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五个“一线”让干部“沉下去”

2017-12-30 新疆访惠聚

博州紧紧围绕新疆工作总目标,结合“访惠聚”驻村工作任务,坚持“工作在一线落实、才能在一线发挥、作风在一线转变、问题在一线解决、发展在一线推动”,全面推行二分之一乡镇(街道)干部下沉基层,充实基层力量,夯实基层基础,扎实做好群众工作。

博乐市克尔根卓街道西环社区下沉基层干部宣传党的惠民政策。


强化组织选派“搭台子”

由各县市党委组织部牵头、人社局配合,对各乡镇(街道)在编在岗干部人数进行逐一核定,按照50%的比例,确定各乡镇(街道)下沉基层干部995名。由各乡镇(街道)党(工)委结合实际将下沉基层干部分配到各村(社区)。下沉基层干部与原工作完全脱钩,编入所在村(社区)“两委”干部工作序列,党组织关系转到村(社区)党组织,接受村(社区)党组织和第一书记领导,吃住工作均在村(社区),每2年一轮换;考勤休假、工作纪律、教育培训、值班备勤等参照村(社区)干部管理制度执行。

“让乡镇干部下沉到村队工作,真正把服务送到了群众家门口,就像在村里建立一个服务大厅一样,群众的诉求和矛盾不用出村就能全部解决。”精河县大河沿子镇布热村党支部书记谭秀敏对此感触颇深。

博乐市青得里镇定吉格村下沉基层干部帮助群众关注党建微信平台。


明确工作职责“压担子”

坚持工作岗位前置、服务管理重心下移,各乡镇(街道)结合实际,在村(社区)设置党群专干、综治专干、计生专干、社保专干等岗位,并依据下沉基层干部工作经历、业务特长充实到相应工作岗位上,搭建下沉服务群众平台,做到因村选派、人岗相适、精准配对,与“访惠聚”驻村工作队形成合力,确保下沉基层干部干事有舞台。

发挥下沉基层干部岗位优势,每村(社区)至少确定1名下沉基层干部担任为民服务全程代办员,帮助群众代办民政低保、农保缴费、生活救助等各类事项2.4万余件次。下沉基层干部扑下身子为群众办实事、解难题,群众不出村(社区)即可享受“全方位”的快捷高效服务,真正实现了“群众要办事、干部去跑腿”。

下沉基层干部那·建军是温泉县扎勒木特乡查干赛队的社保和扶贫专干,被老百姓亲切地称为“管账先生”。他没有一次漏发、错发过社保、低保资金,有的牧民年纪大行动不便出不了家门,他就骑着摩托车穿梭在大街小巷,把钱送到牧民的手上,同事们说他是服务群众的“邮递员”。

温泉县扎勒木特乡查干赛队下沉基层干部那·建军为低保户发放低保金。


博乐市克尔根卓街道西环社区下沉基层干部在居民家中走访。


落实保障措施“扶梯子”

统筹各类资源,落实保障措施,确保下沉基层干部有组织、有目标、干得好。强化工作保障,由乡镇(街道)负责统筹调配留在机关人员,进行重新分工,及时承接下沉基层干部所承担的机关工作任务。要求各有关部门一般情况不到乡镇(街道)机关检查调研,确需到乡镇(街道)的不听汇报、不召开会议,主要以实地查看、到村入户为主,切实减轻乡镇(街道)机关工作压力。强化培训保障,坚持“缺什么、补什么”原则,开展下沉基层干部培训需求摸底,设置农村党建、脱贫攻坚、基层治理等6类24个专题课程,采取岗前培训、专题轮训等方式分类培训下沉基层干部2000余人次,拓宽工作思路,助力能力提升。强化生活保障,各县市财政共安排专项资金1300余万元,统一购置生活、办公用品,按月发放生活补助,办理人身保险、通信资费优惠等,帮助下沉基层干部解决后顾之忧,确保下沉基层干部全身心投入到基层工作中。

博乐市青得里街道第一时间整合留在机关的干部,动员大家克服困难,及时承接下沉基层干部的工作,让下沉基层干部真正“沉”到岗位上、“沉”到网格里,与社区干部同拍同步、齐头并进。

“在这里吃饭有食堂、住宿有安居富民房,除了工资,每月还有补贴,镇党委考虑得太周到了,帮我们解决了一切后顾之忧,家里人对我在这工作很放心、也很支持,让我们能够安心地工作。”阿拉山口市艾比湖镇阿拉套社区下沉基层干部福旗阿依·艾山江说。

阿拉山口市艾比湖镇阿拉套社区下沉基层干部向群众宣传党的惠民政策。

从严管理考核“壮苗子”

把从严管理考核下沉基层干部作为培养锻炼村级后备干部、建强基层组织的重要抓手,明确乡镇(街道)党(工)委抓落实的主体责任,每月召开下沉基层干部工作例会,了解和掌握干部下沉工作开展情况;明确各级“访惠聚”驻村办公室的组织协调责任,做到定干部、定驻点、定任务、定时间、定职责。

“我对自己网格内的情况没有做到一口清,我将立即整改,请大家监督……”12月11日,在博乐市青得里镇托郭生布呼东村召开的下沉基层干部工作例会上,艾拉努尔·亚森针主动向村党支部汇报工作中存在的问题。当天例会上,大家畅所欲言,为村里的稳定发展建言献策,真正让下沉基层干部感受到自己的责任,让下沉干部“沉”到群众中间。

建立下沉基层干部考核制度,将季度考核与年度考核相结合,每季度由村(社区)党组织提出初步评价意见,经乡镇(街道)党(工)委审定,报县市党委组织部备案;年底由县市党委组织部组成考核组开展年度考核,结合季度评价形成考核定等意见。考核优秀的任命为村(社区)党组织第一书记、书记或群团组织负责人;连续两年考核优秀的,同等条件下优先提拔重用;考核基本称职及以下的扣发全年绩效奖金和奖励金,取消当年职务晋升和工资晋级资格,情节严重的给予相应党纪政纪处分,激励下沉干部主动作为,在岗有为。

博乐市青得里镇干部张伟下沉到村半年时间里,带领村民修建了一座桥梁、疏通了2公里水渠,解决了村民多年出行难、农田用水难等突出问题,受到群众交口称赞。2017年5月,张伟被青得里镇党委任命为村党支部书记。

博乐市青得里街道东风社区召开下沉基层干部晨会。

博乐市克尔根卓街道西环社区党总支组织下沉基层干部、社区干部、党员重温入党誓词。




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