武汉经开区启动街道管理体制改革

下放部分机构的机构、编制、人员，统一设置6个内设机构，除规定外，职能部门不得要求街道对口设立机构或加挂牌子。

10月15日，武汉经开区召开动员大会，宣布全区7个街道启动管理体制改革，在机构、职能、编制、人员等方面加大下放力度，赋予基层更多权限。

按照方案，改革后，街道办事处在街道党工委领导下履行相关行政职能，包括：加强基层党建、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、强化行政执法、动员社会参与、维护公共安全、指导基层自治。涉农街道还要紧扣城乡基层治理，履行好统筹城乡发展、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化建设等方面职能。

改革将调整街道机构设置。各街道机关统一设置6个内设机构，分别为：党政综合办公室（挂“民呼我应”办公室牌子）、党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室（挂应急管理办公室牌子）、区域发展办公室。街道人大工作机构、纪检监察机构按有关规定设置。街道人民武装和工会、共青团、妇联组织按规定和章程设立。

方案还明确，除机构编制专项法律法规明确规定外，职能部门不得要求街道对口设立机构或加挂牌子。街道按规定设立的议事协调机构，不设实体性办事机构，不在现有机构加挂牌子。

此外，按照“依法下放、应放尽放、宜放则放”和“编随事走、人随编走、费随人走”原则，将财政所（经管站）、自然资源和规划所、街道城管执法中队、交通管理站的机构、编制、人员直接下放所驻街道。各街道在整合下放的延伸派驻机构基础上，统一设置党群服务中心（挂政务服务中心、退役军人服务站牌子）、社区网格管理综合服务中心（挂社会治安综合治理中心牌子）、综合执法中心等3个直属事业单位。

此轮改革将在今年内完成。

武汉经开区表示，希望通过改革，推动街道把工作重心转移到基层党组织建设上，聚焦公共管理、公共服务、公共安全，在城市基层党的建设、服务经济、社会管理、矛盾化解等方面发挥枢纽作用。

链接：

1．党群服务中心（挂政务服务中心、退役军人服务站牌子）。整合党建服务、行政审批、公共服务和退役军人服务等职责，集中审批服务事项，按照开放式、集约化、共享性要求，面向党员、群众服务。

2．社区网格管理综合服务中心（挂社会治安综合治理中心牌子）。建立一体化信息系统和综合指挥平台，为街道社区网格化管理提供支撑。

3．综合执法中心。以街道城市管理执法机构为基础，整合现有站所执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，在法定授权范围内以街道名义开展执法工作，并接受区有关职能部门的业务指导和监督，逐步实现街道一支队伍管执法。

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作者：宋姗   编辑：DH

审稿：姚军   邵峥嵘

执行总编：郭永才   唐东风

中共武汉经开区工委（汉南区委）组织部

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