培育新动能，筑梦新时代！滇中新区按下“快进键” 开启“加速度”
2015年
空港经济区一角 杨飞 摄
站在“五年大跨越”的关键节点上，省委、省政府印发《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），及时科学地为推动滇中新区高质量发展引领了方向、强化了支撑、注入了动力，对打造全省经济核心增长极、助力云南加快闯出一条跨越式发展路子具有十分重大深远的意义。
按下“快进键”，开启“加速度”
从“实”字上着力
从“新”字上突破
从“前”字上谋划
滇中新区将牢记使命、砥砺奋进
抓紧抓好抓实各项工作
心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳
全力以赴在云南高质量跨越式发展中
率先突破、走在前列、树立标杆
为全省经济社会高质量跨越式发展
作出新贡献、彰显新担当
“《实施意见》的出台，将对滇中新区基础设施建设、产业培育扶持等起到重要的综合财力支撑作用。”憧憬未来，滇中新区财政局局长张应敏信心满满。
产业，是支撑实体经济高质量发展的根基。坚持问题为导向，《实施意见》科学谋划构建起一套全面系统、极具含金量的支持政策，在对滇中新区做精做强主导产业，加大招商引资、用地保障、综合财力补助、产业平台建设力度，推动实体经济高质量发展等方面给予强力支持的同时，亦要求滇中新区必须练好内功，筑牢发展根基。
中石油云南石化有限公司 周凡 摄
“滇中新区将坚持把产业发展作为立区之本、强区之基，加快构建‘两型三化’现代产业新体系，筑牢高质量发展的实体经济根基。”滇中新区党工委副书记、管委会副主任吕永栋表示，将重点培育发展生物医药、石油炼化、新能源汽车、高端装备制造、电子信息、现代物流和临空经济、临空产业，着力构建具有滇中新区特色、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系，“要集中力量招大引强、招强引优，围绕打造航空大都会、石化循环产业园、新能源汽车及现代装备产业园三大千亿级园区，加快临空产业、现代制造业、石化产业、国际经贸交流等基地平台建设，真正实现以园聚产、以产兴园、以园兴区。”
“两型三化”，是产业高质量发展的体现。经过近5年发展，滇中新区已具备向上攀登的基础。
对此，滇中新区党工委委员、管委会副主任夏生安坦言：“滇中新区将着力打造高质量发展的产业集群、国际化经贸交流基地、科技创新服务平台，积极争取国家级制造业示范基地建设，发挥示范引领作用。”
北汽（昆明）新能源汽车项目基地厂区 喻劲猛 摄
关键词：打造产业集群
围绕打造航空大都会、石化循环产业园、新能源汽车及现代装备产业园三大千亿级园区，打造高质量发展产业集群。北汽、江铃、东风“三台车”现已实现量产，汽车配套产业后续将陆续落户杨林经开区，实现高端制造产业链聚集。
滇中新区将通过加强与中国（云南）自贸试验区昆明片区、昆明综保区协调联动、融合发展，复制推广自贸区改革试点经验，对接国际先进规则，为投资企业提供诸多便利，打造贸易多元化功能区。滇中新区还将抢抓承接东部产业转移机遇，引入科技孵化器对转移科技企业进行孵化，促进企业做大做强，打造滇中新区的科技核心竞争力。
创新，是引领发展的第一动力。作为国家级新区与生俱来的基因，创新将成为滇中新区在全省高质量发展新征程中谋求突破的动力源。
“新”，首先源于定位谋划。近5年来，滇中新区主动服务和融入国家战略，建设云南面向南亚东南亚辐射中心的重要支点。《实施意见》中新的战略擘画，更强化了滇中新区发挥区位优势和辐射带动作用，在更高层次、更广领域、更大范围拓展发展新空间，加快构筑开发开放新高地。
“滇中新区将全面加强与中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明综合保税区‘三区’联动、融合发展。”吕永栋说，滇中新区将深度参与国际国内产业分工，努力在我国建设高水平开放型经济、构建以国内大循环为主体和国内国际双循环相互促进的新发展格局中体现滇中新区作为。
嵩明公路网 柴保辉 摄
“新”还来自理念更新。围绕《实施意见》，滇中新区将牢固树立建新区即建新城的理念，聚焦新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程建设，加快重点片区的新型城镇化进程，加快建设山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区。
“新”更要落于机制体制创新。《实施意见》围绕体制机制、科技引领、人才支撑等方面提出了具体的创新举措和支持政策，全力支持滇中新区加大改革创新力度。滇中新区将“优化配置创新资源，全面提升创新能力，加快锻造全省改革创新新引擎。”
“作为滇中新区开发建设的‘生命线’，招商引资工作要善于创新、敢于突破。”滇中新区经济发展部部长严敏表示，将以一流的招商队伍、一流的营商环境、一流的招商业绩，实现滇中新区招商引资工作的新突破。
关键词：全面提升招商质效
继续坚持“一把手”带头招商、各专业队伍对口招商，开展定向招商、精准招商、产业链招商，集中力量引进一批目标企业，不断放大产业配套“滚雪球效应”。从项目线索登记、跟踪洽谈、审核签约、落地服务、监督退出等重点环节规范招商引资过程和行为，严把项目准入关，确保项目引进质量，项目管理实现线上、线下相结合。进一步加强安宁、嵩明、空港三县市区及各园区专业招商引资人才队伍建设。
花潮长水机场 李兴富 摄
“人才是第一资源。”滇中新区党群工作部部长杨飞说，《实施意见》进一步支持滇中新区创新人才发展机制，建设人才特区，“我们将树立新思维，打造引才新模式，探索新机制，推出惠才新计划，拓展新渠道，搭建育才新平台，营造新氛围，构建服务新体系，为滇中新区在新的起点上高质量发展提供新动能。”
关键词：激发人才创新创业活力
构建“项目/平台+人才+团队+技术”的链条式引才模式，打造产业人才链。建设国家和省级重点实验室、技术创新中心、院士专家工作站，提升创新能力。
探索使用“滇中科技创新券”和“滇中创业通票”，为科技型企业提供技术研发、检验检测等服务，激发人才创新创业活力。推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，对科技成果在滇中新区转化的出让方、受让方、转化服务机构给予经费补助。
鼓励支持企业人才申报云南省“高层次人才培养计划”“青年拔尖人才计划”评选，鼓励人才享受国务院特殊津贴、百千万国家级人才工程、省级有突出贡献专业技术人才等人才项目的选拔。建立“省、市、新区、园区人才服务联盟”整体联动工作机制，推出人才服务专员“一条线”直通人才需求末端服务模式，为滇中新区人才提供“一站式”管家服务。
在《实施意见》中，省委、省政府超前谋划，反复研究论证后科学提出滇中新区今后5至10年发展目标。其中既包括定性目标，也有定量指标，紧扣国家赋予的战略定位，着力把滇中新区建设成为全省改革创新试验区、新型城镇化示范区、开发开放先行区，山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区和推动高质量发展的云南样板。
遵循这一目标任务，滇中新区的发展定位将从“产业承载区”转向“城市新区”，这就倒逼滇中新区要高标准规划，高水平建设。
“我们将按照城市建设发展规律，瞄准滇中新区功能定位，坚持生态优先、配套优先，坚持产城融合、市区融合，加快推进新区城市开发建设。”滇中新区规划建设管理部部长孙志勇说，滇中新区将按照“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”的发展思路，统筹推进重点片区的新型城镇化进程，协调推进住房、教育、医疗、娱乐、休闲等配套设施和相关产业项目建设，“特别是按照‘绿色化、高端化、国际化’要求全力打造小哨国际新城，确保三年有框架，六年出形象。”
关键词：打造西部地区新型城镇化建设示范样板
加快完善重要专项规划，实现小哨片区、长水综合枢纽片区等重点片区、重点园区控制性详细规划和城市设计全覆盖。协调推进6号线、9号线等区域交通大动脉建设，推进渝昆高铁、长水综合交通枢纽等重大项目建设。统筹推进小哨国际新城、东盟产业城等重点片区新型城镇化进程，加快推动智慧新区、数字新区建设。
加强城市设计与建筑设计，塑造滇中新区新时代城市建筑特色风貌，打造西部地区新型城镇化建设示范样板。
走进当下的滇中新区，到处都能感受到一股子“摩拳擦掌、跃跃欲试”的干事创业热情。国内某知名航空公司已决定将云南分公司办公地点迁移至空港商务广场；滇中城投公司预计正在申报中的企业债、项目收益债有望尽快通过；越来越多国内媒体记者主动联系到滇中新区采访，聚焦这片热土的新气象……