百城战疫，口罩难题下城市如何更有温度？
文丨西部菌
从武汉波及到全国的疫情，成为了2020年最大的“黑天鹅”事件。
在应急管理状态下，日常的生产生活不得不维持最低限度的运转，对经济民生的影响，现在还很难用具体的数字衡量，但它给城市管理带来的难题，体现在方方面面的细节上。
比如一张口罩的获得。前几天，厦门率先推出“口罩预约”服务，网上登记、公正摇号、结果公开、现场购买。谁曾想到，很多人第一次使用移动政务服务平台摇号预约，不是为了买车买房，而是为了买口罩？
厦门之后，广州、合肥等多个城市跟进，在微信平台开通预约入口，“口罩预约”成为一座城市应急物资生产供应水平、公共服务能力的重要参照。当然，也是一场大考。
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疫情期间，口罩是最大的刚需物品，巨大的供需缺口下，如何将它匹配给最需要的人，从而控制疫情蔓延，成了巨大的难题。
和很多城市一样，厦门在上线“口罩预约”服务前，采取的是线下实名限购的方法。但人群的聚集不仅增加了感染风险，还不够简洁和效率——耗费大量的时间排队，要消耗口罩，还可能面临扑空的局面。
1月27日，厦门推出预约制，预约成功后去线下门店取货；由于预约人数过多，很快又调整为登记摇号模式，并引入现场公证监督，确保购买发放公平。
随后，广州也通过“穗康”小程序，在腾讯云的技术支持下，将口罩的分配和触达数字化，实行线上预约购买口罩。而当市民在网上讨论线下领取口罩可能会带来人员聚集的风险时，广州市政府和腾讯团队也连夜讨论解决方案，将线下领取口罩改为将口罩快递到市民家中，让民众在足不出户的前提下就能够领到稀缺的口罩。
口罩从预约到送上门，当然不是像网购那样简单，提交需求，然后发货配送即可。
比如如何根据不同片区的居民数量，将口罩分配到片区的药房，和城市对流动人口的网格化管理能力息息相关。得益于大数据和云技术驱动下的数字化，“口罩预约”才成为可能。
一张小小的口罩背后，蕴含着城市精细化管理和治理的大智慧。
其实不只是“口罩预约”，在非接触状态下，保证城市的有效运转，催生了大量疫情相关的线上政务需求，包括疫情查询、防控信息自主申报、在线问诊、违规线索举报等。
来源：中新网
将要线下跑腿的服务，搬到线上一站式解决，成了疫情防控的重要手段，腾讯代表的互联网科技公司，则提供了平台载体。因此我们看到，广州、深圳、福州，乃至镇江、宿州等三四线城市，纷纷推出线上政务平台。
比如广州的“穗康”微信小程序，上线当天访问量突破1.7亿，每天有超过50万的民众通过“穗康”进行口罩预约购买。
在此次疫情重镇武汉，“武汉战疫“小程序可以支持武汉市民了解疫情最新情况、查看28家定点医院病床使用情况、自查发热症状以及提问疫情问题。
像镇江还通过微信小程序进行人员管理，申报入镇人员有关信息，经审核通过后方可入镇，提升了对人口流动的管控能力。
突发状态，才真正考验城市的应对水平。不管是一二线城市，还是三四线城市，本次疫情集中释放的线上服务需求，让移动政务得到前所未有的普及，这也是一种治理能力的升级。
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近两年来，从北上广深到偏远的十八线地区，纷纷发起了抢人大战，通过买房送补贴等各种花样手段，试图做大人口体量。老实说，这种人口竞争有着很强的功利性，甚至不排除一些地区抢人的终极目标，就是为楼市托底。
但随着疫情的到来，人口增长带来的流动人口管理压力，在突然之间爆发式增长。为了释放压力，针对外来人口的一些矫枉过正的硬核做法，也就逐渐浮出水面，超级城市的短板在特殊时期集中暴露出来。
来源：第一财经
而这次疫情期间，微信小程序屡次成为爆款应用，说明数字化远远不只是水电气的缴纳，二维码乘车或者电子社保卡。于城市运转，它还可以有更彻底的优化改造。甚至重塑城市的发展逻辑：
过去，很多地区都打出了数字化的招牌。但这种投入更多是基于经济导向，而不是基于技术和管理导向。
所以在抢人的同时，不少城市都出台了总部经济政策，重金招揽高新技术企业和头部互联网公司，吸引区域总部或者重大产业项目的落地。
创造税收，拉动就业，相较于GDP代表的直接经济价值，用高新技术企业和头部互联网公司的技术产品，来提升城市治理水平，没有被足够重视。毕竟后者更多是一种软实力。
本次疫情的应对上，浙江等一些沿海地区和城市被点赞，是因为防控治理得当，也是因为在数字化、大数据管理上走在前列，更人性化，并有效减少了病毒传播的线下场景。
数字化治理对城市发展的利好，不仅体现在让一个口罩更精准地触达上。
比如腾讯日前成立开发者联盟，投入2亿资金，联合服务商和开发者，快速开发疫情服务小程序。一期结果显示，共有41家企业通过评审。
来源：南方+
这种效率，为“战疫”赢得了宝贵的时间。疫情是一场大考，在突发应急状态下，社会资源的调动和动员能力，得到了极大的提升。
可以预料的是，接下来会有更多的地方政府、医疗机构，借助微信小程序和腾讯云，完成疫情相关的公共服务的供应，让移动政务逐渐普及，实现城市治理的数字化觉醒。
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从工业革命到互联网革命，每次技术升级浪潮，都会对城市的竞争格局重新洗牌。
这次的疫情堪称“黑天鹅”，但疫情期间移动政务的爆发绝非偶然。事实上，数字化趋势下的城市发展，已经进入了一个临界点。
最典型的是，在GDP增长路径依赖之下，哪怕是武汉这样的国家中心城市，在应对突状况情时，依旧存在着诸多短板，高速扩张留下来的治理薄弱环节，疫情期间被集中放大。
来源：第一财经
目前，腾讯云帮助各地政府部门上线了近30款疫情服务小程序，开展疫情服务的对接及技术支持。其中已经上线的最快的疫情小程序，从对接需求到交付产品，只用了3天。
移动政务的井喷需求，就是在提醒各城市练好内功，对传统发展路径纠偏，更加注重服务能力的提升。
毕竟随着落户门槛的不断降低，人口流动更加便利，一座城市要保持吸引力，单纯靠买房送补贴等落户优惠政策，注定很难持久。
尤其是在互联网环境下成长起来的新一代年轻人，数字发展程度越高，比如能不能刷二维码乘坐地铁，有没有生活缴费、电子证件层面“一次也不用跑”的成熟数字政务，甚至疫情中能否便利的获得一个口罩，都可能是吸引他们用脚投票的城市细节。
毫无疑问，相较于创造GDP的能力，管理服务能力重要性的提升，会重塑竞争逻辑，这同样是一次全新的城市洗牌。
尤其对一些中小城市来说，可能很难拉来大产业大项目，但在诸如数字化管理上，完全可以通过和腾讯代表的互联网科技公司合作，用它们的技术来提升自己，实现弯道超车。
比如过去我们评判一座城市的综合实力，医疗资源是重要指标，像三甲医院的分布，就严格遵循一二三线城市的梯度格局。
来源：国民经略
疫情期间，很多地方推出的疫情服务微信小程序，开通了线上问诊功能，打破了医疗资源分布不均的限制，在无需投入巨大资金建设线下实体医院的前提下，小县城的居民，也能享受三甲医疗服务。
另外，宿州、镇江等一些三四线城市，在腾讯云的技术支持下，推出便捷的微信政务小程序，同样收获不少好评。这也说明，在政务服务层面，中小城市也有跻身“数字一二线城市”的可能。
可以这样说，疫情将重塑城市竞争的方法论。GDP或者人口体量大，未必一定强，值得托付、能够脱颖而出的，一定是那些在公共服务水平上走在前列，在数字化治理上占据先机的城市。
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