热度不减!进击的重庆不接受唱衰
文丨西部菌
最近重庆有点“热”。
重要领导考察后,广西、青海两地代表团以及马云等知名企业家也先后到访重庆。种种迹象表明,重庆的“热度”并未受去年以来经济降速的影响。
对于接连发生的“热点”,西部菌在过去半个月都处于观望状态。因为对于一个直辖市而言,这并不算多特殊。
但是,把一连串事件联系起来看,就能够发现,处于转型压力之中的重庆,其实正在开启一条新的进击之路。
01
陆海新通道提速
一是,建设和完善开放大通道。
除了几条已经开工或仍在等待开工的高铁线路,最重要的就是去年以来持续升温的陆海新通道建设。
今年初,重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏八省区市在渝签订合作共建“陆海新通道”框架协议。
这次广西、青海代表团到访,双方披露的公开信息中,也有“商讨对接共建西部陆海新通道”、“深化重大工程项目等对接协作”等表述。
这或标志着,陆海新通道建设,已加速进入各省市实质性对接阶段。
凭借直辖市地位和区位优势,重庆是这条通道建设当仁不让的主导方、发起方。今年全国两会上,重庆代表团更是提出全团建议,将“陆海新通道”明确为国家战略性项目。
虽然深居内陆,但地处中西部连接地带,又是“一带一路”和长江经济带的连接点,重庆区位优势并不差。然而受制于基础设施和开放通道短板,重庆的区位优势并未被充分释放。
这个束缚发展的因素解决了,重庆的内陆开放高地才能实至名归。毫无疑问,陆海新通道就是关键一环。
02
传统产业向智能化转型
从推出智博会,到争抢大学、科研机构,再到吸引包括阿里巴巴、腾讯等在内的互联网企业,以及备受期待的科学城,表明以传统工业见长的重庆正向智能化、数字经济的方向多方出击。
上个月,科技部与重庆签订了新一轮部市工作会商制度议定书,明确支持重庆建设国家(西部)科技创新中心。
很明显,重庆打造西部科技创新中心,不只是重庆一个地方需要,也是整个西部需要。譬如贵州的大数据产业,要进一步发展,一定离不开近邻重庆的平台支撑和产业集群效应。
2018年重庆智博会现场 来源:重庆日报
随着以中心城市为重点的新的城市发展战略落实,科教资源、相关的资本、人才等相信都会加速向中心城市聚集,重庆必是最大受益者之一。这个机会必须抓住。
不过需要破除的一个误区是,重庆发力数字经济、智慧城市,并不是去工业化,而是把传统工业体系升级、做强。
基于目前重庆所处的发展阶段和就业需求,工业依然是重中之重。今年把摩托车产业重新纳入支柱行列,也释放了这种信号。
03
打造区域发展双引擎
过去多年,重庆主要是依托两江新区向北发展。
但最近科学城的消息引发广泛关注。虽然目前尚无官宣,但大的方向越来越明晰。相关负责人最新的调研中,也明确“加快打造重庆高新区发展升级版”。
打造科学城,推动向西发展,一个方面是要回应成渝城群上升为国家战略的需要。未来成渝城市群要真正成为第四级,这是必须迈出的一步。
但在西部菌看来,这也是重庆内部区域协调发展的需要。除了开辟新的发展空间,一个拥有三千万人口的超级大都市,必然是多中心、多引擎的。
当然,向西并不意味着向北就会被冷落,而是两个引擎一起发力。
像去年引进的多所大学机构,包括前不久开工的中国科技大学重庆分院,依然是落户两江新区,已经说明这一点。
04
挖掘成渝城市群潜力
重庆最新恢复直辖,尚只有22年。从各方面的发展因素来看,它都还很年轻。
如果说西部地区是中国经济的回旋空间,那么重庆则是西部地区主要回旋空间之一。其区位影响,溢出成渝城市群之外,包括贵州、云南都将受益,陆海新通道更是串联起八个省市。
在新的都市圈/城市群时代,重庆也处于上升通道。虽然成渝城市群概念的提出不算晚,但是从内部的合作对接看,进步空间很大。
包括基础设施建设、公共服务互联互通,川渝之间都还可以也应该走得更近。
来源:网络
这方面有关民间的争议,西部菌不便再赘述。我们想说的是,这种争议有着各自的考量,说到底还是因为发展阶段的限制。
但发展到今天,川渝之间都要学会建立一种新的竞合关系。
这是在新的发展阶段,双方都必须具备的能力。当然,西部菌对此表示乐观。因为“形势比人强”,这是由普遍的发展形势所决定的。
05
重庆仍处于扩张阶段
分析了前面几大新发展路径和潜力,可以发现,如果仿照“收缩型城市”的概念,重庆仍是典型的扩张型或者说进击型城市。
依据如下:
西部大开发进入20周年的新阶段,新的开发开放政策具体内容还未披露,但由过去的平均用力,转向重点发展大城市、都市圈/城市群,基本可以确定。
在这个方向上,重庆无论从哪个角度说,都将是直接受益者。作为西部唯一直辖市,未来重庆在西部所扮演的角色分量只会增加不会减弱。这一点,相信在即将公布的推进西部大开发形成新格局的相关意见中会有体现。
过去多年重庆的高速增长,的确与高固投有关。但这是一个必经阶段。事实上,从现在来看,重庆的基础设施依然不是太强,而是仍有诸多短板待补。在这个方面,重庆还有较大的潜力可挖。
另外,在人口红利式微的今天,重庆的人口优势会逐步体现。
一方面,随着人口回流加速,重庆人口净流出的状态会得到缓解。
另一方面,城镇化的相对滞后,意味着重庆的发展空间。
与同为直辖市的天津比较,目前重庆的城镇化率低了差不多20个百分点。也就是说,即便只是达到天津目前的城镇化率,重庆都仍有超过600万人的城镇化空间。
2016年各省市城镇化率
来源:第一财经 (上海城镇化率为2015年数据)
这个规模,对任何一座城市来说,都不是一个小数字。不说对其它产业的拉动作用,光是消费,也足以让其他城市钦羡。
去年以来重庆经济降速,不乏有人担心重庆会不会像天津那样经历一个较长时间的低谷期。这一点其实忽略了,重庆相较于其它直辖市,依然处于工业化阶段,且是一个拥有3000万人口的城市。
所以,重庆在前一段的“抢人大战”中表现不够太突出,是有原因的。当然,随着落户条件普遍放开,加之老龄化因素,未来重庆在吸引人口方面继续放开落户门槛,是必要的,相信也是必然的。
综合各方现实和发展潜力,西部唯一直辖市重庆的高光时刻,仍在未来。
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