【中医药振兴发展这十年⑦】足迹之2019年：看看是哪三件大事

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来源｜中国中医药报

2019年5月20日，在位于瑞士日内瓦的联合国万国宫，中国代表出席第72届世界卫生大会开幕式。新华社记者 徐金泉摄

大事一

2019年10月 习近平对中医药工作作出重要指示：传承精华，守正创新

2019年10月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对中医药工作作出重要指示指出，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。新中国成立以来，我国中医药事业取得显著成就，为增进人民健康作出了重要贡献。

习近平强调，要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

10月25日，全国中医药大会召开，会上传达学习了习近平总书记重要指示，这是第一次以国务院名义召开的中医药会议，会议对全国中医药杰出贡献奖获奖者进行了表彰。

大会召开后，全国各地党委政府主要负责人通过作出批示、主持召开会议研究部署、调研中医药工作等形式，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示和全国中医药大会精神，吹响了新时代中医药传承创新发展号角，掀起了贯彻落实大会精神的热潮。

大事二

2019年10月20日 《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发

2019年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《关于促进中医药传承创新发展的意见》，这是中央深改组首次专门审议关于中医药的文件。10月20日，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发，这是第一次以中共中央、国务院名义印发的中医药文件。

《意见》从健全中医药服务体系、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用、大力推动中药质量提升和产业高质量发展、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承与开放创新发展、改革完善中医药管理体制机制等六个方面提出了20条意见。

《意见》提出，建立综合医院、专科医院中西医会诊制度。建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准。加快推进中医药科研和创新。围绕国家战略需求及中医药重大科学问题，建立多学科融合的科研平台。在中医药重点领域建设国家重点实验室，建立一批国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和技术创新中心。改革完善中西医结合教育，培养高层次中西医结合人才。鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核后提供中医服务，参加中西医结合职称评聘。

大事三

2019年5月25日 起源于中医药的传统医学纳入国际疾病分类

2019年5月25日，第72届世界卫生大会审议通过了《国际疾病分类第十一次修订本（ICD-11）》，首次纳入起源于中医药的传统医学章节，这是中国政府与中医专家历经十余年持续努力所取得的宝贵成果。

世界卫生组织（WHO）《总干事报告》指出，ICD-11包括一个题为“传统医学病证—模块1”的补充章节，将起源于古代中国且当前在中国、日本、韩国和其他国家普遍使用的传统医学病证进行了分类。将有关传统医学的补充章节纳入《国际疾病分类》，使我们第一次能够统计传统医学服务和就医情况，测量其形式、频率、有效性、安全性、质量、结果及费用，并可以与主流医学和研究进行对比。

国际疾病分类（ICD）是WHO制定颁布的、国际统一的疾病分类标准，是各国政府在医疗、管理、教学和科研及制定政策中关于疾病分类的规范性标准，是全球卫生健康领域具有权威性的基础和通用标准之一。ICD历经百年，已进行了10次修订。2007年WHO启动ICD第11次修订工作后，国家中医药管理局组织全国中医药系统专家进行研讨论证，形成了国内知名专家牵头的起草组织方案，并派出专员担任WHO项目顾问组成员，积极参与确定项目工作方向，搭建总体架构，制定实施计划，并提供资金支持和技术指导。

在WHO的牵头组织和技术指导下，经过长期努力，最终在中国联合相关国家的通力合作下，在ICD-11中建立了以中医药为基础，兼顾日韩传统医学内容的病证分类体系，推动了传统医学150条疾病和196条证候（不含特指和非特指病证）条目纳入ICD-11传统医学章节。

ICD-11的正式发布有助于中国建立与国际标准相衔接并体现中国中医药卫生服务信息的统计网络，从统计分析的角度彰显中国中医药服务在人类健康服务中的能力和地位，有利于中医药国际交流与合作，促进中医药与世界各国医疗卫生体系融合发展，为世界各国认识中医药，了解中医药，使用中医药奠定基础，具有非常重要的现实意义和极为深远的历史意义。

（本报记者 林晓斐整理）

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编辑｜王青云

审核｜马骏 徐婧