广州上海之后，成都地铁也要出圈了！广汉、眉山、资阳谁能先上车

文丨西部菌

一则成都地铁或将延伸到广汉的消息，最近引发广泛关注。

先是3月12日，德阳交通运输局官网发布了一则《成都地铁3号线延伸至广汉等三条轨道交通项目预可研编制工作政府采购招标代理机构竞争性磋商公告》。

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紧接着3月30日，青白江和广汉签订《深化区域合作加快协调发展框架协议》，再次提到“希望通过本次协议的签署，双方将加快推进成都地铁3号线延伸至广汉、成绵乐高铁加密等前期工作推进……”

这是否意味着，德阳代管的县级市广汉，即将圆地铁梦？其他成都以外的四川城市，还有没有谁有望搭上地铁？

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值得注意的是，3月12日公布的《公告》，提到了三条轨道交通项目。根据“广汉交通运输”官方公号的披露，分布是：

一是成都地铁3号线经G108大件路延伸至广汉市城区的轨道交通项目；
二是成都地铁16号线、3号线经青白江区、德阳高新区至广汉市的轨道交通S10线项目；
三是成都地铁17号线经青白江区至广汉市的轨道交通S12线项目。

其实从表述看，第二条和第三条，针对的是不是地铁延伸，而是市域铁路S10线和S12线。

它们在之前的规划中已经存在。比如S10线，就是《成都平原城市群轨道交通规划》中的远景（2050）规划线路。

相对而言，3号线延伸的关注度要大很多。在成都的多条地铁线路中，3号线还是有一定特殊性的。

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2018年年底，3号线三期北延段开通运行以后，它就成为了成都地铁中里程最长、车站数量最多的一条线路。从成都医学院站到双流西站，南接双流，北连新都。

这次青白江区和广汉合作，合力推动3号线延伸到广汉，一个重要背景是，青白江由于离成都中心城区有点远，至今为止都没有通地铁，当地人出行颇为不便。

去年7月，有网友在网上留言板上提问，“请问青白江近几年有地铁线的规划吗”，对此青白江交通部门的答复是：

经区交通局调查，按照在编的《成都平原城市群轨道交通规划》，市域铁路S1线、S12线已列入了近期实施项目，准备由我区先行开展线路优化工作，待下一步向省市相关部门争取，线网规划、建设计划批复后尽快启动实施。

可以看到，其中并未提及地铁。地铁3号线若真的延伸到广汉，对线路穿过的青白江，无疑是重大突破。

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相较于青白江区，广汉如果能够搭上成都地铁3号线，意义要更加重大。

因为首先，广汉作为德阳代管的县级市，是没有修建地铁的资格的。

2018年的52号文明确提出，地铁建设审批，要满足GDP3000亿、市区常住人口300万、一般预算收入300亿等硬指标。

而广汉2018年GDP才刚突破450亿。就算是德阳，2019年也只有2335.9亿元，离3000亿门槛相距甚远。

所以这次虽然有《公告》公布，但即便是各路官媒，具体表述都是“或将”延伸，不确定性依旧相当大。

毕竟3号线一二三期早已开通，延伸方案申请批复之前，是不可能建设的，何况这次还不是成都和四川层面提出。

不过靠近成都的广汉，包括德阳，从官方到民间，为了和成都的轨道接通无缝衔接，早日圆地铁梦，也是争取了相当久。

比如2018年8月，有网友咨询，“希望能尽快启动德阳地铁轻轨的建设规划作用”，而德阳交通部门的回应是：

德阳市交通运输局也在积极探索便捷的轨道交通对接成都，例如对接成都地铁3号线沿G108线至广汉至德阳项目，目前该项目由广汉市牵头开展方案研究工作，从技术上论证对接成都地铁3号线至德阳项目。

其中提到的正是3号线延伸项目。而且，其实“德阳拟建轨道交通至成都青白江对接地铁3号线”的相关消息，早在2015年就有了。

另外，2019年3月，广汉开通到新都·地铁3号线直达公交，这也是成德同城运行的首条地铁公交专线。

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之所以争取了如此久，却一直未能落地，核心原因应该正是前面提到的建设门槛问题。不过就眼下来看，门槛问题依旧没有解决。

所以西部菌推测，这里提到的3号线延伸到德阳广汉，有两种可能：

第一，它更多是一种远景规划；第二，德阳广汉部分，采用的是市域铁路的方式，和成都地铁3号线接驳。

当然，也不排除两地争取合作共建，先动议造势，最后将3号线延伸到广汉写入下一阶段交通规划的可能。

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同城化建设，交通先行。

在2018年，德阳的相关会议上，就首次将广汉定位为，打造成德同城的先行融合区，并且要“突破地域和行政界限，融入成德同城化的区域交通系统格局”。

正如昆山之于上海，咸阳之于西安，德阳和广汉，一旦能够搭上成都的地铁，将极大程度地推动成都和德阳、广汉之间的融合。

尤其对广汉来说，同城化发展带来的改变，还有特殊的意义——作为德阳代管的县级市，广汉近几年一直有撤市设区的传闻，并且多次引发争论。

2018年，德阳正式提出“启动广汉撤市设区”后，一些民众反对，“广汉历史不容践踏，坚决反对德阳吞并广汉”，于是这一计划不得不搁置，官方也有过发文回应。

西部菌不评价撤市设区本身。不过不说财权、管理权问题，反对的广汉市民，诉求也可以理解。相对于变成德阳的市辖区，成为成都的市辖区，对他们的吸引力当然会大很多。

现在，同城化建设提速，行政界线变得模糊。广汉民众甚至有望坐上成都地铁3号线，这其实化解了围绕撤市设区的部分分歧。

毕竟融合发展到最后，大家都在成都都市圈的辐射下了。

所以，不管3号线延伸全部都采取地铁制式，还是成都地铁、广汉市域铁路甚至轻轨，对广汉和德阳都是巨大的利好，有助于打破地域隔阂。

而轨道交通串起来后，成都和德阳的融合，还可以为成渝双圈建设打下良好基础。

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对很多中小城市而言，在达不到建设门槛的前提下，通过合作共建的形式，抱紧大城市的大腿，争取让大城市的地铁延伸过来，这也是一种圆地铁梦的方法。

比如西安地铁规划中，1号线二期就从西安向西延伸到咸阳，并且有望成为上海11号线、广州广佛线之后，全国第三条跨越行政区的地铁线。

另外像遂宁和重庆铜梁、潼南区日前也签署协议，三地合力建设轨道交通铜潼遂段。

具体到四川，GDP修订之后，2019年成都之外的其它地市，没有一个GDP达到了3000亿的门槛，更现实的路径，还是和成都合作，融入成都的轨道交通网。

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比如之前传绵阳要建设轻轨，马上就被辟谣，“暂无法满足申报条件”。

那么，通过合作共建的形式，在德阳的广汉之外，还有没有其他城市有望搭上成都地铁的快车呢？

理论上当然是有的。比如2018年《关于印发成都天府国际机场建设2018年工作推进方案的通知》就提到了成都轨道交通18号线资阳段。

当然到目前为止，这一段线路仍然是处在传闻当中，还没有比较实锤的线索。

眉山方面同样传过修地铁的说法，不过也被当地交通部门以不具备建设门槛辟谣。

不过这些和成都相邻的地区，并没有放弃地铁梦，它们采用的方式，也都是通过建设门槛更低的市域铁路模式，和成都地铁对接。

就在前几天，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020—2022年）》就明确提到，推进成德眉资“同城同网”：

推动成自宜高铁等干线铁路，成都城际铁路外环线等城际铁路，成资S3线、成德S11线、成眉S5线等市域铁路和成都城市轨道交通“四网融合”。

这也正是西部菌前面推测，成都地铁3号线延伸，广汉部分将采取市域铁路接驳的方式。当然还是那句话，不排除延伸线就是实打实的地铁制式。

而这种可能性一旦成真，那将传递出两大重要信号：

第一，成渝双圈建设，将带来前所未有的改变，在规划编制完成之前的窗口期，各城市可以争取到一些以前很难突破的利好。

第二，成德眉资融合发展，是成渝双圈建设的先手棋，成都和德阳通过地铁串联的消息突然提出，说明成渝双圈建设的进度，比大家预想中的还要快很多。

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