案例：外包签与不签安全协议事故责任判定，如果签订了是不是就无责？

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2024-09-05

一半导体公司承包商清洗水箱，发生窒息事故，导致4人死亡，如此严重事故，到底谁来买单？

公司的检维修项目外包，但未签订安全管理协议，如果承包商的员工发生事故，公司需要承担什么责任？如果签订了是不是就无责？这里我们用一个案例来分析一下。

Part 01 事故概况

2021年5月1日17时40分，一半导体公司委托一承包商清洗EDI系统纯水箱，过程中发生窒息事故，致4人死亡，直接经济损失约480万元。

事故案例

Part 02 直接原因

一是EDI系统本身存在缺陷。EDI系统在停机状态下，超纯水箱内的氮气沿管路及阀门进入纯水箱，造成纯水箱内氧气浓度低。

二是违规作业，未落实有限空间作业“七个不准”要求。承包商4人未遵守有限空间作业要求，违背“先通风、再检测、后作业”原则，贸然进入纯水箱内作业，导致缺氧窒息溺水死亡。

Part 03 故事教训

一是没有牢固树立安全发展理念。半导体公司不履行有限空间作业审批手续，作业中无人监护，安全防控措施流于形式，有限空间作业现场存在漏洞。而承包商主要负责人对安全生产工作放任不管，安全管理工作严重缺失。

二是有限空间作业安全意识淡薄。半导体公司对厂区存在的有限空间底数不清、危险因素辨识不足，对进入有限空间作业的风险认识不足。承包商作业人员未经培训，违背“先通风、再检测、后作业”的工作原则，冒险进入有限空间作业。

三是外包施工管理混乱。半导体公司未能正确认识并履行安全生产主体责任，未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，未签订安全生产管理协议，以包代管、包而不管。将EDI系统的维护维修工作交承包商公司负责，但对该公司人员不足，长期未组织安全生产培训，安全意识严重不足、安全技能缺乏的问题没有发现，事故当天清洗作业时未安排人员全程跟进管理。

Part 04 追责情况

对有关责任单位和责任人依法依规追究责任，对承包商公司法人代表、半导体公司高级设备经理等2人，移送司法机关处理；

对半导体公司及其法人代表、承包商公司等3个单位和个人，给予行政处罚；

对半导体总公司的综合部总经理、高级经理、半导体公司PGM减薄部副总经理、PGM切割部副总经理等4人，由所在公司进行内部处理。

Part 05 如果承包商的员工发生事故，公司需要承担什么责任？如果签订了是不是就无责？

新安法9月1日已生效，未签订安全管理协议的，无条件直接罚款！

新《安全生产法》中去掉了可以两个字，修改后的内容为：第一百条零三第二款生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

新《安全生产法》第四十九条，生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议。或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责

公司的检维修项目承包给了其他公司，但未签订安全管理协议，如果承包商的员工发生事故，我们公司需要承担什么责任？如果签订了是不是就无责？

答案来了：

未签订属于违法行为，发生事故承担主要责任。

已签订协议，且履行了监督的职责，无责。

已签订协议，未履行监督职责，次要责任。

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