不违法是税务筹划的专业底线

华税教育

2024-08-23

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【华税学院】华税学院（www.ehuashui.com）是由华税创办，定位于税法职业培训，面向律师、企业首席财务官/税务官、税务师/CPA、税务公职人员等招生，旨在培养顺应国家税收法治化要求、具有“税务+法律”思维、专业一流、视野宽广的新型涉税服务专业人士，帮助学员实现专业价值提升、人生事业成功！学院的愿景是，为国家税收法治化做出贡献！

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一直以来，税务筹划都是热度非常高的一个词，甚至被蒙上了一层神秘色彩，讨论或开展税务筹划，首先要弄清楚税务筹划一些原则性的问题，否则可能会偏离方向，甚至违法。从税务筹划的专业基础而言，税务筹划需要掌握扎实的税法专业知识，从税务筹划的实施过程来看，需要和多部分沟通协调，因此，成功的税务筹划通常都是技术和艺术的统一。

税务筹划应具有合法性，或至少不违法，这是讨论税务筹划的前提和基础。从税法上来看，合法性可以分为两个层面：一是形式合法性，相关交易的安排以及纳税申报、减免、优惠符合相关税收法律、法规的规定；二是实质合法性，经济交易的性质以及纳税符合实质课税标准、与税收立法目的相符合。

以股权转让为例，无论是企业还是个人，在股权转让的过程中出现了各式各样的“税务筹划方案”，典型的如：

1、阴阳合同。顾名思义，就是真实交易和提交给税务机关的是两份不一样的合同，典型的如用一份平价转让合同提交给税务机关。

2、虚假评估。在涉及到转让标的不动产占比较大的情形时，通过虚假资产评估报告，降低转让标的的价值，减少所得税。

3、不代扣代缴，不纳税申报。这也是一种“税务筹划”么？没错，特别是在税务机关和工商等信息不通畅的情况下，在涉及个人股权转让中，负有代扣代缴义务人的机构或个人没有代扣代缴，纳税义务人也不纳税申报，蒙混过关。

4、制造虚假交易。转让方和受让方在进行股权转让前，签署其他交易合同，比如借贷等，冲抵交易，转移资金。

上述“税务筹划”不仅涉嫌违反公司法、会计法、评估法等，也都是有违税法的，是典型的违法筹划，这些方法之所以能够得逞，主要有两个原因：一是征纳双方信息不对称；二是金融机构资金监管有漏洞。

而目前这两个空间都被大大压缩，一是“金三”上线以及税务局与相关职能政府部门的信息交换制度化，税务机关信息收集能力大大提升。二是国家正在强化资金的监管力度，大额资金境内外转账需要面临包括税收等方面的层层审查。在此背景下，传统“税务筹划”正走向寿终正寝，需要寻求合法的税务筹划途径。

因此，随着税收法律属性的不断增强，企业及个人税务筹划的合法性应该引起足够的关注，否则可能会触犯法律底线，非但不能节税，还会带来经济、法律上、名誉上的损失。

税务筹划的开展应建立在对方案充分合法性论证的基础之上，或至少做到风险可控（对潜在的法律风险有清晰的判断，而不是靠“碰运气”）。与此同时，对于方案的合理性和来自税务机关的纳税评估，也应有充分的预估和应对方案，只有二者相结合，税务筹划才能安全的落地。

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