司法部部长：总书记嘱咐要把罪犯离监探亲“制度化常态化，把它做得更好”！

今年两会的首场“部长通道”来了！3日下午，司法部部长张军回答了记者提问——

Q1：春节期间，司法部让999名罪犯回家过年，最后这些罪犯全部安全回到监狱，请问您是出于何种考虑，有没有什么顾虑呢？

张军：我们大家都知道，犯罪是社会问题，但是更多的人可能也认为，改造犯罪就是监狱的事情，是司法机关的责任，其实改造犯罪在某种程度上来说，更是社会的事情。我们现在监狱的改造工作，经过十几年的监狱体制改革，对于收得下、管得住、跑不了，这样一个底线安全，我们做到了。二十几年前，监狱在押逃跑的罪犯，每年能有两三千，甚至四千，现在屈指可数，三两个。

监狱不是动物园。猛禽猛兽在动物园里，关到最终死亡不能出去，但监狱的罪犯刑满就要释放。

监狱自己安全了，能不能做到社会安全，就是习近平总书记在十九大报告中提出的总体国家安全观。

监狱有责任，我们司法行政机关有责任，要确保《监狱法》把罪犯改造成为守法公民的规定，能够落实到位。因此我们提出，要在底线安全已经做到的基础上，再做到治本安全。

首先，守住底线安全。

第二，大力全面提升监狱人民警察的业务素质、政治素质，在改造能力得到大幅提升，现在是不适应的。

第三，对改造罪犯，实现社会化。要让社会上的春风透进高墙、透进监狱的铁门，依靠社会力量，依靠传统文化中的“忠孝”观念，做到罪犯结合个体自我改造。

第四，现在假释比例明显偏低，今后我们会同法院、检察院，大幅度提升假释罪犯的比例。以后假释考验期内，在社会矫正环境下逐步走入社会，以及相关措施落实到位。

罪犯离监探亲，就是治本安全观的举措之一。也是让社会介入到我们的改造过程之中。我们有27个省、市、区，311所监狱，一共999名罪犯，春节前回家，与家人团聚。在初四、初五规定的时间，晚上5点之前100%都回来了。经得起社会给我们的考验，经得起监狱具体工作给我们的考验。这项工作得到了方方面面的支持，包括罪犯家属亲友、派出所、社区矫正机构，也包括我们基层政府党委。

这项很普通很具体的一项工作，习近平总书记都关注到了。他通过郭声琨书记嘱咐我们，不能就是这样一次、一项活动，而要把它制度化常态化，把它做得更好，让它成为社会能理解接受的一项工作。

治本安全观不仅仅是监狱，还包括戒毒工作、社区矫正工作，还包括司法行政其他方方面面的工作，就是要把维护社会治安，促进社会秩序良好，让人民群众有更实实在在的获得感、幸福感、安全感，做出我们的努力。

Q2：司法部将采取哪些举措，让普通老百姓得到更加方便快捷高效的公共法律服务产品？

张军：公共法律服务产品群众不熟悉，可能司法机关的同志也不是很了解。我们概括为公共法律服务，这是我们的主业，是通过我们法定的职责提供律师的辩护代理、司法鉴定、公证、人民调解、安置帮教以及监狱改造、戒毒和社区矫正等。

我们知道，十九大明确提出我们进入新时代，社会主要矛盾发生变化，群众的生活水平提高了，但还有不高兴不满意还存在，主要是对民主、法治、公平、正义、安全、环境的要求更更高了，这就是我们司法行政机关应该承担起的责任。

过去一年，我们以公共法律建设为总抓手，提供及时精准普惠的法律服务。首先，我们在县乡村建立了法律服务中心，提供面对面的法律服务；其次，我们推出做好12348法律服务热线，还在建设12348中国法网，要建成中国的法律淘宝。

任何人有任何法律问题，上这个法网，都能得到智能的法律服务。如果仍有问题，有上千名律师、公证人、法官、检察官、专家学者等等，在线提供法律服务，通过这样的供给侧法律服务，让人民群众在民主、法治、公平、正义方面更强的幸福感。

Q3：以后在校的法律生，还有没有资格参加考试？

张军：2002年开始实行的司法考试，截止到去年结束了，现在变为了国家统一法律职业资格考试。我们在2月5日发布征求意见稿，引起社会高度关注，司法部新媒体客户端一个小时超过60万访问。总体社会是赞成的。实施办法我们正在修改，争取4月下发。

用一句话概括，老人老办法，新人新办法。

新人是指，具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；或者全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。

老人是办法实施前已入学或者已取得相应学历的高等学校法学类专业本科及以上学历毕业生，或者高等学校非法学类专业本科及以上学历毕业生并具有法律专业知识的，可以报名参加国家统一法律职业资格考试。

来源：长安剑

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