动方案》，对涉企执法采取事前事中事后“3+2+1”模式全过程监督，确保执法监督有广度、有深度、有力度。

立足帮助企业解决“什么是违法、违了什么法、怎样不违法”问题。协调联合执法制定《市直有关部门联合涉企执法检查事项单》，实现“一次检查、全面体检”。向社会公布全市行政执法监督投诉举报电话，向企业发放便企服务卡。建立不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予采取强制措施“四张清单”。

开启“伴随式”执法监督新模式。邀请人大代表、政协委员、律师代表、社会执法监督员等参与涉企执法检查，与行政执法人员同时进入一线执法现场，对照行政执法“三项制度”有关规定，实地监督执法人员规范着装、亮证执法、文明用语、全过程记录等执法行为是否规范。针对执法机关在执法过程中出现的不规范、不文明执法行为进行现场点评指导；针对执法检查满意度，与企业负责人进行座谈交流，征求意见建议；针对伴随执法监督发现的执法问题现场指导不能整改的，事后向执法机关书面反馈整改意见，限期整改。

市司法局领导伴随市应急局安全生产监督执法

市纪委常委、市监委委员、市委巡察办领导伴随市市场局执法检查

市司法局执法监督人员伴随市市场监管局开展执法检查

市司法局与市市场监管事务服务中心领导伴随市卫健委执法检查

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结合市委开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动的部署要求，全市行政执法机关在实施涉企执法检查时，邀请被检企业的对接服务领导干部，伴随执法人员开展执法检查，记录执法人员规范执法、文明执法、服务企业等情况，并填写《领导干部服务企业伴随执法检查情况登记表》反馈至市司法局，由市司法局对反馈存在的问题进行处理。结合涉企重大行政处罚和行政检查备案、投诉举报等情况，对企业反馈的意见核实后，启动行政执法监督程序，真正做到无事不扰，有“备”而来。

阜新

统筹执法有“尺度” 营商环境增“温度

阜新市司法局统筹公安、文旅等6家市直行政执法部门成立行政执法综合统筹办公室，开展联合检查，大幅减少对经营主体检查频次，切实提高了行政执法的精准度和质效，进一步优化了营商环境，激发了经营主体活力。

阜新市在全市行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动中，开展军事化体能训练活动；

全面启动行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”专项行动，重点实施人员素质提高、资源优化、统筹管理规范化和效能提升四大工程，建立“日报告、周统筹、月总结”运行机制和行政执法提示、督促制度，通过指导、调度、协调和推进，对各部门执法活动精准化管理。

阜新市司法局组织开展全市行政执法队伍“大整训、重统筹、强优化”行动集中教育培训。

建立联合执法常态化机制，统一执法计划，统筹资源使用，广泛开展跨部门、跨区域、跨层级的“综合查一次”联合检查，既有效避免了多头执法和重复检查，也弥补了单一执法部门力量不足的短板。

开展“伴随式”全程现场跟踪执法新模式，推行轻微免罚、首违不罚新手段，构建“不见面”执法监管新路径，从源头上提升行政执法规范化、智能化水平。据“12345”政务服务便民热线统计，截至目前全市执法类投诉举报案件环比明显下降。

稿件来源丨厅组织宣传处、厅营商办编辑丨吴春芳校对丨房   斌

审核丨荣   丹

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