立法会通过法案：禁携带出入境！

立法会一般性通过修改控烟法法案

将进一步限制电子烟

包括禁止携带出入境

在所有出席议员投下赞成票下，立法会全体会议昨日一般性通过“新控烟法”修订案，以禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品，包括禁止携带有关产品出入境本澳。

青少流行电子烟

欧阳瑜与罗奕龙

社会文化司司长欧阳瑜引介时表示，“新控烟法”至今已实施超过10年，本澳的烟草使用率持续下降，其中15岁及以上人口的卷烟使用率由“新控烟法”生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%，相对下降35.5%，相对世界卫生组织倡议各国2025年烟草使用率较2010年下降30%的目标，澳门已经达标。

尽管取得了一定成效，但面对控烟工作出现的新挑战，欧阳瑜认为需要持续关注，积极回应。根据《澳门青少年烟草使用调查2021》报告，13至15岁青少年电子烟使用率为4%，较2015年的2.6%高出1.4%，并显著较卷烟使用率2.1%为高，可见电子烟在青少年群体中日渐流行。

虽禁售难阻升势

政府自2018年起已禁止电子烟的售卖、广告及促销，以及禁止在非吸烟地点吸食电子烟，但青少年使用电子烟有持续上升的趋势，有必要加强管制；另一方面，供口服或鼻吸的烟草制品与电子烟一样，同样损害健康，虽然本澳过去亦一直禁止售卖有关制品，但制度上仍有待完善；因此，建议通过“新控烟法”修订案，禁止制造、分销、销售、进口和出口电子烟及供口服或鼻吸的烟草制品，包括禁止携带该等产品出境和入境澳门，以对上述烟草制品实施更有效的规管措施。

同时，政府将通过宣传教育、推广戒烟等多管齐下的方式，持续完善预防及控制吸烟的工作，推动构建无烟城巿。

议员倡禁止吸食

虽然所有议员支持法案，但多位议员质疑既然禁止制造、销售、入口电子烟，为何不一刀切禁止吸食电子烟？否则可能出现更多网购、邮递电子烟的不法行为，或使吸食电子烟的青少年转食传统卷烟。

欧阳瑜表示，当局对于控烟工作是循序渐进，知道有些居民目前仍有电子烟存货，故希望法案通过后，在未来短期内使电子烟民使用完手上存货后，慢慢戒烟，循序渐进，“冇得入境，用晒境内的电子烟后应该就冇得食啦。”

适时将加烟草税

梁孙旭、林宇滔、黄洁贞关注会否加烟税，欧阳瑜表示，加烟税问题不涉及这次修订，而是需要修改消费税规章附表，会与相关部门密切沟通，适当时间达到加税目的。

林宇滔、梁鸿细认为现时控烟的宣传教育不足。卫生局局长罗奕龙介绍，当局在2018年至2021年期间在校园举办合共120场讲座，超过1.2万人次参与，现时亦将宣传工作转移至网络上；社区方面，会与不同团体合作宣传工作。打击网购电子烟方面，罗奕龙指出，自2018年禁销电子烟后，控烟办有小组持续打击网购电子烟，一旦发现相关迹象，会联合司警打击。

胡祖杰质只禁电子烟理据

虽然所有出席议员为进一步限制电子烟的“新控烟法”修订案投下赞成票，但多位议员提出“电子烟是否较传统卷烟安全？为何只禁电子烟，不禁传统卷烟？”的疑问，其中，胡祖杰为“烟民朋友”发声，质疑传统卷烟危害更大，只禁电子烟的理据何在？

为何不禁传统卷烟

胡祖杰先“戴头盔”，“我本身唔食烟，亦非常认同禁烟，但有些烟民朋友问我两个问题，希望政府解释。”

一是2017年美国烟草杂志的调查结果显示，若10年内吸食传统卷烟人士转吸电子烟，将会拯救660万人的生命；2019年的调查亦发现，尽管电子烟会使人上瘾，但始终较传统卷烟安全，不少国家没有禁电子烟，“既然本澳要禁，倒不如禁食？为何禁电子烟的同时不禁传统卷烟？想戒烟时戒唔到，要食返卷烟，本来可食电子烟来减少食用传统卷烟，若取消电子烟，继续食烟，可能丧命。”

二是当局以青少年更多吸食电子烟来修法，但现时已经禁止向未成年人售烟，亦可禁止他们吸食，到底立法原意为何？否则烟民只会认为理由不够充分。

忧电子烟加入毒品

欧阳瑜却不认同，她强调“我们不认同这些报告，亦不认同电子烟较传统卷烟安全。因为烟草商将电子烟包装得好靓、好潮，令青少年吸食。”同时，女性青少年吸食电子烟比例较男性青少年高，亦担心这些电子烟有机会加入包括毒品在内的其他物质，令吸食者吸食后对身体伤害更大。

胡祖杰最后发言时则表示，“司长所说的，我之前都同烟民朋友讲过，但希望透过立法会直播让朋友知道，大家认识我都知道我唔食烟，亦积极参与心脏基金及戒烟会，本身是推崇此法案及希望逐步修改的。”

部分图片来源：互联网

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