土地承包再延长30年引争议，要发挥村集体主观能动性
文/周伯通
政府会议决定土地承包政策再延长30年不变，不得打乱重分，第二轮是2027年到期，那么第三轮应该到2057年结束。这就引起了争议，有的人说，这岂不是有的人一辈子没有土地，增人不增地，减人不减地是不是不公平？
重分的话，你会回去种地吗？有人回答：“我不种，我租给别人种，还得点租金呢！”那我就此话题把农村情况分析一下，首先我要说的是在农村种地是不会致富的，顶多得点口粮；其次中国的农村情况不一样，要想把农村搞好，地分来分去没啥用，土地倒是个负担，要致富，得发挥村集体主观能动性。
经济十分发达的地方，所谓的农村已经是文旅农业了，他们那的村集体就相当于一个大公司，用市场营销的手段运营着整个农村，农民上班拿工资或享受分红，我在苏南或浙北观察到的现象就是这样，甚至树上都挂着房子，是一种酒店房间形式，给旅游的人住的，这些地方的农民还种点特产，什么小竹笋、蕨菜等等，卖给旅游的人，反正农民比城市人舒服的多。
人家浙北也是山多，但是村集体给力，农村运营成了农、工、商、旅、学的结合体了，村集体想点子，把农村变成了城市的后花园，满足于城市人在周末的微度假的需要。这就是集体的力量，要是还按照以前，每家每人分八分地，外带一小片山头，在家都得饿死。
我老家的山区，土地分为三种，水田、旱地、山头，其中水田是白给人种的，一分租金不收的，你就是白给人种，人家还不乐意种呢，他种他也挣不到钱。旱地每户只有一亩多，留守老人在家种菜吃；至于山，没想到有什么用处，由于农村烧液化气，不烧柴火了，山里面成了野兽出没处。年轻人都出去打工了，他们不关心土地政策，在土地上解决不了生存。
但是我所在的村庄，论自然风景，要比江浙好的多，不过一群散户是干不成任何事情的，一方面不知道干什么，另一方面个人也没有力量在农村投资项目。关于农村的事情，基层一般等中央发布号令，但是中央只说一个大框架，没有执行细则，村集体不想招，农村是搞不起来的。
我认为有争议的应该是平原地，就像有的人说的，我增加了人口，你必须分地给我，我肯定不会种地，每家分几亩地，一亩田干一年还挣不到一千块呢，但是我不种地，我可以租给别人啊，500块或800块总能租的出去吧？从农民个体的角度讲，他想的确实没错，平原地也确实能收到租金。
那中央是什么意思呢，他也明白家庭单干没啥意思了，土地根本就没什么产出，不能在折腾的零零散散的了，目前先维持现状，若是集体能把村子搞好，那是上上选了，据说安徽小岗村又在走集体路，才恢复了经济气象。如果村集体不给力，没头脑，那农民自愿流转给大户做，农民依然出去打工，每年从大户手中拿点土地租金。
但是如何平衡农民个人和国家政策的矛盾呢，我认为也比较好解决，村集体手上要有“机动土地”，这个机动土地来自于哪里呢，比如五保户走了，土地收回；全家都是城市户口了，土地收回；另外村集体要有荒地的处置权。如果人家家里人口增了，就是特别想种地，按照国家政策，你不能从减人家庭里去分，那你可以把机动土地划拨给增人的家庭，另外要允许增人家庭自行开荒无主地。
我个人认为关于农村土地问题，思想还是不够解放，首先我能十分肯定地说，农村90后出去的，无论他读没读过大学，他们是不可能接受以家庭为单位的方式来种地，那个劳动量和痛苦他们承受不了的。其次中年人也不想要土地的，至少我那儿的中年人是这样的想法，他现在把地攥在手里，是指望老了靠地养老，总能搞点口粮吧。
通过这样一分析就能得出，中年人不用管他的后代的，他的后代是不会回来种地的，后代出去打工交的也是城市职工社保。那么中年人就是担忧他个人的养老，并不是他喜欢种地。
于是我们要继续解放思想，不要地的，把地还给村集体，那么你们家两个夫妻中年人，村里负责给你俩买满15-20年的农保，按照今年380来算的话，一个人还不足6000元，村里太划算了，还可以酌情考虑多补偿点。我的意思，农民老了有正儿八经的退休工资，他可以拿土地换，解决了农民的后顾之忧之后，土地才可以集中的拿到手上。
农村土地不走规模化的整体运营是注定没有出路的，至于这个规模化，最终是什么性质，走一步看一步吧，村集体去做，还是交给民营企业做，都是可以考虑的，但土地的性质只要是集体的就行了，具体经营的主体享有土地使用权。
我为什么强调土地的性质要属于集体，不能将产权私有化呢？是考虑到备战或经济衰退时候的需要，要是和老美打起来了，要疏散城市人口，就得让一部分人，你从哪里来，再回哪里去，回了之后，村里有地分给他们。如果产权私有化，碰上了国家发生极端事件，农村就没办法作为人口疏散的备用地了。
未来农村还会出现一种情况，就是整村一户人家都没有的，现在有些地方已经发生了，我老家的村子也有这种趋势，那就是整村消亡。对于这种农村，要看国家的想法，你不想那里有人，就让它自然恢复成原始状态吧。如果你想要那里有人，也有办法处理。
这个办法就是参照新疆那边的，自愿报名，想去农村的，举家过来的，每户分几十亩地，不过那是边疆需要，听说房子也是免费发的。像我们那边自然消亡的村子，不存在邻国侵略，若是没有看守的价值，就随它去吧，若是有未来看守的价值，对外发个信息，不管你是农村的，还是城市的，你过来自行开发吧。
我说一下我个人的想法，我对土地毫无兴趣，一点也不想要，我都忘记我家田、地、山在哪儿了，也不知道是谁在用。我只是对地基上老宅子有眷恋，并不是我怀念出生地，是城市这种高楼住的太没意思了，另外真的有极端危机事件时，也有一个去处。
因此我觉得农村房子似乎有商榷讨论的必要，农民的儿女，从70后开始，为了孩子读书，自己转成城市户口的多，按照政策，城市户口的人不能继承农村的宅基地，但可以继承宅基地上的房子，父母走了，不允许在宅基地上建新房，老房子倒掉了，宅基地自动收回。
我村子里，由于一些人全家出去打工，住在城里了，倒掉了好几户老宅，有些人过的不太好，其实想回来的，倒是回不来了。我个人认为，城市工业经济不可能一直好的，必然也有衰退期，如果父辈在农村待过的，子辈是城市户口想回的，应该酌情允许他回来在父母宅基地上建房，与其让这些人在城市失业流浪，不如疏散到农村。
有些从小在城市长大的，祖祖辈辈都是城市人的，也想去农村的，我认为也要想一个人口流通的方法，城市人口和农村人口要流通起来，这样农村才不会一个接一个地消亡。有的人会担心，会不会挤占农村原住民的资源，哎！现在农村哪有人啊，土地不盘活，价值全是零啊。
反正村集体不想办法，等文件、等政策，农村是搞不好的，基层干部一定要了解当地的资源，献计献策，把自己的村子当做一个大公司，村长要以董事长的心态考虑村庄经营，找到自己村子的出路。
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