防汛抗旱难度大 武汉经开区这样破解

乡村高频问题九：“防汛抗旱难度大”之推广案例

保民生  促发展排涝抗旱出新招

武汉经开区湘口街道汉江村

01问题背景

武汉经开区湘口街道汉江村地处武汉西南，2010年由十堰市郧阳区柳陂镇的四个自然村搬迁至湘口街道，是武汉市“南水北调”工程建设外迁安置的最大移民村。全村现有农户422户1752人，“两委”成员5人，党员43名，村民住宅118栋占地面积约220亩，农田耕地面积约2853亩，农田灌溉主要依托“3沟9渠”。自2015年以来，因部分耕地地势低洼，加之排水沟渠年久失修，每值雨季就会致使40多户农户600多亩耕地产生内涝；部分耕地又因旱情发生时无灌溉用水，30多户农户500多亩耕地减产，这些问题使得村民和村集体的效益得不到保障，在一定程度上影响了移民村的和谐稳定发展。

02破解路径步骤一：全面摸排、找准“症结”。面对排涝抗旱难题，汉江村组织村党员干部、驻村干部、网格员和志愿者通过“问、察、访、听”开展调查摸排，共走访居民200余户，收集受灾点位、受灾面积和改造意见等方面意见400余条。经梳理归纳，村“两委”发现原本承担农田灌溉重要使命的“3沟9渠”已出现不同程度的淤障，严重影响了雨季排涝和旱季灌溉，有的因为年久失修已被泥土和杂草淤堵，有的因为垃圾堆积致使水利设施“瘫痪”。面对内涝难题，汉江村党支部开展调查摸排，查找“症结”。步骤二：群策群力、共商议案。找准症结问题后，汉江村主动对接区农业农村局水利专家及街道区域发展办、共建单位领导，成立专家团，共同探讨解决方案。专家团通过实地查勘，结合村“两委”的调研成果及村诉求，逐一探讨解决措施，提出了“先解决当下排放、灌溉的刚性需求，再对相应排水沟渠适时进行硬化除杂，最后设计合理的养护周期、制定完备的维护制度”的解决方案。
步骤三：专业指导、科学清杂。借助专家团的有力指导，汉江村科学统筹开展清杂清淤，在气候、地形、交通等外部条件较好的区域，采取机械作业，高效清淤；对于地势地形复杂点位，采取机械配合人工的形式，多次、反复开展清淤清杂工作；对积淤严重沟渠，及时进行清淤后的沟渠基底硬化工作，防范排水沟渠反复积淤。

科学统筹，采取机械配合人工方式，多次、反复开展清杂清淤工作。

步骤四：壮大力量、完善机制。为巩固后期管理，汉江村强化队伍建设，村“两委”率先垂范，带领辖区党员群众、辖区养殖户、种植户成立40余人的排涝抗旱日常巡查队伍、应急抢险队伍。建立健全排涝抗旱应急预案、巡查工作制度等，规范、细化灾害应急响应工作流程。职责分工到位，明确各沟渠重要点位包保责任人，时刻关注雨情、水情、汛情、旱情，严格落实巡查值班制度。排查加固到位，坚持“雨前排查”“雨中排查”“雨后排查”工作方式，紧盯重点薄弱环节，及时发现问题，解决问题隐患。

步骤五：多方联动、筹措资金。为夯实排涝抗旱设施建设，汉江村一方面积极推动党组织、企业、村民多方联动，投工投劳，清理渠道、硬化沟渠、修建护砌，确保排水畅通；另一方面，积极寻求上级支持，争取湖北省大中型水库移民后期扶持项目资金280万元，用于硬化沟渠，极大改善了防汛基础设施；得到区气象台大力支持，提前预警灾害天气，及时保障农田、农居、农民的生命财产安全；申请街道农田抗旱专项资金和“三农”资金14万元，用于部分易干旱地块的机井建设。

及时清淤后，进行基底硬化，防范排水沟渠反复积淤。

开展排涝抗旱工作以来，汉江村农业水利设施排涝抗旱应对能力有了显著提升，沟渠积水、沟渠淤堵和干旱情况较以往显著改善，未再产生因自然灾害导致的重大损失。截至目前，建成抗旱打井4个，有效保障了基地蔬菜瓜果与粮食作物的灌溉需求；投入470万元资金实施沟渠管护工程，进一步对沟渠进行清淤除杂，解决480亩基地沟渠硬化问题；投入260万元资金对2800亩基地沟渠进行复建，完善了农田防汛抗旱设施。相较2022年，汉江村基地生产效益愈发可观，1114亩草莓区预计产出草莓鲜果1800吨，600亩养殖区预计产出鲜活鱼虾540吨，985亩瓜菜等其它作物产区产出约1480吨，预计年产值近6000万元，实现了亩均产值2万元以上的目标。

现在的汉江村，民居井然，田园如画。
03经验启示武汉经开区湘口街道汉江村党支部坚持党建引领，多举措开展“治旱减汛”，积极发挥基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥党员干部带头作用，深入运用共同缔造理念和方法，系统性应对自然灾害风险，高效解决乡村抗灾难题，推进农田水利建设，改善村庄人居环境，用创新的理念和务实的举措保障了村民集体的生命和财产安全，为移民群众安居乐业共同缔造美丽乡村。

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来源：武汉组工  编辑：黄雨欣   

审稿：缪铸  张青  刘粤

执行总编：孙智波   刘刚

中共武汉经开区工委组织部

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