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新加坡拟增新条文,保护现有异性婚姻制度|377A伤害同性恋者该废除

联合早报 新加坡鱼尾文 2023-02-15


新加坡废除《刑事法典》第377A节条文,以及修宪保护婚姻定义的两项法案11月28日进入二读阶段。

社会及家庭发展部长兼卫生部第二部长马善高11月28日在国会率先为新加坡共和国宪法(修正)法案提出二读,阐述修宪原因。

废除《刑事法典》第377A节条文,以及修宪保护婚姻定义的两项法案进入二读阶段。(档案照)


马善高:政府若以应对生活费课题为由

搁置废377A是不负责任做法


政府理解人们正面对生活费上涨等重要课题,但若以此为由搁置废除第377A节条文一事,在政治上也许是权宜之计,却不是正确或负责任的做法。

社会及家庭发展部长兼卫生部第二部长马善高(通讯及新闻部国会视频截图)

马善高说,有些人质疑,人民目前面对生活费上涨等迫切课题,政府为何要在这个时候废除《刑事法典》第377A节条文,以及修宪保护婚姻定义。

“我们认同新加坡人确实有其他关注的课题,例如生活费。但因为这样而无作为,政治上也许是权宜之计,却不是正确或负责任的做法。”

他强调,有关的法律经评估存在被推翻的重大风险,政府不可视而不见,有必要现在就通过修正法案应对。

马善高也说,负责任的政府不会让法庭来处理备受争议的社会课题,法庭的角色是解读和应用法律。此次法案修正让政府通过政治程序平衡不同利益和观点,而不是把责任推给法庭,由法庭来裁决政治问题。

法案拟增加新条文

对现有异性婚姻制度

提供有力且针对性的保护


新加坡共和国宪法(修正)法案拟议增加一个专门阐述婚姻制度的第156节条文。法案一旦通过,这个新条文将对以现有异性婚姻制度为基础的法律和政策提供强有力且具针对性的保护。

新条文将对以现有异性婚姻制度为基础的法律和政策提供强有力且具针对性的保护。(档案示意图)

第156节条文的第一条款注明,国会有权制定法律来定义、管制、保护、保障、支持、促进和推广婚姻制度。

马善高指出,目前妇女宪章,以及回教法执行法令(Administration of Muslim Law Act)已分别定义了民事和回教婚姻,并且明确注明同性婚姻不受新加坡承认。第156节条文将赋予国会制定和修订法律,以保护现有法令所维护的婚姻制度。

新条文的第二条款注明,政府和公共机构也能制定政策来保障和推广这个婚姻制度。这些政策包括公共住屋、领养申请、学校课程和性教育,以及媒体等。

此外,第三条款注明,新加坡宪法中列明公民拥有八个基本权益的第四章,不会导致现有的异性婚姻的法定定义变得无效。 

马善高说,第156节条文实际上为现有异性婚姻制度制定一个强有力的保护盾。

马善高:将婚姻与基本权利
提升至同等水平不合适

针对为何不将婚姻定义写入宪法,马善高解释,将婚姻提升到与基本权利同等水平并不合适。

他说,一些人希望政府更进一步,将异性婚姻定义写入宪法,以保护现有法律中的婚姻定义。

但是,马善高也指出,政府必须本着原则治国。“我们的观点是,在宪法中将婚姻提升到与基本权利同等水平是不合适的。宪法应该用在主权和新加坡的治理制度方面。婚姻制度和家庭是社会的基石,可是把它们提升到与基本权利同等水平,将从根本改变了宪法的整个原貌和模式。”

他也说,有许多重要的法律和原则并不在宪法中,而是在各项法案中。例如,国民兵役制写入《国民服役征召法令》(Enlistment Act)、对毒品的零容忍体现在《滥用毒品法令》(Misuse of Drugs Act)等。

马善高说,将婚姻定义保留在《妇女宪章》、《解释法令》和《反洗黑钱和反恐融资法令》,也能确保本届政府不会利用在国会的绝对多数“来束缚后代的手脚”。

马善高也强调,李显龙总理已说过,本届政府无意改变婚姻定义,也无意改变以这一定义为依据的政策。身为第四代领导班子领军人的副总理兼财政部长黄循财也说过,如果人民行动党在下届大选中获胜,由他领导的政府也不会改变婚姻定义。


尚穆根:377A羞辱和伤害同性恋者

是时候废除


内政部长兼律政部长尚穆根说,《刑事法典》第377A节条文是时候废除了,因为它羞辱和伤害同性恋者。

内政部长兼律政部长尚穆根(通讯及新闻部国会视频截图)

他11月28日在国会为《刑事法典》(修正)法案提出二读时说:“多数同性恋者不会伤害他人。他们只想和平安静地生活,并像其他新加坡人一样,被接受为社会的一分子。”

“他们是我们的家人,我们的朋友,我们的同事。他们应该获得尊严、尊重和接纳。他们不应该因为自己的性取向而蒙上污名。”

尚穆根强调,即使377A没有加以执行,对同性恋者而言仍是“悬在他们头上的一把剑”,每天都在提醒他们,他们每次在房里闭门进行私人性行为时,都是罪犯。

“我们不得不问:他们必须以这种方式生活,公平吗?这真的是我们所谓的道德吗?”

废除377A因此意在弥合这些分歧,消除同性恋者的痛苦。尚穆根说:“废除377A,可以清楚地表明同性恋者不是罪犯。”

相较于2007年,新加坡社会如今也能接受废除377A。尚穆根说,通过接触,可看出多数新加坡人接受,男男性行为不应该是犯罪。即使是那些希望保留377A的人也不希望看到它被积极执行。

“但正如我们在国会内外所说的,我们必须采取措施,同时处理废除这项条文可能产生的后果,因为一些后果对社会很大一部分人而言是不能接受的。”


工人党在辩论废除377A和修宪时

解除党督约束


工人党解除党督约束,10名工人党议员将以个人身份在国会发言,阐述他们对废除《刑事法典》第377A节条文的不同看法。

国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星(通讯及新闻部国会视频截图)

国会反对党领袖、工人党秘书长毕丹星11月28日在国会参与新加坡共和国宪法(修正)法案和《刑事法典》(修正)法案二读辩论时说,正常情况下,他不会为国会辩论解除党督约束。然而,废除《刑事法典》第377A节条文(简称377A)是个特殊情况,因为许多新加坡人是以宗教视角来看这个课题。

毕丹星说,对于不赞成废除377A的工人党议员而言,不解除党督约束将剥夺他们自由投票的机会,剥夺他们代表那些认为这个课题有关他们的宗教信仰和良心的新加坡人。

他说,阿裕尼集选区议员莫哈默费沙和盛港集选区议员蔡庆威因确诊冠病而不能出席国会。费沙因宗教原因,反对废除377A,蔡庆威则支持废除377A。其他工人党议员会在之后发言时,个别陈述自己的立场。

人民行动党武吉巴督区议员穆仁理在毕丹星发言后反驳,议员应该根据国家利益和公共利益来做决定,而不是个人观点。

他也说,虽然行动党并未解除党督约束,但这并不阻止任何行动党议员发表观点。他认为,党督只是约束投票,这与议员清楚和诚实地表达观点没有关系。

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文:许翔宇、杨浚鑫、黄贝盈


 

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