数据管理更科学，信息服务更高效——湖北省国土空间基础信息平台（政务一张图）项目

针对目前湖北省国土空间基础信息平台存在数据“只出不进”、现势性不足、缺乏遥感影像服务、智能化分析能力未及时沉淀等问题，为响应湖北自然资源信息化与空间基础信息平台建设总体方案（2021-2025年）和湖北省数字政府建设总体规划（2020-2022年）的要求，加快完善省国土空间基础信息平台，城信所助力湖北省自然资源厅建设国土空间基础信息平台项目，通过升级改造和新增建设两种模式，完善基础服务组件引擎、空间数据管理系统、运维管理系统、智能化分析支撑系统、一张图应用系统，新增建设影像大数据管理系统和智能审批与智慧搜索服务，来强化数据管理体系、支撑能力体系、以及应用支撑能力。

平台分级管理，促进省市县一体化

本期项目完善了省市县多级管控模式，省级管理员享有系统级权限，管理本级用户和市州级管理员，为市州设置管理员并进行权限配置，市州管理员负责管理本级普通用户和区县级管理员，为区县设置管理员并进行权限配置。

通过建立多级管控的管理员体系，包括省级、市级和区县三个维度，支持上级对下级的权限管理。支持各级管理员对系统、数据、接口、功能等模块在权限上的配置，从而为国土空间基础信息平台的省市县一体化应用提供了重要支撑。

分层分级地图精细化管理，助力多层级统筹高效运维

通过矢量数据的分层分级精细化管理，实现多图层快速动态渲染，多图层、分层级展现地图数据。通过空间上的拆分或属性的过滤，实现多个自然资源一张图的应用场景下使用一套数据、一套服务在不同权限下的自定义范围渲染，解决垂直系统下多层级统筹协同的问题。以前湖北省自然资源厅每更新一次数据，就需要更新、重新发布1+17个地图服务，以供全省及市州使用，使用分层分级地图精细化管理之后，则只需要处理、发布一次地图服务即可。目前已实现为17个市州发布的30多个地图服务的分层分级管理，节约了软硬件资源，降低了运维管理成本。

系统共享服务接口，统一标准管理与运维

本期项目通过对共享资源门户进行优化升级，对共享的服务效率进行了扩容，并通过与空间数据管理系统的地图服务、接口服务进行对接，在资源超市中对外提供统一、标准的服务接口和调用方式，并在后台通过与运维管理系统进行对接，统一进行服务权限管理和服务的调用监控。

支撑第三方应用系统，地图资源共享共用

通过共享资源门户为多个应用系统（包括湖北省国土整治与生态修复监测监管、批后综合监管系统、湖北省耕地保护监管系统、专项督查系统、综合统计与辅助决策系统、国土空间规划一张图、湖北省存量建设用地数据管理系统等）共享了地图服务，在系统功能层面能够有效支撑湖北省自然资源厅地图资源的共建共享。

共享情况-国土空间规划一张图

横纵向数据回流，业务审批闭环化

国土空间基础信息平台一方面为第三方应用系统提供基础数据支撑，另一方面，第三方系统在建设过程中，需要按照信息中心的管理要求，将自身产生的各类数据汇聚到国土空间基础信息平台，数据回流到国土空间基础信息平台后，可再次通过基础信息平台发布为地图服务或接口服务，既可以实现审批后数据的回流和一张图的展示，实现审批闭环化，也可以通过共享交换门户提供给其他第三方系统的业务应用。

一张图个性化配置，千人千面定制应用

新增一张图个性化配置功能，支持前端用户自定义一张图界面的功能模块、数据列表、图层服务、查询、分析、统计等内容的显示配置，用户可根据自身业务需求和操作习惯定制显示内容，支持厅领导、处室领导和科员在一张图中清晰直观的看到符合自身工作场景的空间信息，也可为某些特定场景定制专题一张图，实现千人千面的定制化应用。

影像大数据管理，提升多时相影像高效检索与发布

本模块基于Hadoop和Spark的分布式存储与计算平台，实现大规模遥感影像数据的存储、管理以及浏览，遥感影像服务的发布采用Geotrellis和Spark的方式进行实现，数据采用分布式文件系统进行存储，前端可视化采用当前先进的框架进行实现。项目采用分布式文件系统进行存储，一方面数据分布于不同服务器节点上，方便进行分布式计算；另一方面分布式文件系统具有非常好的可扩展性，满足遥感影像数据量不断提升的需求；遥感影像服务发布采用Spark和Geotrellis的方法进行实现，瓦片的存储采用分布式的数据库Accumulo，能够充分利用集群云环境的存储和计算资源，提升遥感影像服务访问的并发性能。

智能辅助审批，提高报件审批效率

基于建设用地关键要素审批模块中，面向建设用地审批业务与海量结构化的项目信息，综合运用自然语言处理、语义解析，web可视化技术等现代信息技术，研发面向建设用地审批的自然资源地理实体表达框架、建设用地审批信息抽取与定制化总览报告生成技术。

湖北省国土空间基础信息平台的建设和改造，升级底层服务组件引擎，为用户提供分层分级地图精细化管理和统一的地图服务，加强了平台支撑能力体系；通过与自然资源政务云平台进行用户对接，形成了全省统一的用户体系，并建立了国土空间基础信息平台的省市县三级管理机制，优化运维管理能力；同时拓展了更多的功能服务、分析类型、辅助审批、个性化配置等方案，进一步提升省级一张图服务能力；对多个应用系统共享地图服务，有效支撑湖北省厅地图资源的共建共享。城信所将继续助力湖北省数字经济、数字社会、数字政府建设，推动自然资源管理模式和治理模式创新，不断提升自然资源服务水平和治理效能。

撰文 |

湖北分公司 宾权、杨扬

审核 |

仲威强、张沁芳