【中医药振兴发展这十年①】足迹之2013年：看看是哪两件大事
来源｜中国中医药报
编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在更加突出的位置，传承创新发展中医药成为中华民族伟大复兴的大事。十年来，习近平总书记对中医药工作作出一系列重要论述和重要指示，充分肯定了中医药独特优势和作用。《中华人民共和国中医药法》颁布实施，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》相继印发。中国中医科学院研究员屠呦呦获诺贝尔生理学或医学奖、中医药全程参与抗击新冠肺炎疫情……在振兴发展进程中，中医药迈出坚定步伐，留下深刻足迹。本版推出“中医药振兴发展这十年·足迹”系列策划，回顾中医药的闪光瞬间，献礼党的二十大。
《中国中医药报》2022年7月8日3版
2013年8月20日，国家主席习近平会见时任世界卫生组织总干事陈冯富珍。新华社记者 李涛摄
大事一
2013年8月 习近平：促进中西医结合及中医药在海外发展
2013年8月20日，国家主席习近平在会见时任世界卫生组织总干事陈冯富珍时表示，中方重视世界卫生组织的重要作用，愿继续加强双方合作，促进中西医结合及中医药在海外发展，推动更多中国生产的医药产品进入国际市场，共同帮助非洲国家开展疾病防治和卫生体系建设，为促进全球卫生事业、实现联合国千年发展目标作出更大贡献。
国家主席习近平关于中医药发展的重要讲话，使中医药人精神振奋、备受鼓舞。其中提出的“促进中西医结合”，为坚持“中西医并重”这一卫生健康事业发展的基本方针增加了厚重的砝码。提出促进“中医药在海外发展”，既包含对国内中医药事业发展所取得成绩的认可，更有对中医药走向世界成为中国国家品牌的期待。中医药走向世界正当其时，全行业自当勠力同心，不负期待，铸就中医药这个国家品牌，使其成就中国梦的华彩篇章。
大事二
2013年6月 中医药健康管理纳入国家基本公卫项目
2013年6月，国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局联合印发《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》，要求将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围。
《通知》要求，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，2013年起开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群覆盖率在年内要达到30%。各地要加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
《通知》指出，要丰富基层医疗卫生机构健康教育内容和形式，提高健康教育工作科学性和适用性，注重发挥中医药健康教育作用。
同月，国家中医药管理局医政司组织起草了《关于做好中医药健康管理服务工作的指导意见》，旨在做好2013年国家基本公共卫生服务项目中医药健康管理服务项目工作，并开始向全国基层医疗卫生机构征求意见。
《意见》提出，逐步建立和完善中医药健康管理服务的工作机制。各省级中医药管理部门要结合实际制订本地区中医药健康管理服务的实施规范和培训计划；县级以上地方中医药管理部门要组织辖区内中医医院、综合医院、妇幼保健院等机构指导基层医疗卫生机构开展中医药健康管理服务，并加强督导考核。基层医疗卫生机构要落实中医药健康管理服务各项制度，指定专职或兼职中医药健康管理服务人员负责按照国家法律法规及相应的工作规范开展中医药健康管理服务。
7月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》，强调继续加强组织领导，落实工作责任，持续深入推进改革。提出坚持中西医并重，老年人和儿童中医药健康管理目标人群覆盖率均达30%以上等工作任务。
8月，国家中医药管理局印发《国家基本公共卫生服务中医药服务项目培训指导方案》，以进一步提高基层卫生人员开展中医药健康管理服务的能力。
《方案》要求，对基层医疗卫生机构管理人员进行12学时的培训，内容为国家基本公共卫生服务及其有关中医药政策、公共卫生的概念及中医“治未病”的理念、老年人及儿童中医药健康管理服务规范等。
对基层中医药服务团队进行24学时培训，内容为国家基本公共卫生服务项目设计思路及其有关中医药内容概述、老年人及儿童中医药健康管理服务规范及技术规范等。
同月，国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发《中医药健康管理服务规范》，规定老年人中医药健康管理服务内容为，每年为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。0～36个月儿童中医药健康管理服务内容为，在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导。
9月，国家中医药管理局为指导各地规范开展中医药健康管理服务，组织并制定印发了《中医药健康管理服务技术规范》，开展老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务。
《规范》规定对65岁及以上居民开展中医体质信息采集、中医体质辨识和中医药保健指导。对0～36个月儿童主要针对小儿的生理病理特点和主要健康问题，通过对家长开展中医饮食起居指导、传授中医穴位按揉方法，改善儿童健康状况，促进儿童生长发育。
（本报记者 林晓斐整理）
编辑｜王青云