试点成功落地！解读林权地籍调查的创新方法
2020年6月19日，为落实党中央、国务院关于不动产统一登记的要求，适应林业发展改革需要，解决林权类不动产登记工作不规范、不到位等问题，坚持不变不换、物权法定、便民利民原则，全面履行林权登记职责，自然资源部和国家林业和草原局联合发布《关于进一步规范林权类不动产登记做好林权登记与林业管理衔接的通知》（后简称《通知》）。针对林权类不动产登记出现的问题在规范登记业务受理、依法明确登记权利类型、创新方式开展林权地籍调查、积极稳妥解决难点问题、加快数据资料整合移交、加强林权登记和林业管理工作衔接等6个方面进行了进一步规范。
城信所紧跟政策风向，以客户需求为中心，从大量的不动产确权登记信息化工作经验沉淀中创新方法，研发出了集“采、绘、底、模、导、锁”功能于一体，具有“快”、“精”、“简”特点的自主知识产权林权地籍调查信息化产品——移动端林权信息采集软件。
软件概述
移动端林权信息采集软件
移动端林权信息采集软件，以地籍调查为基础，以林权宗地为依托，以满足林权类不动产登记要求为出发点，充分利用已有不动产林权权籍调查、林权登记以及林权数据整合等成果资料，采用高清影像图、地形图、林权宗地图、生态红线图、全国第三次土地调查成果、城镇地籍图、村庄地籍图等图件作为工作底图，结合3D影像模型，实现外业调查内业整理，绘制宗地图，导出标准化调查成果的一款创新性林权类权籍调查软件，解决了以往林权类权籍调查难度大、费用高等问题，是对规范林权类权籍调查的一大利器。
产品架构
移动端林权信息采集软件
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主要功能
移动端林权信息采集软件
//快速采集信息
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标准化，快速准确
根据林权类权籍调查表设计表单，包括：宗地基本信息表单；界址签章表；土地承包经营权、农用地其他使用权籍调查表；土地经营权权籍调查表；林权调查表。
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//影像资料采集
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随手拍，即拍即传
收集林地地形地貌照片，相邻宗地界线照片，指界过程短视频等，也可以收集权籍调查辅助资料照片，权籍调查成果入库时，作为举证材料，可上传至权籍调查成果管理系统。
//图形绘制
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方法多，简单精确
图形绘制，包括宗地图形的绘制和土地经营权图形的绘制。宗地图形的绘制方法有：点击地图绘制拐点以生成红线、笔画方式勾勒绘制以生成红线、获取GPS绘制拐点以生成红线、点击地图绘制拐点以生成红线(可编辑)。
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土地经营权图形的绘制方法有：点击地图绘制拐点以生成红线、笔画方式勾勒绘制以生成红线、获取GPS绘制拐点以生成红线、点击地图绘制拐点以生成红线(可编辑)、复制宗地图形到土地经营权图层。
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// 工作底图设计
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数据多，任意叠加
工作底图图层包括：高清影像图、地形图、林权宗地图、林班基本图、生态林红线、“三调”成果、地籍分区图等。多种工作底图结合，为权籍调查提供多种参考数据，提高指界的准确性，图形绘制的精度。
// 3D影像模型展示
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立体感，直观清晰
3D影像模型，结合了数字高程模型与高清影像图的特性，可以清晰地分辨地表的坡度，坡向、坡度变化，山脊、山谷、平原等，以及地表物体的形状、大小或者边缘、颜色、分布密度等。使用者利用3D影像模型图直观指界，使采集的图形精度更高；所采集的宗地图形、土地经营权图形亦可叠加在3D影像模型上展示，直观展示界址线的走向。
//格式化数据导出
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格式化，入库简便
格式化的数据导出，制定标准化的数据，简化了成果入库前的数据转换步骤，包括：直接入库到权籍调查成果管理系统的数据文件、影像资料文件（照片、短视频），可用arcgis软件转换成要素的geoJSON图形文件。
//安全功能
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保安全，使用放心
设置软件锁，使用软件前需解锁，提高软件安全性能，保护数据安全。
软件单机使用，地图底图数据TPK包通过geodatabase调用，不需要经过网络调用，安全、运行快速流畅。
应用成效
移动端林权信息采集软件
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一次性投入，节约工作成本
对于林权类权籍调查由自然资源局，或者林业部门开展的，软件开发一次性投入，节省权籍调查成本。
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轻松作业，降低调查难度
在林权类不动产登记中，林权类权籍调查存在调查困难、数据采集困难、数据质量差等问题，利用移动端林权信息采集软件，大大降低了林权类权籍调查的难度，提高了数据质量。
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精准作业，提高数据质量
移动端林权信息采集软件，提供多种基础数据作为参考依据，结合GPS定位服务，使作业更精准，精度更高。
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规范作业，创新调查方法
移动端林权信息采集软件提供科学高效的林权类权籍调查方法，在林权类不动产登记规范建设中，是规范林权类权籍调查的重要利器。
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高效作业，压缩权调时间
利用移动端林权信息采集软件，现场采集权籍调查信息、绘制图形，采集完成，数据即导即用。
特色亮点
移动端林权信息采集软件
典型案例
移动端林权信息采集软件
沙县作为全国首批林权类不动产登记规范化制度建设试点区域，肩负为全国探索一条可操作、可复制、可推广的经验道路的使命。福建省沙县自然资源局与城信所协作，攻克了坐标转换、化解林权地类冲突、室内指界等众多技术难题，圆满完成了沙县试点任务。2019年12月沙县移动端林权信息采集软件在全县正式使用，标志着试点任务成功落地，利用移动信息化技术手段快速解决了局下属自然资源所林权权籍调查人员不足、部分人员业务和技术不熟的难题，目前系统运行稳定，性能优越，已供多个地市观摩交流。
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自然资源部
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