申长雨：未来4年，发明专利审查周期平均压减16个月左右
摘要：2019年4月25日上午在国家知识产权局举行国家知识产权局开放日活动。国家知识产权局局长 申长雨致辞说：2020年，商标审查周期将压缩到4个月以内，达到“OECD”国家，也就是“经合组织”国家最快水平；未来4年，发明专利审查周期平均将压减到16个月左右，其中高价值专利审查周期将压减到11个月左右，这也将达到目前国际上最快水平。当然，这其中的难度非常大，因为我们的申请量非常大，去年我们仅发明专利申请量就达150多万件，商标申请量达700多万件。
国家知识产权局局长 申长雨 致辞：
尊敬的王彬颖副总干事，各位来宾，各位朋友，老师们，同学们：大家上午好，欢迎前来参加国家知识产权局开放日活动。这个活动我们已经连续举办了14年，成为外界了解知识产权局的一个重要窗口。在这里，我谨代表全局16000多名干部职工，对大家的到来表示热烈的欢迎！
今年的开放日与往年相比有着独特的意义。因为按照党和国家机构改革部署，我们已顺利完成了重新组建的工作，实现了商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理。
大家知道，每年的4月26日是世界知识产权日。这一天世界各地都会举办各种各样的庆祝活动，普及知识产权知识，宣传知识产权文化，庆祝这个全世界创新创业者的节日。其实，这个节日与我们国家也很有渊源，20年前，中国和阿尔及利亚等国共同向世界知识产权组织提出了设立“世界知识产权日”的提案，并于2001年4月26日正式获得设立，这也是中国对世界知识产权事业的一大贡献。今年的世界知识产权日活动主题是“奋力夺金：知识产权和体育”。昨天，世界知识产权组织总干事高锐先生在中国知识产权保护高层论坛上阐释了知识产权与体育的关系。“奋力夺金：知识产权和体育”这是知识产权文化和体育精神的一次深度融合，也与我们国家筹办2022年北京冬奥会的大环境高度契合。
借这个机会，我也向大家简要介绍一下我们国家冬奥会的知识产权保护情况。近年来，国家知识产权局作为北京冬奥会工作领导小组成员单位，围绕冬奥会的知识产权保护已经做了大量工作。包括将冬奥会会徽“冬梦”和冬残奥会会徽“飞跃”，作为外观设计专利加以保护。前不久，我们又对冬奥组委提交的18件冬奥会和冬残奥会标志予以公告保护。目前，加上其他类型的保护，我们已经初步实现了对本届冬奥会、冬残奥会会徽专利、商标、版权的全方位、立体化保护。接下来，还将进一步做好对冬奥会、冬残奥会火炬和吉祥物的知识产权保护，支持办好一届精彩、非凡、卓越的冬奥会。
当然，随着知识产权文化与体育精神的不断融合，奥林匹克“更快、更高、更强”的精神同样激励着知识产权工作者，进一步把知识产权工作做得更好。这里，我也想结合奥林匹克精神，就大家关心的一些知识产权问题做一个简要介绍。
一是提高知识产权审查质量和效率，实现更快速度的注册审查。
对于审查质量和效率，党中央、国务院高度重视，在去年的首届中国国际进口博览会上，习近平总书记指出，要提高知识产权审查质量和审查效率。今年的政府工作报告也将继续压缩专利审查和商标注册时间作为重要任务加以部署。围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，我们也把提高知识产权审查质量效率，作为今年局里的一项重中之重的工作，制定了相应的工作计划，确保年底前将商标审查周期由去年的6个月压缩到5个月以内，高价值专利审查周期在去年压减10%的基础上再压减15%以上。
2020年，商标审查周期将压缩到4个月以内，达到“OECD”国家，也就是“经合组织”国家最快水平；未来4年，发明专利审查周期平均将压减到16个月左右，其中高价值专利审查周期将压减到11个月左右，这也将达到目前国际上最快水平。当然，这其中的难度非常大，因为我们的申请量非常大，去年我们仅发明专利申请量就达150多万件，商标申请量达700多万件。
二是加大知识产权保护力度，实现更高标准的保护。
习近平总书记深刻指出，加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。要引入惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本。今年的政府工作报告也明确指出，要全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合社会各界的意见和建议，在最新的专利法修正案草案中，我们对故意侵权规定了一到五倍的惩罚性赔偿。
商标方面，4月23日，习近平主席签署了第二十九号主席令，公布了全国人大常委会第十次会议审议通过的商标法修改决定，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，有修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从三百万元，提高到五百万元，修改条款自今年11月1日起施行。这样的惩罚性赔偿额度在国际上都是比较高的。
三是强化知识产权运用，为经济发展提供更强有力的支撑。
很多朋友可能都会有一个疑问，大家都说知识产权工作很重要，那么它对经济发展到底有什么样的作用？在今年全国两会的部长通道上，就有记者给我提出了这样一个问题。我当时讲了四个方面。
一是扎实做好专利工作，促进发明创造和成果的转化运用，培育壮大专利密集型产业，如新一代移动通信、智能制造、生物医药、节能环保等，助推创新型经济发展。
二是扎实做好商标工作，引导企业更加注重品牌培育，加快由中国产品向中国品牌转变，助推品牌经济发展。将来我们希望到国外，不仅能够看到更多的中国制造，也能够看到更多的中国品牌。
三是扎实做好原产地地理标志工作，助推区域特色经济发展。我们国家幅员辽阔、资源丰富、文化多元，地理标志产品非常丰富，相关产值已经超过了1万亿元，成为不少地方发展特色经济，实施精准脱贫的途径之一。
四是扎实做好知识产权国际合作，促进中外企业技术交流和贸易往来，助推开放型经济发展。去年我们国家知识产权使用费进口额达到2355亿元，同比增长22%；出口368亿元，同比增长了14%，继续保持了快速增长势头。
当然，实现知识产权领域的更快、更高、更强，离不开各方面的参与和支持。特别是新闻媒体、知识产权服务机构、企业、学校的参与和支持。我们这里也有一个统计，去年全国涉及知识产权的信息达900多万篇，同比增长26%，这其中凝结着在座各位新闻记者朋友的心血和汗水。截至去年底，我国商标代理机构达到3.73万家，专利代理机构达到2195家。全国已有38所高校建立了知识产权学院，78所高校开设了知识产权本科专业。此外，我们还在全国累计评定出165所中小学知识产权试点学校、25所中小学知识产权示范学校，各省市也在省级层面评定出了近千家中小学知识产权试点示范学校，大力推进知识产权的教育普及，我们希望通过这项工作，推动知识产权理念更加深入人心。
总之，知识产权越来越受到大家的关注，也越来越推动着经济社会的发展。站在新时代，我们期待同大家一道，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，大力倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，推动知识产权事业更好更快发展，早日实现我们的知识产权强国梦。谢谢大家！
文/源国家知识产权局
由IPRlearn编辑
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