公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
根据《刑法》《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合国家监察体制改革、公安机关机构改革、公安部机关内设机构改革情况，从加强对刑事案件发案形势、发案规律、打防策略研究和组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要出发，公安部对各有关业务部门刑事案件管辖分工进行了调整，制定了《公安部刑事案件管辖分工规定》，现印发给你们，并就确定刑事案件管辖分工的原则和有关工作要求通知如下：
（一）权责一致、分工明确。各业务部门管辖的刑事案件范围应当与其职责权限、管理职能保持一致，坚持防范与打击并重，做到权责一致、打防结合，提升发现、打击犯罪的效率和能力。（二）统一管辖、减少交叉。将同类刑事案件统一划归一个业务部门管辖，取消共同管辖的规定，避免因职责交叉引发争议或者责任不清。（三）结合实际、合理配置。统筹考虑发案形势、案件管辖历史沿革、机构职能设置以及各业务部门办案力量等实际情况，合理配置刑事案件管辖范围。
（一）关于并案管辖。各业务部门在办理本部门管辖的案件过程中，发现其他业务部门管辖的犯罪，符合《公安机关办理刑事案件程序规定》有关并案侦查规定的，可以一并办理，不再移交；对没有直接关联的案件，应当移交主管的业务部门办理。（二）关于行业公安机关管辖。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》和行业公安机关管理体制调整情况，本规定明确了铁路公安局、海关总署缉私局和中国民用航空局公安局的管辖范围。其中，铁路公安局管辖铁路运营安全事故案，中国民用航空局公安局管辖重大飞行事故案；海关总署缉私局增加管辖逃避商检案、妨害国境卫生检疫案、妨害动植物检疫案。此外，在治安管理局管辖案件范围中规定，治安管理局指导长江航运公安机关，办理长江干线跨区域的中央管理水域发生的刑事案件。（三）关于专案和专项打击工作。各业务部门牵头办理专案或者开展专项打击工作，根据有关工作专门要求办理或者指导办理相关案件。（四）关于与其他机关共同管辖的案件。根据《刑事诉讼法》《监察法》《监狱法》等法律和有关文件的规定，部分罪名存在公安机关与监察机关、人民法院、检察机关、国家安全机关、军队保卫部门、海警机构、监狱等共同管辖的情况，工作中要根据不同的犯罪主体、发生区域、危害后果等情形，区分、确定管辖权，必要时征求有关机关意见。
（一）明确本地管辖分工。各地公安机关根据本通知要求，结合自身机构设置情况和职责任务，抓紧确定刑事案件内部管辖分工，报上级公安机关备案，并认真贯彻执行。（二）加强办案协作配合。要正确处理管辖分工与相互配合的关系，形成打击犯罪的有效合力。各业务部门要依法积极履职，对本业务部门管辖的案件加强政策、法律研究，强化犯罪预防与打击查处。对业务部门提出的办案协助、配合请求，相关业务部门和技术部门要依照职权及时予以办理。（三）协商解决管辖争议。各级公安机关业务部门之间对案件管辖发生争议的，要从有利于打击犯罪、维护社会稳定、保护公民合法权益的角度出发，予以协商解决；达不成一致意见的，由所属公安机关确定管辖部门。本通知自印发之日起施行。执行中遇到的问题，请及时报公安部。《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工规定〉的通知》（公通字〔1998〕80号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定〉的通知》（公通字〔2008〕9号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）〉的通知》（公通字〔2012〕10号）、《公安部关于印发〈公安部刑事案件管辖分工补充规定（三）〉的通知》（公通字〔2015〕36号）同时废止。
公安部刑事案件管辖分工规定
根据《刑法》《刑事诉讼法》及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》，以及最高人民法院、最高人民检察院关于执行《刑法》确定罪名的有关司法解释等规定，结合公安部组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要，对公安部刑事案件管辖分工作如下规定：
（一）《刑法》分则第一章危害国家安全罪中的下列案件：
11.为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案（第111条）（二）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：14.利用极端主义破坏法律实施案（第120条之四）15.强制穿戴宣扬极端主义服饰、标志案（第120条之五）16.非法持有宣扬极端主义物品案（第120条之六） （三）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：（四）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：21.非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品案（第282条第2款）26.拒绝提供间谍犯罪、极端主义犯罪证据案（第311条） （五）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件：30.过失泄露国家秘密案（第398条第2款）
（一）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：
1.帮助恐怖活动案（以资助方式实施的帮助行为，第120条之一第1款）
（二）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：8.隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告案（第162条之一）12.对外国公职人员、国际公共组织官员行贿案（第164条第2款）16.金融工作人员购买假币、以假币换取货币案（第171条第2款）20.伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案（第174条第2款）22.骗取贷款、票据承兑、金融票证案（第175条之一）26.窃取、收买、非法提供信用卡信息案（第177条之一第2款）27.伪造、变造国家有价证券案（第178条第1款） 28.伪造、变造股票、公司、企业债券案（第178条第2款）29.擅自发行股票、公司、企业债券案（第179条）30.内幕交易、泄露内幕信息案（第180条第1款）32.编造并传播证券、期货交易虚假信息案（第181条第1款）33.诱骗投资者买卖证券、期货合约案（第181条第2款）41.骗购外汇案（《全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》第1条）56.虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（第205条）58.伪造、出售伪造的增值税专用发票案（第206条）60.非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票案（第208条第1款）61.非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（第209条第1款）62.非法制造、出售非法制造的发票案（第209条第2款）63.非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票案（第209条第3款）（四）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：77.虚假诉讼案（第307条之一）
（一）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：1.非法制造、买卖、运输、储存危险物质案（第125条第2款）3.非法持有、私藏枪支、弹药案（第128条第1款）4.非法出租、出借枪支案（第128条第2款、第3款）6.非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全案（第130条）10.大型群众性活动重大安全事故案（第135条之一）14.不报、谎报安全事故案（第139条之一）
（二）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：
17.伪造、倒卖伪造的有价票证案（第227条第1款）（三）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：（五）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：30.聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序案（第291条）34.非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威案（第297条）47.非法采集、供应血液、制作、供应血液制品案（第334条第1款）48.采集、供应血液、制作、供应血液制品事故案（第334条第2款）第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪中的下列案件：58.制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利案（第363条第1款） 59.为他人提供书号出版淫秽书刊案（第363条第2款）（六）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件：63.故意提供不合格武器装备、军事设施案（第370条第1款）64.过失提供不合格武器装备、军事设施案（第370条第2款）66.聚众扰乱军事管理区秩序案（第371条第2款） 70.非法生产、买卖武装部队制式服装案（第375条第2款）71.伪造、盗窃、买卖、非法提供、非法使用武装部队专用标志案（第375条第3款）72.战时拒绝、逃避征召、军事训练案（第376条第1款）治安管理局指导长江航运公安机关，办理长江干线跨区域的中央管理水域发生的刑事案件。
《刑法》分则第六章第一节扰乱公共秩序罪中的下列案件：
1.组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施案（第300条第1款） 2.组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人重伤、死亡案（第300条第2款） （一）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：
4.投放危险物质案（第114条、第115条第1款）5.以危险方法危害公共安全案（第114条、第115条第1款）10.过失以危险方法危害公共安全案（第115条第2款）11.破坏交通工具案（第116条、第119条第1款）12.破坏交通设施案（第117条、第119条第1款）13.破坏电力设备案（第118条、第119条第1款）14.破坏易燃易爆设备案（第118条、第119条第1款）22.破坏广播电视设施、公用电信设施案（第124条第1款）23.过失损坏广播电视设施、公用电信设施案（第124条第2款）24.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案（第125条第1款）25.盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质案（第127条第1款）26.抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质案（第127条第2款）（二）《刑法》分则第三章第二节走私罪中的下列案件：32.走私珍贵动物、珍贵动物制品案（第151条第2款）33.走私国家禁止进出口的货物、物品案（第151条第3款）（三）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：41.强制猥亵、侮辱案（第237条第1款、第2款）47.聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童案（第242条第2款）53.私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报案（第253条第1款）55.暴力干涉婚姻自由案（告诉才处理的除外）（第257条）63.组织未成年人进行违反治安管理活动案（第262条之二）（五）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：73.伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案（第280条第1款）74.盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章案（第280条第1款）75.伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案（第280条第2款）76.伪造、变造、买卖身份证件案（第280条第3款）77.使用虚假身份证件、盗用身份证件案（第280条之一）78.非法生产、销售窃听、窃照专用器材案（第283条）81.编造、故意传播虚假恐怖信息案（第291条之一第1款）82.组织、领导、参加黑社会性质组织案（第294条第1款）84.包庇、纵容黑社会性质组织案（第294条第3款）86.盗窃、侮辱、故意毁坏尸体、尸骨、骨灰案（第302条）88.辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证案（第306条）92.泄露不应公开的案件信息案（第308条之一第1款）93.披露、报道不应公开的案件信息案（第308条之一第3款）96.掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案（第312条）98.非法处置查封、扣押、冻结的财产案（第314条）106.非法向外国人出售、赠送珍贵文物案（第325条）109.盗掘古文化遗址、古墓葬案（第328条第1款）110.盗掘古人类化石、古脊椎动物化石案（第328条第2款）112.擅自出卖、转让国有档案案（第329条第2款） （六）《刑法》分则第七章危害国防利益罪中的下列案件：115.破坏武器装备、军事设施、军事通信案（第369条第1款）116.过失损坏武器装备、军事设施、军事通信案（第369条第2款）118.伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章案（第375条第1款）119.盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章案（第375条第1款）
（一）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：
2.帮助恐怖活动案（以培训招募、运送人员方式实施的帮助行为，第120条之一第2款）4.宣扬恐怖主义、煽动实施恐怖活动案（第120条之三）5.强制穿戴宣扬恐怖主义服饰、标志案（第120条之五）（二）《刑法》分则第六章第二节妨害司法罪中的下列案件：7.拒绝提供恐怖主义犯罪证据案（第311条）
（一）《刑法》分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的下列案件：
4.生产、销售不符合安全标准的食品案（第143条）6.生产、销售不符合标准的医用器材案（第145条）7.生产、销售不符合安全标准的产品案（第146条）8.生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子案（第147条）9.生产、销售不符合卫生标准的化妆品案（第148条） 12.非法制造、销售非法制造的注册商标标识案（第215条）（二）《刑法》分则第六章妨害社会管理秩序罪中的下列案件：20.非法处置进口的固体废物案（第339条第1款）23.非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案（第341条第1款）24.非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案（第341条第1款）29.非法采伐、毁坏国家重点保护植物案（第344条）30.非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（第344条）33.非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案（第345条第3款）
（一）铁路系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件；
（三）铁路沿线发生的盗窃或者破坏铁路、通信、电力线路和其他重要设施的刑事案件；（五）铁路系统的计算机信息系统延伸到地方涉及铁路业务的网点，其计算机信息系统发生的刑事案件；（六）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：1.铁路运营安全事故案（第132条）
（一）《刑法》分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪中的下列案件：（二）《刑法》分则第六章第一节扰乱公共秩序罪中的下列案件：3.非法出售、提供试题、答案案（第284条之一第3款）5.非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统案（第285条第2款）6.提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具案（第285条第3款）8.拒不履行信息网络安全管理义务案（第286条之一）11.编造、故意传播虚假信息案（第291条之一第2款）
（一）海关关境内发生的《刑法》分则第三章第二节走私罪中的下列案件：
1.走私普通货物、物品案（第153条、第154条） （二）海关监管区内发生的《刑法》分则第三章第二节走私罪和第六章第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪中的下列案件：7.走私珍贵动物、珍贵动物制品案（第151条第2款）8.走私国家禁止进出口的货物、物品案（第151条第3款）（三）《刑法》分则第三章第八节扰乱市场秩序罪中的下列案件：（四）《刑法》分则第六章第五节危害公共卫生罪中的下列案件：15.妨害动植物检疫案（第337条）
（一）民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的刑事案件；
（三）《刑法》分则第二章危害公共安全罪中的下列案件：1.重大飞行事故案（第131条）
2.危险驾驶案（第133条之一）
《刑法》分则第六章第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪中的下列案件：
4.窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃案（第349条第1款）5.非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品案（第350条）7.非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗案（第352条）8.引诱、教唆、欺骗他人吸毒案（第353条第1款）11.非法提供麻醉药品、精神药品案（第355条）
《刑法》分则第六章第三节妨害国（边）境管理罪中的下列案件：