直辖22年,重庆速度到底有多快
文丨西部菌
1997年6月18日,重庆直辖市政府机构正式挂牌,至今已经有22年时间。
在80年代末期,作为西南工业重镇的重庆,一度扮演着内地经济第三城的角色,仅次于上海北京。
直辖前夕,重庆经济总量仅次于北上广,22年后的今天,它虽然从第四的位置滑落为第五,但依旧牢牢占据着中西部第一的位置,且几次成为全国增速冠军。
那么,这些年的重庆到底是如何进击的?
01
直辖22年,重庆经济增长13倍
直辖前的重庆,就聚集了大量的军工企业,经济基础并不差。也正因如此,国家才将其行政等级升格,以此来更好的带动西部和长江中上游经济带的发展,同时为国企改革探路。
1997年的统计数据显示,重庆的经济总量是1509.75亿,大概相当于凉山的体量。彼时上海和北京都已突破2000亿,其中上海超3000亿,天津则略低。重庆在1997年后,凭借着良好的区位优势和产业基础,承接了大量沿海的转移产业,踏上发展快车道。
制图:西部城事
就数据来看,重庆在2004年经济总量达到3048亿,相较于直辖前正好翻了一番;2011年重庆破万亿,迈上新的台阶;2018年,重庆破两万亿,是1997年的13倍多。而值得注意的是,这几个节点,正好间隔都是7年。
如果只看名次,重庆的确下降一位,但其实像上海,2018年的体量是1997年的9.5倍,对比增速可以发现重庆的生猛。如果和全国平均速度相较,重庆速度更能凸显。
制图:西部城事
22年来,重庆经济的平均增速是11.7%,全国是9%。2006年重庆的增速是12.4%,全国为12.7%,这是重庆低于平均线的唯一一年。而2002年到2016年期间,重庆都保持着两位数的增长,2007、2010、2011年甚至超过15%。
制图:西部城事
作为内陆城市,重庆早些年的外贸并不占优势,2010年前进出口一直没有破百亿美元。2010年恰逢重庆经济高速增长,进出口从此也走上快车道,到2014年逼近千亿美元。当然因为内外部因素,经历了两连跌,不过2017每年开始明显回暖。
来源:国家统计局
这些年重庆的工业总产值不断攀上新高,从1997年的795亿到2015年突破两万亿。同时财政收入也不断增长。2011年相对于2009年,重庆的一般预算收入就翻了一番,从655.17亿增长为1488.33亿,2015年更是突破2000亿。
还有一些其他数据值得一提,比如上市公司数量,1997年的重庆只有19家,到2017年拥有50家;高等院校的数量,也从1997年的22所,增长为2018年的65所。
另外目前为止,重庆的主要工业产品中,汽车的产量占全国10%,摩托车占26.3%,笔电占21.6%,手机占12.3%,汽摩和电子产业早已成为名副其实的产业高地。
02
重庆经济起飞几个关键节点
这22年来重庆能取得领跑全国的发展速度,几件关键性的大事不容忽视。
西部大开发。西部大开发政策在2000年前后启动,当年10月被列入“十五”规划,成为国家战略。重庆直辖的重要考虑,就是辐射带动西部的发展,作为西部的经济龙头,肩负使命的重庆被当作重要增长极,收获了不少资源和项目。
日前适逢西部大开发二十年节点,高层来渝,再次强调重庆要努力推进在新时代西部大开发中发挥支撑作用,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。三个作用,尤其是“支撑作用”的首次提法,足以显示出重庆的地位。
2009年,《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》发布,重庆成为统筹城乡综合配套改革的试验区。
这对于集大城市、大农村、大库区、大山区的重庆来说,有助于打破城乡二元分割,一圈(一小时通勤距离为半径的经济圈),和两翼(以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区)的发展格局更加明朗。
来源:国家统计局
2010年,重庆迎来了更大的利好——国家中心城市。
今天包括深圳在内的诸多一二线城市,都在力争拿到国中的入场券,尤其具有代表性的是东北沈阳,近期以来产业大动作频频。重庆早在9年前就喜提国中,的确是直辖市高规格待遇的体现,但更多还是发展升级的结果。
还得注意,国家中心城市作为未来区域经济领域资源配资的重要依据,眼下还只是进入红利的初期,未来在国家项目、政策上,还将有更大的利好释放出来。
同样在2010年,重庆还收获了全国第三个副省级新区、中西部第一个国家级新区,也即两江新区。如今两江新区已成为重庆数字产业的高地,经济总量2017年达到2533亿元,全省占比达到13%。
另外渝新欧中欧班列,恰恰也是在2010年前后开始运作,2011年3月19日开出首班,此后成为引领中西部向西开放的重要路径,成都、西安以及郑州、武汉等地接连跟进。
在2010年前后叠加的利好,成为这些年重庆经济起飞的重要支撑。对比历年的增速可以发现,重庆速度开始领跑全国,恰恰是在这一时期。
在2017年前后,重庆经济增长有所放缓,但仍然迎来了不少发展机遇。如重庆自贸区的获批,再如陆海新通道提上议程。目前,重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西九省市已经签约,重庆成为西部地区南向出海的主导者。
03
转型压力来得早不是坏事
22年并不是特殊的节点,但对重庆来说,经过了高速的增长周期后,处在降速期的重庆已经走到了新的关口,2018年重庆的增速直降3.3个百分点,掉到6%。
与此同时外部环境发生了重要的变化。一方面强省会战略逐渐强化,对重庆这种缺少足够腹地的城市来说,竞争力多少会受到影响,以至于有声音称,“二流直辖市不如强省会”,重庆还得为自己正名。
来源:统计公报
另一方面,东部地区产业转移的红利,基本吃的差不多了。重庆近期的制造业萎靡,正是因为工业产品产量大但缺少科技含量,竞争力和附加值不足,无法占领价值链高端。
当然换个角度看,重庆所面临的内外部转型困境,很多重点城市都已经或者即将遇到,发展速度快,自然会最先触摸到增长瓶颈,压力早日到来并不是坏事。
而对重庆来说,直辖22年后,政策利好注定很难和当年相提并论,重庆本身也不是靠吃政策才发展起来的城市。在这个城市抱团出击的年代,同成都一起做大成渝城市群,扩充辐射和影响腹地,同时进行前瞻性的高端产业布局,都是必要的功课。
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