【共同缔造】主动作为、先行先试，全力打造共同缔造先行区——共同缔造工作案例（二）

编者按：为深入贯彻党的二十大精神，充分落实省委、市委部署要求，江夏区以主动打造“美好环境与幸福生活共同缔造”先行区为目标，着力提升基层服务功能和治理水平，积极构建共建共治共享的社会治理共同体。即日起，区共同缔造试点活动办公室将围绕创建共同缔造先行区为主题，面向全区征集大治理、小切口、促发展、可推广的典型做法，推动全区各部门和单位深入践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，主动作为、全力以赴打造共同缔造“江夏样板”。

郑店街同兴村

“同心”共治，“同兴”共享

郑店街同兴村同兴小区是一个还建小区，已建成同兴一期、同兴二期11万平米17栋房屋，已入驻同兴村及周边村村民3700余人。共同缔造试点工作开展以来，同兴村紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”理念，充分发挥党组织主阵地作用，共同书写“美好、和谐、幸福同兴”。

精细网格管理，推动精准服务。构建“村党支部—网格党小组—党员中心户（楼栋长）”组织链条，完善“纵向到底、村不漏户、户不漏人”的治理“一张网”。根据党员分布、村民数量、楼栋情况等，设立3个网格党小组和17个党员楼栋长，分片分栋包干包户。定期组织楼栋长入户走访收集民意，共同商讨发展意愿、协商解决群众问题。自共同缔造活动开展以来，17名楼栋长走访群众600多户，分类收集整理群众意见建议20多条，其中包含修建多功能运动场、新建电动车棚、设立红白喜事宴席中心等。面对新形势新要求，村委会组织楼栋长通过“敲门行动、上门服务”，梳理居民药物短缺问题，为有需要的居民发放布洛芬等药品，确保医疗保障服务覆盖到户、包户到人。

做优共谋载体，突出群策群力。打造“同兴之家”“板凳议事会”等群众工作载体，引导群众积极参与村组事务决策，让群众自己“议事、主事、说事”。例如，在村民议事会上，有村民提出小区外出购物不方便问题，由村民集体商议决定在小区门口设立一排过渡性质的经营门面房，既解决了小区居民和园区企业员工的购物生活难题，也带动村集体增收。同时，积极推进“社区微光行动”，通过认领微公益、开展微志愿、彰显微力量，将小区住户广泛吸纳到小区事务管理中来，形成社区共管合力。在社区微光行动中，群众对污水管网、道路修补等项目积极建言献策，出钱出力，主动参与小区人居环境整治、配套基础设施和公共服务设施建设。

推动多措并举，实现发展共享。创新设立“同兴基金”，引导致富乡贤、外出能人、退休干部、辖区企业、社会募捐与部分村级积累相结合的形式汇聚资金，将基金用于共同缔造活动和项目建设。合力打造“社区之家”，整合部门、街道和社区资源，打造融合青少年空间、城市书坊、教育基地、科普展览馆等覆盖不同群体的惠民综合体，增强群众对社区认同感。推动集体收入反哺惠民，将每年收取的土地租金收入用于小区基础设施建设、房屋维修、村党组织运转等，减免村60周岁以上老人物业费、半价收取同兴一、二期村民物业费，对60岁以上老人和贫困户进行慰问帮扶，实现集体得益、群众受惠。

同兴村召开村民议事会

选好楼栋长，当好小区大管家

五里界街界镇社区

做好“共”字文章，筑牢社区堡垒

念好“早字诀”，筑牢“防护墙”。在新形势下，界镇社区坚持“早发现、早识别、早干预、早转诊”。成立“一支队伍”。建立“一队三组”，健康服务队下设健康指导组、物资保障组、车辆转运组等工作小组，保障“迎峰转段”平稳有序。下好“两手关键棋”。健全“AB角补位”工作机制，确保“不断档、不缺位、不误事”。平战结合、平急转换，将“核酸检测亭”改造为“健康小屋”，每天固定时间安排社区家庭医生坐诊，最大程度满足群众现阶段需求。发放“三张卡片”。发放《致五里界居民一封信》、温馨提示卡、健康咨询服务卡，提供家庭医生团队、居家服务团队、志愿团队联系方式，提高群众知晓率，确保群众需要时第一时间联系到人。

强化“全周期”，守护“生命线”。精准发力，摸排“重点户”。依托网格治理单元，有效联动网格长、下沉党员、志愿者等多方力量，全面延伸服务触角，对网格内重点人群信息以及即将返乡人员信息，开展地毯式、动态化摸排，实现底数清、情况明。敲门服务，情暖“百姓心”。持续擦亮“界镇167”社区治理品牌，动员家庭医生、居家服务团队、志愿队等多元力量全面开展重点人群“敲门行动”，并一对一了解群众身体健康、寻医问诊等情况，帮助排查安全隐患、开展心理关爱等服务。邻里守望，搭建“健康桥”。设立“共享药箱”，发起“守望相助、共享药箱”行动，倡导居民将富余的应急药品送至就近的“共享药箱”，提醒有用药需求的群众前往领取药物，让“药等人”成为现实。

延伸“服务队”，织密“治理网”。持续深化“1+16+N”党建引领志愿服务治理模式，将志愿服务与社区治理深度融合。成立“暖馨家政”志愿团队，拓展了“志愿+养老、托管、家政”等衍生服务。聚焦“一老一小”关键需求，打造“顾老看小”一站式服务站，为居民提供免费的临时托管、亲子互动、育儿科普等托育服务以及日常体检、咨询帮扶等老年人服务。同时，开展志愿服务积分，引导社区居民主动参与社区治理，将志愿时长与社区服务挂钩，激发群众自发参与到服务站的日常管理和维护。

界镇社区居民议事厅

健康小屋为居民提供日常医疗服务

安山街茶园村

幸福茶园共同缔造  齐聚“年味”喜迎新春

“早就听说今年村里大变样了，回乡一看真的是越来越美了。”“议事活动广场是咱们村民议事休闲的好地方。”走进安山街茶园村议事活动广场，村民们幸福的笑脸，喜庆的大红灯笼，群众共议共写的春联，一股浓郁的年味扑面而来。

春节将至，不少外出的村民纷纷返乡，为营造喜庆祥和的新春氛围，近日茶园村组织了一场村民集体写春联活动，让大家提前感受浓浓的年味。

在冬日的暖阳照耀下，茶园村的书法爱好者在村民议事活动广场里挥墨泼毫，一幅幅红红火火的春联寄寓着村民对新年的美好期盼与祝福，围观村民纷纷称赞，自发帮忙磨墨、裁纸、晾晒对联。村民们表示，返乡的人回来了，大家团聚在一起说说笑笑，开心又热闹。

“贴春联是过年的传统习俗，举办集体写春联活动是为了让年味更浓，现在有了这个议事广场，既能把人聚在一起也能把大家的心聚在一起。”茶园村党支部书记李拥军说。活动现场还为村民免费送上春联、挂历、台历、保温杯、数据线、环保购物袋等小礼品，村民们脸上都洋溢着新春的喜悦，其乐融融。

除了过年的祥和气氛，让村民们喜悦的还有村湾人居环境的改善。随着共同缔造活动的推进，茶园村以村企共建为契机，积极搭建村委、企业、村民三方联动议事平台，广泛征集群众意见，积极吸纳“金点子”，凝聚政府支持、村民参与、企业共建、乡贤协同、驻村帮扶的共同缔造合力，让企业“新村民”、住村“老村民”、乡贤“原村民”都成为茶园“园丁”，共同建设美好茶园。村民们积极性都非常高，纷纷出让土地，自发投工投劳，今年建成了村企议事厅、村民议事活动广场、生态停车场等议事阵地和便民设施，美丽村湾秀出“新颜值”，村民生活幸福指数也在不断攀升。

茶园村村民齐聚议事广场共写春联

安山街村企议事、乡村共享空间

法泗街

守望相助 保护人民群众生命健康安全

法泗街准确把握新变化、新形势、新任务，运用共同缔造理念全面摸清底数、发动群众、整合资源，最大程度保护人民群众生命健康安全。

“敲门行动”靠前提升接种比例。为精准应对新形势，法泗街全面开展“敲门行动”，组织村（社区）干部、党员群众志愿者等为953户城镇、农村低保户发放“爱心健康包”。全街103名村（社区）干部对11类3877名脆弱群体进行了包保联系。各村成立了由村干部、志愿者等组成的送医就诊服务队，全方位满足重点人群的个人防护和用药就医需求。为提升老年人疫苗接种率，有效降低老年人重症风险，法泗街进一步延伸工作“触角”、扩大服务“半径”，将“敲门行动”范围覆盖至辖区老人。村（社区）干部、党员群众志愿者逐一上门，全面摸排未接种及未完成全程接种的老人底数，对符合接种条件的老人，根据身体状况提供车辆接送或上门接种。截至目前，法泗街辖区内60岁以上老年人接种人数达4155人。

“共享药箱”就近解决“燃眉之急”。《法泗街“邻里互助 共享药箱”倡议书》自发布以来，在群众中引起强烈反响，不少已“阳康”的群众主动到所在村（社区）分享家中剩余药品，通过邻里互助解决用药的“燃眉之急”。目前，法泗街23个村（社区）均已设置了“共享药箱”，指定1名村（社区）干部负责“共享药箱”管理。同时，全面建立“共享药箱”药品出入台账，群众取药时由“共享药箱”管理员负责普及知识、登记药品流向并提供用药指导，确保药品共享能够精准有效、安全规范。

“输液大厅”全力解决“就医之需”。为应对不断增长的就诊及输液需求，法泗街在一周之内将卫生院门诊大楼前的停车场搭建为临时输液大厅和观察室，成为江夏基层卫生院首个临时输液大厅。大厅内，座椅和输液架摆放有序，室内采光和照明充足，消毒通风设备运转顺畅。同时，在群众的建议下，加装暖风机、饮水机，并提供报刊杂志及健康教育资料，确保大厅就诊环境卫生、整洁、舒适。目前，法泗卫生院每日抽调5名医护人员到输液大厅工作，日接诊病人超200人。

大路村村民向“共享药箱”捐赠药品

法泗卫生院临时输液大厅

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策划\中共武汉市江夏区委组织部

来源\江夏组工

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