水路扫雷模式开启 请拉紧这道“安全阀”

易燃、易爆、

有毒、有害、放射性……

说到这些关键词你会想起什么？

危化品？

对，这既是水路运输的头号危险角色

也是安全风险的首要管控目标

近日，一场水路“扫雷”运动拉开序幕

预计到4月10日结束

这次“扫”的不止是表层常规雷区

更有内层隐形雷区

△ 宇杭石油码头

软件管理是个隐形雷区

△ 危险品码头检查

目前，杭州港现有港口危险货物作业企业10家，其中8家为油品企业，2家为散装液体化工企业，主要装卸货种为汽柴油等石油制品。杭州市港航管理局港政处林峰告诉记者，“目前，水路是汽柴油等危险货物进入杭州的主要方式，危险货物具有爆炸、易燃等特性，而内河危险货物运输的船舶吨位小、航道窄、船舶进出港作业频次高，给监管带来了极大压力。”

此外，仁和石化作业区南港区项目预计将于今年投入使用，加上2015年已投用的仁和石化作业区北港区项目，仁和石化作业区将成为浙江省内河港口最大的危险货物作业区，共计11个500吨级泊位、22.23万立方储罐，设计港口危险货物吞吐能力278万吨，位居国内京杭运河水系前列。“随着企业经营业务的开展，杭州港的危险货物吞吐量将会有较大的增幅，对我们的安全监管提出更高的要求。”林峰告诉我们。

“经过近几年企业的自查自纠、行业的隐患排查和第三方的排查体检，目前杭州港口危险货物企业的硬件问题得到了明显的改善，安全责任制、安全管理制度、操作规程和应急预案也基本健全。但是我们在日常监管中发现，企业存在的硬件隐患问题比较容易整改，添置点设备、器材马上就能整改到位，但是管理上存在的问题不能仅仅看表面，更要综合性的深入检查，比如说有些企业虽然有管理制度和操作规程，但是简单的照搬照抄其他企业，和企业实际不符，有的企业虽然制度健全，但是没有培训落实到位，员工对自身的岗位职责不熟悉、不了解。接下来，我们将集中对企业安全生产的责任制落实等情况进行检查。”

三道防线筑起“安全阀”

△ 危险品码头应急演习

据悉，此次专项检查涵盖了企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程。

其中安全生产责任制重点检查责任制是否建立、健全，责任人员、责任范围和考核标准等在安全生产责任制度中是否明确。

生产规章制度重点检查制度是否制定、有无及时更新修订，每家企业检查时应同时抽查1至2个安全生产规章制度是否有效执行、是否符合企业生产实际。

安全生产操作规程重点检查企业重点岗位、重点设备设施、重点作业工艺的操作规程制定和更新修订情况，每家企业检查应同时抽查1至2个操作规程是否有效执行、是否符合企业生产实际，并抽查1至2位关键岗位人员对岗位操作规程的掌握情况。如果发现问题，将及时督促企业闭环整改。

“接下来，在对港口危险货物企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程检查的基础上，我们将会对其他港口类企业的安全管理制度落实情况进行检查，督促指导杭州航区港口企业全面提升安全管理能力，让企业的安全管理责任及相关制度落到实处。”

稿源：杭州市港航管理局  林峰 邓媛媛 

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