“四张清单” 让监管更有力度 执法更有温度

今年初，朝阳市印发《朝阳市人民政府办公室关于推行行政执法包容审慎监管的指导意见》，为全市推行包容审慎监管工作指明方向。开展全市减免责清单审查确认工作，并整理制定《朝阳市行政执法“减免责清单”汇编》，将严格、规范、公正、文明执法与包容审慎、柔性执法相结合，让执法有温度，处罚有尺度。

近日，朝阳市场监督管理局在抽检时发现，一家化妆品经营公司出售不符合技术规范的化妆品。工作人员通过进一步核查了解到，该批化妆品为当事人在沈阳购买，对于不符合技术规范的事实并不知情。

了解情况后，执法人员耐心开展现场指导，为当事人讲解化妆品相关法律法规，没收当事人经营的不符合技术规范的化妆品11盒。鉴于化妆品经营公司的违法行为未接到不良反应报告，符合“首违不罚”清单适用情形，执法人员决定对其免除行政处罚，并对其在售的化妆品进行全面排查，消除安全风险。事后，该化妆品公司法定代表人表示，“现在执法越来越人性化，给了我们改过的机会，心里很温暖。”

以上案例仅是朝阳市推行包容审慎监管，提高执法“温度”的缩影。据统计，自9月中旬至今，全市共发生不予行政处罚案件57519件，减轻行政处罚案件160件，从轻行政处罚案件74件，不予行政强制措施案件2件，共涉及金额616.7万元。“感谢政府在企业轻微违法时给予的温情处理，这对于企业来说意义重大、影响深远，教育意义胜于处罚。”“不予行政处罚是对包容审慎最好的诠释，让我们切实感受到处罚的力度与法治的温度。”如今，朝阳市推行包容审慎监管这一创新做法，得到了各类市场主体的一致好评。

稿件来源丨朝阳市司法局编辑丨吴春芳校对丨房   斌

审核丨荣   丹

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