被成都、武汉反超之后，杭州吹响了进击的号角！

文丨西部菌

杭州，最炙手可热的“新一线城市”之一。从G20到亚运会，这座城市迎来一个又一个高光时刻，最近两年还连续登顶城市“抢人大赛”的冠军。

但这座城市并非没有“失落”之处。

2012年，杭州GDP被成都、武汉反超之后，它的GDP一直在这两座城市之后。这两座城市的自贸区在2017年就挂牌了。2019年，江苏自贸区获批，苏州、南京双双入局，然而杭州仍然缺席。

最新一轮自贸区扩容一锤定音，北京、湖南、安徽获批，浙江则实现了自贸区扩区。

外界普遍关注北京的入场，但其实这对杭州同样有着非同寻常的意义。

来源：国民经略

目前，已经有三分之二左右的省拥有了自贸区，重点省会城市中，自贸区几乎是标配，其“含金量”似乎逐渐下降。但杭州以GDP排名第九无缘自贸区，终究是有些尴尬的。

浙江自贸区扩区后，舟山不再独享。新增三个片区包括杭州片区37.51平方公里、宁波片区46平方公里、金义片区35.99平方公里。

特别值得关注的是对杭州片区的定位：

打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。

这已经超出了传统的“贸易”范畴，杭州自贸区要成为数字经济的“样板间”。

一直以来，杭州以“数字经济第一城”而著称。但到底什么是“数字经济”，杭州最近给出了一个让外人有些意外的新答案——重回二产。

“工业兴市”是这两年杭州战略规划的新重点，而杭州最具代表性的企业阿里巴巴，也在自贸区获批挂牌的这个9月，推出了“犀牛制造”。杭州的城市战略，和头部企业的选择不谋而合，杭州要从“退二进三”走向“再工业化”。

杭州的意图非常清晰：数字经济+制造业，要实现1+1大于2。“新制造”将成为杭州新的增长引擎。

01

所谓“从业之利，农不如工，工不如商”。经济学领域有个经典的配第—克拉克定理，它讲的是，随着经济发展，产业重心会从第一产业到第二产业再到第三产业，不断演进。

全球经济发展走势，确实和该定理形成了精准地贴合。即便是世界工业强国德国，第三产业的占比，现在也在70%左右；国内的重点一二线城市，基本都是第三产业占据大头。

比如北京现在的三产占比达到83.5%；上海、广州都要超过70%；新一线城市代表成都、杭州、南京等，都在60%以上。

三产占比，来源：网络

上述服务业贡献主要GDP的城市，往往有着发达的交通运输、信息服务、金融业，当然也包括房地产业。这类产业附加值高，吸纳就业能力更强，生态环境影响更小。就好比我们今天用“工业城市”来形容某个地区，似乎包含着城市不够高端的贬义。

所以在工业化后期，几乎所有地区都会“退二进三”，将制造业产能转移，把原来盖工厂的地改成建写字楼，用都市白领来替代产业工人。

以杭州为例，2000年前后杭州提出“工业兴市”战略。2000年到2008年，杭州的工业产值增长一直维持在10%以上。其中，2008年工业总产值突破万亿大关，达到10968.86亿元。

2008年金融危机，成为了沿海城市产业转型的重要转折点，杭州也不例外。2009年，杭州发布《关于实施“服务业优先”发展战略 进一步加快现代服务业发展的若干意见》，从“工业兴市”转为“服务业优先”，开始向外转移低端制造，同时承接高端服务业转移。

杭州的产业转型中，以阿里巴巴为代表的数字经济体，扮演了至关重要的角色。到2019年数字经济核心产业增加值达到3795亿元，占GDP的24.7%。三产占比达到65.1%。

当然，“服务业优先”是有代价的，不断“进三”的杭州，此后的工业投资和增加值增速持续下降，工业产值在2013年便被宁波赶超，GDP总量也被成都、武汉接连反超。

虽然说人们这些年都在讲“告别唯GDP论”。但对于杭州而言，GDP排位的下滑仍然还是有些尴尬。

02

在不少人看来，一座城市的第三产业占比越高，经济越发达。这个逻辑当然是有问题的。

现代服务业本身是需要实体经济支撑的，一座金融中心背后，可能是无数有融资需求的工业制造企业。如果跳过完整的工业化阶段，盲目脱实向虚，很有可能导致产业空心化。

再者，在创造税收、吸纳就业上，制造业有着不可替代的作用。

2008年金融危机后，一些欧美国家就开始反思产业空心化问题，美国的再工业化战略，德国的“工业4.0”计划等，都是在此背景下提出。世界金融中心香港，同样在近几年喊出“再工业化”的口号。不论这些“再工业化”计划执行得如何，“再工业化”的理念已经深入人心。

这股重返工业的风，同样刮向了国内。比如济南在前不久发布了《关于加快建设工业强市的实施意见》，时隔15年再提“工业强市”。

济南的目标也很明显，要逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，工业增加值占GDP比重提高到30%以上。注意，是工业增加值占比，而不是全部第二产业占比。

长三角城市南京，近十年来首次将工业列进各城区考核，同时计划用三年左右时间，在主城区建设建筑面积不少于5万平方米、入驻都市工业企业不少于50家、工业产值超20亿元的都市工业示范园区（街区）5个，让工业重回主城。

西安更不用说，它有着发达的旅游业，三产占比达到63%，为了克服工业薄弱的痛点，也在全力建设先进制造业强市。

杭州三次产业变化，来源：查理金融要参

对杭州而言，成都和武汉的经济总量已经一度走在前头，南京、济南和西安，都是副省级城市中的“追兵”。在发展工业这件事上，也终于坐不住了。

鉴于工业投资增长率连年下降，杭州在2019年正式开启“新制造业计划”——到2025年全市工业总产值达到25000亿元，规上工业增加值达到6800亿元，年均增长10%。

要知道2019年杭州的规上工业增加值，只有3531亿元，相当于要五年时间翻番。杭州市委书记曾用“翻身仗”来形容这场转型，说明转型难度大，也说明杭州已没有退路可言。

来源：中商情报网

其实正是因为工业跛足不前的短板，杭州这两年尽管在“抢人”上大放异彩，但GDP增长都不到7.0%，明显低于成都、武汉、南京等城市。

现在杭州的目标是，形成数字经济与制造业“双引擎”，让工业不再拖累经济。从当初的“服务业优先”，到如今的“双引擎”，两个引擎一起转，杭州全都要。

在这个时候，阿里巴巴的犀牛工厂，正好成了杭州“再工业化”的风向标。

03

相较于其他新一线城市，杭州一度是“去工业化”力度最大的城市。资源向服务业的倾斜，给杭州带来了其他城市不可比拟的数字经济优势。更多的上市公司，更多的财富和资金聚集，都给了这座城市底气。

但“去工业化”的过程，并非没有代价。如果少了工业这一条腿，杭州的经济总量就比较吃亏。虽然杭州的不少指标已经逼近北上深，但在新一线城市格局正在剧烈洗牌的当下，经济总量的竞争是杭州绕不开的问题。

就在自贸区杭州片区挂牌当天，杭州市委书记周江勇专门考察了阿里的犀牛工厂。这绝非巧合，它说明杭州已经下了决心，就是要将失去的工业地位重新夺回来。

这是杭州的战略。过去一段时间，大力发展以互联网为核心的数字经济。未来，用数字经济形成的新基建能力反哺工业。

其实，这也是杭州最大龙头企业阿里巴巴的思路。马云曾经说过，像互联网这样的技术前二十年是普及阶段，后三十年是应用阶段。阿里创业的前二十年形成了以淘宝天猫为核心的消费者平台，而从2016年开始阿里“五新战略”开始延展到全社会的方方面面，“新制造”就是重要一环。

对于“新制造”，马云曾有过这样的标准定义：按需定制、个性化、智能化。但是要实现按需定制，个性化、智能化生产，同时保证生产效率，至少要解决两大难题：

第一是精准洞察用户需求，第二是依托多元化的用户需求，让企业具备柔性生产能力，实现规模化的按需生产。

两者都离不开数据技术、人工智能、云计算等基础技术的支撑。在“新制造”条件下的工业竞争，已经不再是过去那样在资源投入、引资政策上的比拼，而是数字化能力和创新模式的竞争。

这正是杭州和阿里巴巴独有的优势。

其实犀牛工厂并不只是一个工厂，而是阿里巴巴“新制造”系统的一片试验田。在犀牛工厂，数据技术会帮助洞察消费需求，在企业端再通过智慧大脑调度、物联网布局，让一条生产线可生产出不同衣服，并且能快速转换款式，有效解决了服装行业库存高和响应慢的痛点。

来源：网络

现阶段的“犀牛智造”，锚定的只是服装行业，但它为广大中小企业输出的按需定产式“新制造”解决方案，以及沉淀的生产能力和制造经验，可以不断向其他行业拓展延伸，实现产业链路的全覆盖。

这个链路如果能够跑通，可以惠及无数的上下游中小商家和制造业工厂。更智能、更高效率的工厂的示范效应，也会在杭州形成强劲的示范效应，带动工业的复兴。

很有意思的是，犀牛工厂一公开，就引起了杭州当地房产媒体的追捧。杭州东北部工业区临平，一度是杭州的房价洼地，现在也被敏锐的购房者寄予厚望。这一个侧面也印证一点，在杭州工业真要火了。

04

跳出工业看工业，阿里巴巴构建的数字化的商业基础设施，要形成服务实体经济的完整闭环。

阿里云、菜鸟物流、达摩院，都在让杭州这个工业增加值仅排名全国十二位的城市，成为中国的制造业创新中心。

“中国制造”曾经面临的一大痛点是效率不高，产品力和品牌力比较低。数字新基建就是要解决这个问题。

云计算和数据技术的应用，会极大地提高生产等各流程的效率。阿里云目前是亚太第一、全球前三的云服务商，让更多企业享受到低价、高能的算力能源。

就在刚刚过去的云栖大会上，阿里云就放了两个“大招”。其一是没有主机、服务器和算力都在云上的云电脑“无影”，它将会在软件、创意、设计等领域带来生产力革命。其二是高度智能的“小蛮驴”物流机器人。从前端的设计，到后端的物流，阿里对产业的改变绝不仅仅只是一个工厂。

这种改变是前所未有的。数字基础设施开放共享，让企业能专注设计研发；同时数字化、智能化不再是头部企业的专利，技术和优质生产能力的获取门槛下降，提高了制造业的整体竞争力。今天的阿里，做的早就超越了传统意义上的互联网公司。

阿里甚至愿意为工业做更多的基础研究。其实小蛮驴就是阿里达摩院的研发成果。在浙江自贸区扩区的批复文件上，特别提到了“推进之江实验室、阿里达摩院等研发机构建设”。

这个细节正好表明阿里巴巴对杭州的价值：不仅提供了开放式的“新制造”解决方案，让数字经济和制造业、工业和服务业实现有机融合，更提供了制造业升级的创新智力支撑。

而这也正是杭州工业跃升的最大底气。

05

每一次的产业转型，都是一次区域洗牌的窗口。

比如2008年开启的产业转移浪潮，造就了一批内陆城市的崛起。尤其是随着基建完善，重庆、成都、武汉、郑州等高铁枢纽中心城市，资源快速集聚，驶上经济发展快车道。

通过承接产业转移和海量的基建投资，这些城市实现了快速工业化，成为过去十多年中国区域经济上的“大赢家”。

但是，当“新制造”浪潮袭来，它们的增速优势还能保持吗？

十多年前，当深圳的传统制造业面临“腾笼换鸟”之时，也有许多人看到深圳的GDP增长相对徘徊，和广州、苏州甚至天津都处在焦灼状态。

然而，坚定投入技术的深圳，成为全国重要的创新策源地，经济总量稳居前三之列。

杭州工业增长情况，来源：统计公报

今天的杭州，也站在了这个再次“破茧”的关键节点上。

制造业和服务业已经密不可分。今天制造业的比拼，比的是“含新量”，谁的制造业更“新”，谁才能赢得下一波工业竞赛。

2020年，新基建正式写入《政府工作报告》。相对于2008年那一轮“铁公机”代表的传统基建，新基建的各大领域，5G、大数据、人工智能、工业互联网等，全都是融合了互联网科技、数字经济等诸多元素。

闻风而动的当然不只是杭州，南京、济南、西安、重庆，几乎所有的城市都想抢占这个风口。

但现在看来，杭州还是这条新赛道的领跑者。因为决定城市制造业竞争力的最大变量，已经不再是工业增加值的基数和工业投资的规模，而是这座城市为“新制造”储备了多强大的数字化能力。

阿里云、菜鸟物流、达摩院、犀牛工厂，阿里巴巴十多年来在数字新基建上的积累，让杭州天然拥有了“新制造”的最佳禀赋。

在数字经济第一城之后，“新制造”第一城可能成为杭州的新名片。这是进击的杭州，在未来城市竞争中放的一个“大招”。

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