杭州、西安、成都、南京、武汉，谁是二线城市国际影响力第一城
文丨西部君
这两天的青岛站到了国际舞台中央。
6月9—10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛召开。此次峰会是上合组织扩员后召开的首次峰会，也是中国第四次承办。其中，2001年和2005年，举办地均在上海，2012年在北京。
此次举办地选在青岛，一方面是因为青岛与“一带一路”、上合国家关系密切；另一方面跟青岛的国际交通枢纽位置、城市魅力息息相关。
承办大型国际会议、论坛，对城市面貌和接待能力有着不小的考验，所以一线城市开始适当疏解部分国际会议职能，这几年越来越多的二三线城市，开始作为大型峰会的举办地。
比如2016年G20峰会在杭州，2017年金砖国家峰会在厦门，世界互联网大会在小城乌镇……
如果把举办大型国际会议视作国际影响力的重要指标，那么这种职能转移是否意味着，一线城市和二线城市之间的差距正在缩小？
1.二线城市登上国际舞台
根据ICCA（国际大会及会议协会）的数据，西部君梳理了2014—2017年间中国内地各城市举办的国际会议数量：
注：空白部分因未上榜数据不详，不过数量小于5。
为了方便比较，我们将北上广深四大一线城市的数量加起来，来看下在全国的占比情况：
2014年深圳的国际会议举办次数，介于0—5之间，所以一线城市的全国占比情况，不低于深圳按0次计的56%。那么，可以明显看到，2014年到2017年4年间，中国内地承办的大型国际会议，一线城市从包揽近6成降到不足一半，二线城市获得了越来越多的露脸机会。
当然，二线城市得以亮相国际舞台，还有一个大前提是，中国这几年影响力逐渐提升，更有资格和能力去承接大型国际会议和论坛。
注：数据来源ICCA
中国正式加入WTO的2001年，一共只承办了81场大型国际会议，而2017年仅北京一座城市就承办了81场。2001—2016年，中国大型国际会议的承办数量，以每年17.4%的速度增长，2016年为410次，为历史最高。
再来观察北京和上海的情况。北京2017年比2014年少了足足23场，上海少了12场。虽然2017年有十九大排期问题，但在全国承办场次逐年递增的前提下，北京和上海两个大型国际会议的重镇，4年间的承办数量不升反降，说明国家在有意调整一线城市的战略定位。
事实上，这两座城市恰恰也是功能疏解发力最大的地区。比如北京，打造行政副中心，将部分公务机构和高校向外迁移。
2.年轻的深圳太低调
由上面的图表可见，在一线城市中，也存在明显的分化。
北京和上海一档，近几年承办的国际会议场次都在50以上，而且这两者之间也有微弱的分野，作为政治中心的北京，大型国际会议举办场次几度破百，毫无疑问是中国最具有外交影响力的城市，没有之一。
而广州和深圳，在外交舞台上的亮相频率，更像是二线城市。
尤其是深圳，2014年承办不到5场，甚至低于苏州，以至于没能进入ICCA的全球榜单之中。而2014到2017年，每年的承办场数，都低于一线城市中最没有存在感的兄弟城市广州。
深圳低调的原因在于，作为改革开放的前哨站，在区位优势和政策倾斜的前提下，经济体量快速上去了，但整座城市的历史较短，缺少在国际舞台上活动的经验，所以，在西安、杭州、成都、南京乃至武汉等二线城市面前，都没有外交竞争力和影响力优势。
不过，这4年间，二线城市国际会议承办数量虽然整体呈上涨趋势，但中途也有下跌，广州和深圳，成为纳入统计的几大城市中，仅有的年年递增的两座城市。这说明，一向缺少存在感的广州，和对外交流历史短的深圳，都在迅速成长，越来越吸引国际目光。
3.五大城市争夺二线“第一城”
一线城市分化的同时，二线城市之间，在争夺国际影响力上竞争颇为激烈，我们可以看最近几年的国际会议十强城市的排名。
制图：西部君
北上广深之外，连续4年在大型国际会议承办场次上入围前10的城市，分别是西安、杭州、武汉、成都、南京。可见，国际会议的城市分布集中度很高，二线城市那么多，盘踞前10的一直是那5个，并不是谁都能在国际舞台露脸。
这5大城市之间，具体的竞争格局是怎样的？为了方便对比，西部君将这些城市4年来场次进行加总，得出的排名如下：
杭州74次，西安66次；成都60次；南京56次；武汉48次。广州只有63次，深圳40次左右。
不过考虑到总数不能反映历年来的排名变化趋势，我们将2014—2017年来，5大二线城市的排名名次进行加总，得到的数值越小，说明整体排名越靠前，且越稳定：
西安14；杭州19；成都21；南京23；武汉29。广州20，深圳大于32。
成都、南京和武汉，顺序没有发生变化；只有杭州和西安调换了位置，这说明杭州的举办总场次更多，但是西安在全国的城市竞争中，位置更加稳定。
不过也得看到，虽然有高低之分，但这5座城市之间的差距，并没有一二线城市那么大，“第一城”的位置也只是暂时的，变数很多。
4.掉队的重庆要补课
值得一提的是，5大二线城市中，西部占据2席，而且排名相对靠前，可见偏居内陆的地缘劣势并没有构成太大的限制，另一方面也说明，在交通尤其是航空体系的搭建，城市面貌和接待能力上，西安和成都具有很大的优势，这种优势应该转化为城市综合竞争力。
西部城市中的另一主角重庆，相对来说，大型国际会议的承办次数很低，2017年5场，2015年4场，2014和2016年没能上榜。
这是因为重庆直辖的历史并不长，直辖之前，在国际上打交道时更多依靠四川，还得同省会成都竞争；直辖后，缺少外交积累年限。
不过在未来的竞争中，尤其是“一带一路”所带来的对外交流机遇期，要想在区域合作中扮演关键性角色，提升国际影响力，重庆无疑需要补课，去承接更多的大型国际会议。
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