方便了！北京17项证明可用告知承诺方式办理

为持续开展减证便民行动，北京市人民政府行政审批制度改革办公室日前制定印发《全面推行证明告知承诺制实施方案》，在本市公布保留的51项证明中最大限度推行告知承诺制办理方式，以方便群众办事。第一批告知承诺制证明目录也同时推出，今后，市民开具10个领域、17项证明可以选择告知承诺的方式办理了。
  

图片 视觉中国

哪些证明适用？

异地缴公积金在京买房时可以申请

第一批告知承诺制证明目录共涉及公安、交通、教育、商务、文物、体育、金融监管、人力社保、民族宗教、公积金管理等10个领域、17项。记者注意到，许多与市民日常办事息息相关的证明也被纳入其中。
       

比如外省市非农业户口中的无业人员，申请父母投靠子女、夫妻投靠、十八至二十五周岁独生子女投靠父母进京入户时，以往需提交的户籍所在地街道社保部门开具的无业证明，今后可以申请告知承诺制了。

普通高等学校学生（含继续教育学生），申请修改或变更姓名、出生日期等身份信息、学业证书需填写的个人信息，以及复核前置学历身份信息不一致时，需提交的户籍所在地公安机关开具的身份信息变更证明，也可以不出具了。
       

还有在异地缴存住房公积金的职工，在北京购房向北京住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款时，需提交的由缴存地住房公积金管理中心开具的异地贷款职工住房公积金缴存使用证明也能适用告知承诺制。
       

繁琐的各类证明曾一度困扰市民。2016年以来，北京全面清理、规范、优化办理机关事业单位、公共服务企业、社团、银行、企业上市等各类证明，5年时间，取消了311项证明。
       

《实施方案》中明确提到，保留的51项证明中，除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明以外，将逐步全面推行告知承诺制。各相关部门要明确牵头机构和责任机构，落实责任到岗到人，确保3月底前公布实施。
       

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办理流程是什么？

证明索要单位明确告知条件标准

此次主要是在保留原有办理方式的基础上，增加告知承诺制办理方式。也就是说，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。
      

“如果办事人愿意承诺，同时又符合办理的条件标准，则可以通过告知承诺制办理；如办事人不愿意，或不符合办理的条件标准，则仍可以通过原有方式开具证明。”该负责人解释，需要注意的是，申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。
       

办理的条件标准将由证明索要单位明确告知，申请人需承诺已经知晓告知的全部内容，且达到相应的条件或标准等，并愿意承担不实承诺的法律责任，以及告知的违诺失信惩戒后果。证明索要单位收到承诺书后，对符合告知承诺条件的，应当当场采信，不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项；对不符合告知承诺条件的，应当告知申请人改由一般程序申办。
 

如何加强监管？

市民承诺不实的纳入信用记录

如何对市民承诺的事项进行事中事后监管？《实施方案》中明确提到，证明索要单位要针对证明特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。
     

另外，证明开具单位要积极配合证明索要单位开展核查，提供有力的信息支撑。可免予核查的，要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
       

下一步，市政府审改办还将根据法律、法规或者国务院决定的立改废情况，持续推行证明告知承诺制及清理规范证明工作。

北京市推行告知承诺制证明目录（第一批）

序号	证明名称	索要单位
1	申请国际道路（旅客）运输许可时，需提交的公安部门出具的企业近3年内无重大以上道路交通责任事故证明	市交通委
2	居民户口簿不能体现亲属关系的申请人，申请民族成份变更时，需提交的公安部门开具的亲属关系证明	市民族宗教委
３	企业申请对外劳务合作经营资格时，需提交的企业法定代表人户籍所在地公安部门开具的企业法定代表人没有故意犯罪记录证明	市商务局
４	典当行申请开设分支机构时，需提交的金融、公安部门开具的最近两年无违法违规经营记录证明	市金融监管局
５	申请非国有博物馆设立、变更备案时，需提交的房屋所有权人开具的馆舍所有权或使用权证明	市文物局
６	申请非国有博物馆设立、变更备案时，需提交的会计、审计事务所或其它具有验资资格的机构开具的出资证明	市文物局
７	境外非政府组织，申请在本市设立代表机构登记时，需提交的首席代表户籍所在地派出所或境外相关管理机构开具的首席代表无犯罪记录证明	市公安局
８	外省市非农业户口中的无业人员，申请父母投靠子女、夫妻投靠、十八至二十五周岁独生子女投靠父母进京入户时，需提交的户籍所在地街道社保部门开具的无业证明	市公安局
９	外省市子女死亡的外省市户籍老人，申请投靠在京户口的子女时，需提交的原户口注销派出所开具的外省市子女死亡户口注销证明	市公安局
10	非婚生子女已随生父(母)在外省市入户，在外省市的生父(母)死亡的，申请投靠其在本市户籍的生父(母)入户时，需提交的已死亡的外省市户籍的生父(母)原户口注销派出所开具的户口注销证明	市公安局
11	生父母均死亡且符合在京亲属收养条件的被收养子女，申请投靠养父母进京入户时，需提交的生父母原户口注销派出所开具的户口注销证明	市公安局
12	普通高等学校学生（含继续教育学生），申请修改或变更姓名、出生日期等身份信息、学业证书需填写的个人信息，以及复核前置学历身份信息不一致时，需提交的户籍所在地公安机关开具的身份信息变更证明	市教委
13	非京籍博士后研究人员子女，申请北京市中小学入学资格时，需提交的博士后管委会办公室开具的《博士后研究人员子女介绍信》和其父（母）的《进站函》	市教委
14	外国人员申请来华工作许可时，需提交的申请人国籍或居住地警察、安全、法院等部门开具的无犯罪记录证明	市人力资源社会保障局
15	在京从事体育相关活动的境外非政府组织，申请设立代表机构登记、变更时，需提交的资金提供或资金保存机构开具的资金来源证明	市体育局
16	在异地缴存住房公积金的职工，在北京购房向北京住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款时，需提交的由缴存地住房公积金管理中心开具的异地贷款职工住房公积金缴存使用证明	北京住房公积金管理中心
17	曾经在异地缴存住房公积金但在北京缴存不满规定缴存时间的借款申请人，在向北京住房公积金管理中心申请住房公积金个人住房贷款时，申请认可其在原缴存地缴存记录时，需提交的由其原缴存地住房公积金管理中心开具的缴存证明	北京住房公积金管理中心

北京日报客户端记者 任珊

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监制：童曙泉‍

编辑：张杨

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